美国一级纶理片免费_啦啦啦视频免费观看高清8_国产精品日本一区二区在线播放_国产精品露脸国语对白99

一、德國保安押運業(yè)務發(fā)展背景。德國保安業(yè)有較長的發(fā)展歷史，而且保安業(yè)屬于私有。1901年6月15日，德國第一家私人保安公司在漢諾威成立，迄今德國保安服務業(yè)已有100多年的歷史，其發(fā)展過程曾經(jīng)歷過第一次、第二次世界大戰(zhàn)以及近年的犯罪率攀升期等三個重要階段。

1927年，德國開始了私營保安業(yè)。當時主要是一些私人企業(yè)雇傭私營保安機構的人保衛(wèi)。1933年，一些地方性私營保安公司聯(lián)合成立了私營保安協(xié)會，給保安人員提供更多的福利。1937年，企業(yè)的保安人員改名為企業(yè)警察。第二次世界大戰(zhàn)之后，私營企業(yè)警察的業(yè)務范圍不斷擴大，如保護企業(yè)安全生產(chǎn)、預防事故、監(jiān)視職工和外來人員偷盜物品等都列入了業(yè)務范圍，后來，還負責門衛(wèi)、接待來訪人員、場區(qū)巡邏保衛(wèi)、防火、環(huán)境保護和一般犯罪調(diào)查等工作。為了促進私營保安業(yè)的發(fā)展，德國成立了私營保安業(yè)管理總署，有8000名職工，分布在全國50個私營保安管理處，指導、檢查和監(jiān)督私營保安部門的工作。

近年來，隨著社會犯罪的增多，多數(shù)企業(yè)的安全保衛(wèi)任務均由私營保安人員擔任，私營保安部門遍布全國，德國保安企業(yè)行業(yè)協(xié)會已下設400多個分會，僅在重要部門擔任安全保衛(wèi)任務的就有25萬名私營保安人員。其主要業(yè)務有重要設施保衛(wèi)、私人保鏢和住宅保衛(wèi)等。德國保安服務業(yè)市場發(fā)達，目前全德國保安服務行業(yè)年營業(yè)額達40多億歐元（不包括調(diào)查服務領域）。在其保安服務產(chǎn)品結構中，技防、押運等保安服務占的比重較高，純?nèi)朔婪蘸苌伲瑯I(yè)務內(nèi)容除私人領域外，已擴展到公共安全領域。

二、德國保安押運業(yè)務特征。

（一）重視同警方的合作，大部分國外保安服務公司的業(yè)務向警務活動范疇拓展和延伸，積極開拓業(yè)務范圍，取得了良好的社會效益。在這個廣大的社會里，警察不可能確保每個人或財產(chǎn)的安全，他們有能力，但并不意味在安全行業(yè)上的壟斷。德國預算限制已使警察開始重新審視其責任和職責，德國保安公司還承擔了其他一些工作，有時是非常復雜的任務，這些特殊的任務諸如：單位和私人的保安服務（安全守護、咨詢、評估、培訓和調(diào)查、偵探、護衛(wèi)等），軍事基地和核電及能源生產(chǎn)基地等重點要害部f]的保安服務（門衛(wèi)查驗、來訪接待、監(jiān)控中心建設和管理、消防及治安巡邏等），大型活動保安，公共交通樞紐及公共交通工具的安全檢查，銀行業(yè)和證券業(yè)的保安服務（現(xiàn)金、有價證券、貴重物品的守押），政治避難人員被拒絕后的遣送和犯人的監(jiān)管等保安服務，物業(yè)管理和急件貨運的保安服務等。

由于這些任務涉及特殊的資格要求，因而制定專門的法律是必需的，規(guī)范保安培訓的類型和范圍，使保安公司如同置于國家機構的管理之中，需要與警方高度合作。

（二）德國保安押運已經(jīng)基本覆蓋全社會，包括銀行在內(nèi)的各行業(yè)單位的守護、押運工作都委托給專業(yè)私人保安公司。聯(lián)邦德國技術監(jiān)督與安全防范行業(yè)中一家成員公司作出的一項調(diào)查顯示，按職責的首字母順序排列，例如報警追蹤、緊急狀況呼叫的響應、區(qū)域巡邏等，德國的私人保安業(yè)務共有40種不同的職責，從單純的守夜人到萬能的安全服務提供者，這一發(fā)展速度可謂迅雷不及掩耳。經(jīng)過研究和調(diào)查，人們可以預測將來私人保安的業(yè)務范圍將逐步擴大，不僅要負責公園的巡邏工作，而且還要進行機動車非傷害事故的調(diào)查、提供公立中小學生過街的看守、提供喪葬護送服務以及押送罪犯，等等。私人保安行業(yè)將來要配備各種先進裝備，例如圖像完善的閉路電視、入侵報警裝置、火警裝置等，還將廣泛使用無線電報警裝置、機器人和應用生物統(tǒng)計學，例如利用視網(wǎng)膜結構、指紋、手掌印、聲音特征來鑒定犯罪嫌疑人。

目前，德國各保安公司使用的錢箱都設有一旦被違規(guī)打開就自動染色裝置。除德意志聯(lián)邦銀行（央行）外，其他銀行的現(xiàn)金處理都由保安公司負責。德國聯(lián)邦貨幣與票券服務協(xié)會為了減低金融搶劫案的機率，同時適應德國新研發(fā)出的更好的運鈔車。

德國保安服務業(yè)正在不斷拓展市場，現(xiàn)已開始替代國家從事部分公共安全管理工作，由于德國對公權利持保守態(tài)度，在程度上還不及英國和美國。目前各國警察與保安人員人數(shù)之比，美國約為1：2.2，日本約為1：1.79，德國則約為l：0.53。可見，德國保安業(yè)在未來還有很大的發(fā)展空間。

（三）健全的法律法規(guī)成為德國保安押運業(yè)務發(fā)展的法律保障。德國保安服務業(yè)主要依靠兩部法律來進行規(guī)范，一部是制定于1869年的基本法《德國營業(yè)法》中的《德國保安業(yè)法》，另一部是制定于1994年的下位法《保安業(yè)規(guī)則》，這兩部法規(guī)都進行過大幅修訂。

德國保安服務公司都是私人企業(yè)，法律明確規(guī)定國家原則上不應對私人保安公司進行干預，同時細致規(guī)定了保安公司和保安人員的資格條件，保安公司執(zhí)照審核，保安從業(yè)人員的錄用、培訓與考核內(nèi)容和程序，企業(yè)經(jīng)營服務的義務、武器使用、服務記錄保存、賠償保險等，保安服務要求則通過“服務與技術標準”來進行規(guī)定，法律和管理部門對保安公司監(jiān)管的重點主要是武器使用是否依法報告、保安公司雇傭保安員是否合法、保安公司是否依法保存保安服務記錄。

推動了《保安業(yè)規(guī)則》的修訂。新修訂的《保安業(yè)規(guī)則》分為四章。第一章是一般規(guī)定，其中第二條規(guī)定，在正式執(zhí)行運鈔任務前保安員必須通過武器使用考試；填寫完整的申請表格，此外，駕照被吊銷時，保安人員有義務匯報；一些證明文件在使用之后必須繳回等。第三條是有關值勤的規(guī)定，包括公司特別的業(yè)務服務內(nèi)容只有相關職員才能看，其他人未經(jīng)允許不準閱讀。

德國的保安公司在保險公司的監(jiān)督指導下協(xié)助警察機關提供專業(yè)化的安保管理服務，政府只是在宏觀政策上予以監(jiān)督指導。這種法律制度和管理機制的實施取得了十分顯著的效果，既有效解決了有關社會管理問題，又減輕了政府負擔，提高了社會管理和服務水平，同時也促進了保安服務業(yè)的發(fā)展。

三、德國保安押運業(yè)務內(nèi)容。

盡管德國和中國在政治制度、經(jīng)濟基礎和法律環(huán)境之下的保安運營服務、意識形態(tài)上有很大的差異。但是，德國在保安監(jiān)督管理方面，仍有許多值得我們學習和借鑒的地方。

（一）德國保安服務業(yè)法規(guī)明文規(guī)定保安公司應保障運鈔人員生命的安全。《德國保安業(yè)法》第二章主要是有關押運人員的規(guī)定。其中第七條規(guī)定保安公司必須充分地照顧到押運人員的健康和生命安全。其具體內(nèi)容如下：1．強化運鈔車防護功能。2．運鈔人員在值勤時必須依照值勤管理中心所規(guī)定的既定路線行進，如果要變更行進路線，必須事先經(jīng)過值勤管理中心的允許。3．整個值勤計劃和任務執(zhí)行必須定期監(jiān)控管理，其結果也必須做成書面記錄。4．如果運鈔車的行進路線是公開、容易到達的地方，那么路線的設計必須采取最短路徑。同時，值勤管理中心和運鈔車之間的通聯(lián)必須隨時保持暢通。由于保安服務項目都已投保，且強調(diào)生命的價值是第一位的，遇到搶劫時，德國保安公司對押運人員不提倡英雄主義，除非其自身生命安全遇到危險。

（二）德國保安業(yè)法規(guī)還對現(xiàn)金的處理、放置和保管等做了詳細規(guī)定。為了防范被搶，現(xiàn)金有價證券的保管、運送、移交和轉(zhuǎn)交等整個過程，必須確保存放地點及建筑物的安全，未經(jīng)許可閑雜人等不準進入跟現(xiàn)金有關的區(qū)域。此外，還要設置檢查哨和檢查人員，哨口每次只能一人出入，不能有兩人或兩人以上同時出入的情形。

另外，存放現(xiàn)金的地點和建筑物必須具有防彈和防入侵的功能。建筑物必須安裝最新科技的保安報警系統(tǒng)；重要的通道特別是所有錢財必經(jīng)路線都要安裝監(jiān)控裝置，做到?jīng)]有死角、全天候。此外，現(xiàn)金和有價證券要按顧客分類，而且盡可能分開。在打開或者關上保險柜或通過層層關卡的時候，在場最少要有兩位重要人員監(jiān)督。金庫和保險柜等鑰匙必須放在密封的鑰匙盒里，而所有鑰匙的轉(zhuǎn)交、移交、取走和保留都必須在公司留下記錄。密碼卡、身份識別卡等都具有和鑰匙一樣的功能，同樣要依照鑰匙有關的規(guī)定辦理；另外，鑰匙至少每三個月就要換一副新的，并且在經(jīng)過檢查人員檢查之后做出記錄。

為了執(zhí)行保安押運業(yè)務，保安公司必須設立一個值勤管理中心，同時公司要能充分維護值勤管理中心的安全，該中心未經(jīng)允許不得進入，要有防入侵功能。在執(zhí)行押運任務時，值勤管理中心的職員禁止使用私人電話。

（三）必要時可以攜帶武器。根據(jù)德國保安行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，在德國，所有保安職員中只有約60/0的人可以攜帶武器，這部分包括核動力工廠保安、軍事地帶保安、現(xiàn)金押運和一些特別的任務。在頒發(fā)持有武器許可證之前，一定要完善相關武器的法條，這與制定普通市民的相關法律隋況一樣。

配帶槍械的保安人員，絕大多數(shù)都是現(xiàn)金運送以及警衛(wèi)德國軍隊相關設施的保安人員。即使人身保安，其武器的攜帶率也非常低。有關保安人員攜帶射擊武器的規(guī)定，保安人員只有在執(zhí)行運鈔任務時，才攜帶經(jīng)過許可的武器，沒有值勤就不能攜帶瓦斯槍、攻擊武器、刺殺槍以及其他未經(jīng)許可的危險武器。此外，其他武器，如警棍等，一般保安人員幾乎都不攜帶。保安人員因勤務的不同，還配備有警犬、手持式對講機、通訊指揮車，大公司的部分保安人員還配置有射擊武器，小公司人員則大都只擁有小型手槍。現(xiàn)金、珠寶等貴重物品的押運人員、核能技術機構的警衛(wèi)人員以及私人保鏢，因情況特殊，也擁有武器。武器在開始執(zhí)行任務時由公司發(fā)給，在任務完成后必須立刻繳回。有關武器和子彈的發(fā)放和收回必須遵守政府有關的規(guī)定；而每次武器和子彈的使用或遺失，必須立刻向公司管理部門或有關單位報告?zhèn)浒浮６遥０踩藛T在正式執(zhí)行運鈔任務前，必須通過武器使用的考試。

總之，德國保安服務業(yè)已經(jīng)逐步滲透到社會、生活的各個方面。技防為主、人防為輔是國外保安服務業(yè)的一個重要的特點，國外保安業(yè)的服務功能也隨著服務類型和客戶需求，呈現(xiàn)出多層次、全方位、多角度服務的特點。