本報(bào)海口4月10日訊(記者梁振君)制度集成創(chuàng)新貫穿中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)始終。海南日報(bào)記者4月10日從省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)獲悉，《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案(2020—2022年)》自2020年10月印發(fā)實(shí)施以來，截至目前已經(jīng)完成和基本完成的任務(wù)有44項(xiàng)，完成率達(dá)73.3%。此外，我省累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，其中5項(xiàng)案例獲得中央肯定、6項(xiàng)案例得到國務(wù)院大督查全國通報(bào)表揚(yáng)。

　　近年來，海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”工作方針，深挖改革潛力、助推改革推進(jìn)、倒逼改革落地，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會治理水平不斷提升、市場主體活力不斷增強(qiáng)。

　　2019年2月至今，按照“首創(chuàng)性、已實(shí)施、集成性、可復(fù)制”原則，經(jīng)省委深改委會議審議，我省正式對外推出了13批共123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。其中5項(xiàng)獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；4項(xiàng)入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，面向全國復(fù)制推廣；6項(xiàng)得到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。1項(xiàng)入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港部際聯(lián)席會議辦公室第四批“最佳實(shí)踐案例”。1項(xiàng)入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室第二批“最佳實(shí)踐案例”。

　　高位統(tǒng)籌，發(fā)布實(shí)施三年制度集成創(chuàng)新路線圖。

　　2020年10月，《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案(2020—2022年)》和任務(wù)清單印發(fā)，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出60項(xiàng)制度集成創(chuàng)新工作任務(wù)。截至目前已經(jīng)完成和基本完成的任務(wù)有44項(xiàng)，完成率達(dá)73.3%，對海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新工作起到了積極推動作用，大部分事項(xiàng)取得了較好效果。

　　如在貿(mào)易自由便利方面，我省推出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際貿(mào)易‘單一窗口’”，先后上線進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料申報(bào)等18項(xiàng)海南特色應(yīng)用，數(shù)量位居全國第三；出臺《關(guān)于打造區(qū)域性離岸新型國際貿(mào)易中心先導(dǎo)性項(xiàng)目的工作實(shí)施方案》等文件，截至去年底，全省新型離岸國際貿(mào)易收支規(guī)模達(dá)78億美元，增長4倍。在投資自由便利方面，截至2021年底，5331家外資企業(yè)在線上辦理了1.22萬件投資相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　評選表彰，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。在人社部等國家有關(guān)部委的大力支持下，海南創(chuàng)設(shè)了全國改革創(chuàng)新領(lǐng)域第一個(gè)省部級獎項(xiàng)——“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”，并成功舉辦兩屆評選活動、產(chǎn)生32個(gè)獲獎項(xiàng)目，其中多個(gè)項(xiàng)目在全國具有引領(lǐng)性和較大影響力。累計(jì)有42個(gè)省直部門、5個(gè)市縣獲得獎勵(lì)，有力激發(fā)了全省黨員干部參與改革創(chuàng)新工作的熱情。

　　容錯(cuò)糾錯(cuò)，旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。出臺《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，明確將制度集成創(chuàng)新作為容錯(cuò)情形和容錯(cuò)分析研判中的重要內(nèi)容，有力解決了改革創(chuàng)新工作者的“后顧之憂”，確保各項(xiàng)制度集成創(chuàng)新任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

　　我省將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷激發(fā)基層首創(chuàng)精神，逐步提高制度集成創(chuàng)新能級，形成一批可復(fù)制可推廣的制度集成創(chuàng)新案例；用好現(xiàn)有制度集成創(chuàng)新成果，推動從“盆景”向“苗圃”和“森林”轉(zhuǎn)變；和能力提升建設(shè)年活動有機(jī)結(jié)合，既實(shí)行“揭榜掛帥”，也鼓勵(lì)主動“出題答卷”，以更高水平推動制度集成創(chuàng)新。