海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng) 通訊員 陳曉明

　　直徑小于等于2.5微米，是一個(gè)怎樣的尺度？

　　1000微米等于1毫米，2.5微米相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的1/20。PM2.5，就是指這一類(lèi)肉眼看不見(jiàn)、飄浮在空氣中的細(xì)顆粒物。這些塵埃雖然微小，卻會(huì)直接影響空氣質(zhì)量的好壞。

　　今年，海南大氣污染防治工作迎來(lái)了“開(kāi)門(mén)紅”——1—3月，海南環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.9%，其中主要污染物PM2.5的濃度為13微克/立方米，為自2015年我省有PM2.5監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的同期最低值。這一成績(jī)，延續(xù)了近年來(lái)海南的優(yōu)良“氣”質(zhì)：2018—2021年，海南PM2.5的平均濃度分別為17微克/立方米、16微克/立方米、13微克/立方米、13微克/立方米。這改變看似細(xì)微，實(shí)際上每1微克的降低都來(lái)之不易。今年海南省政府工作報(bào)告提出，PM2.5平均濃度要控制在13微克/立方米以下。這是一個(gè)什么樣的概念？為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，海南又付出了哪些努力？

　　實(shí)際上，海南未來(lái)的目標(biāo)不止于此。一份“氣”質(zhì)提升計(jì)劃正在緊鑼密鼓地實(shí)施。

　　PM2.5從哪里來(lái)

　　機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是主要來(lái)源，不同地區(qū)、不同時(shí)段表現(xiàn)也不一樣

　　要精準(zhǔn)管控這些肉眼不可見(jiàn)的塵埃，首先得清楚它們是怎么來(lái)的。

　　“在2018—2019年間，我們進(jìn)行PM2.5組分精細(xì)化觀(guān)測(cè)和大氣污染來(lái)源分析，做了第一輪PM2.5來(lái)源解析研究�！笔…h(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所所長(zhǎng)徐文帥介紹，研究共收集了全省18個(gè)市縣不同時(shí)段的PM2.5成分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　研究顯示，海南PM2.5來(lái)源主要為機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放、揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒(餐飲油煙、露天秸稈或垃圾焚燒、土法檳榔熏烤及煙花爆竹燃放等)、工業(yè)源、海鹽粒子和二次硫酸鹽。其中，機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放對(duì)于PM2.5的“貢獻(xiàn)”最大，占比約30%。

　　了解PM2.5在不同地點(diǎn)、不同時(shí)段的表現(xiàn)特征同樣重要。徐文帥介紹，在我省西部市縣，PM2.5的工業(yè)來(lái)源更多，東部市縣受土法檳榔熏烤等生物質(zhì)燃燒影響更明顯，�？趧t是機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放、揚(yáng)塵污染偏多。

　　“以12個(gè)月為周期來(lái)看，我省PM2.5濃度變化曲線(xiàn)呈現(xiàn)兩頭高、中間低的特點(diǎn)，一般在第一、第四季度濃度稍高�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處三級(jí)主任科員尹健維介紹。

　　收集、分析大量的數(shù)據(jù)，繁瑣卻非常有必要。尹健維說(shuō)，從去年開(kāi)始，他們就根據(jù)前3年的數(shù)據(jù)進(jìn)行推演、測(cè)算，將海南空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)，分解細(xì)化成各市縣的月度目標(biāo)。

　　“我們以大氣污染來(lái)源解析成果和源清單為支撐，聚焦重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施精準(zhǔn)治理�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)葉紅春指出，當(dāng)前我省正以科學(xué)研究成果為基礎(chǔ)，踐行精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。

　　精準(zhǔn)到什么程度

　　將主要污染源分解為“三點(diǎn)三面”，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)罰各污染行為

　　近段時(shí)間，海南司機(jī)吳昌海正考慮給自己換一輛新能源小貨車(chē)�！艾F(xiàn)在抓尾氣排放超標(biāo)的車(chē)很?chē)?yán)，開(kāi)‘綠牌車(chē)’就不用擔(dān)心吃罰單了�！眳遣�海常常往返于�？凇⒊芜~兩地接送貨，他計(jì)劃換掉原來(lái)的柴油貨車(chē)。

　　“機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放是我省PM2.5的主要來(lái)源。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)肖建軍指出，海南機(jī)動(dòng)車(chē)保有量去年已達(dá)到170萬(wàn)余輛。

　　為了防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，海南在推廣新能源車(chē)的同時(shí)，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)10萬(wàn)余輛，提前淘汰老舊柴油車(chē)1.7萬(wàn)余輛，公安機(jī)關(guān)還加大對(duì)超標(biāo)排放上路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的處罰力度。

　　據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，自去年9月省公安交管部門(mén)新增尾氣超標(biāo)處罰代碼并嚴(yán)加處罰以來(lái)，全省共處罰車(chē)輛43輛，處罰金額2.15萬(wàn)元。

　　今年3月1日施行修訂后的《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，從立法層面進(jìn)一步固化了治理措施。

　　省公安廳交警總隊(duì)交通管理處警務(wù)技術(shù)四級(jí)主任楊鷹介紹，根據(jù)《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)不符合要求進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)低排放區(qū)域或零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�，以及�?duì)駕駛排放檢驗(yàn)不合格或排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢?shí)施處罰。

　　除機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣外，揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響也不可小覷。

　　“我們?nèi)粘Ｒ�完成施工工地周邊圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、土石方開(kāi)挖和拆除工程濕法作業(yè)、出入車(chē)輛清洗等‘6個(gè)100%’，減少揚(yáng)塵�！痹谑�婦幼保健院異地新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理竇彥兵感嘆海南對(duì)建筑工地?fù)P塵防治要求之嚴(yán)。在他身后，有一臺(tái)揚(yáng)塵噪聲在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀豎在工地門(mén)口，PM2.5、PM10等指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示在LED屏上。

　　這些都與海南當(dāng)前緊抓的“三點(diǎn)三面”工作有關(guān)——海南鎖定了煙花爆竹燃放、土法檳榔熏烤、秸稈垃圾露天焚燒“三個(gè)點(diǎn)”，以及汽車(chē)尾氣、建筑工地、道路揚(yáng)塵“三個(gè)面”，開(kāi)展大氣污染的精準(zhǔn)防治工作。

　　“通過(guò)聚焦重點(diǎn)大氣污染源靶向施治，進(jìn)一步推動(dòng)突出問(wèn)題得到有效遏制。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)毛東利表示。

　　全時(shí)全地響應(yīng)

　　建立全鏈條工作機(jī)制，各部門(mén)、各市縣各司其職，實(shí)時(shí)處理突發(fā)狀況

　　今年3月10日凌晨，中部某縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的PM2.5濃度24小時(shí)變化曲線(xiàn)提示異常。在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)軟件界面上，一條平緩的線(xiàn)條陡然攀升，頂峰期該站點(diǎn)PM2.5濃度達(dá)到130微克/立方米。

　　“凌晨2點(diǎn)這個(gè)值是怎么回事？”該縣生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)吳凌姍將異常數(shù)據(jù)截圖，發(fā)到了名為“大氣全鏈條響應(yīng)專(zhuān)班群”的工作微信群中。

　　“站點(diǎn)附近燒東西的可能性比較大�！毙煳膸浺苍谌豪铮�第一時(shí)間給出了研判回復(fù)。

　　“我們這邊看一下視頻監(jiān)控”“高值期間站點(diǎn)附近有大量煙霧”“截取一下附近凌晨2—6點(diǎn)的視頻”……微信群里消息不停刷新，來(lái)自省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市縣生態(tài)環(huán)境局的工作人員各司其職，很快查明了數(shù)據(jù)異常波動(dòng)的原因。

　　1個(gè)多小時(shí)，是此次從發(fā)現(xiàn)異常到查明原因的用時(shí)。這一連串快速的反應(yīng)與處置，是我省大氣污染防治“監(jiān)測(cè)與問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—預(yù)警預(yù)報(bào)—評(píng)價(jià)研判—工作響應(yīng)”全鏈條工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的日�？s影。

　　“近年來(lái)，我省大氣污染防治的工作體系已經(jīng)穩(wěn)定成熟�！泵珫|利介紹，建立健全大氣污染防治全鏈條工作機(jī)制，成立全鏈條工作專(zhuān)班，可以組織各方形成合力，聚焦本地污染源，主動(dòng)快速預(yù)報(bào)、分析、診斷、識(shí)別并應(yīng)對(duì)大氣污染，從而提升工作效率和精細(xì)化治理水平。

　　這背后，是海南在大氣污染防治機(jī)制體制這一“頂層設(shè)計(jì)”上下的大決心。

　　其中之一，是高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。葉紅春介紹，海南結(jié)合自身特點(diǎn)，針對(duì)亟須解決的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、土法檳榔熏烤、露天秸稈焚燒等大氣污染突出問(wèn)題，出臺(tái)了《海南省大氣污染防治條例》等，為大氣污染防治監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。

　　而在工作機(jī)制上，除了全鏈條響應(yīng)以外，近年來(lái)海南積極探索實(shí)施大氣污染防治工作由政府主抓落實(shí)、政協(xié)民主監(jiān)督的新機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)作用，并基本建立起各級(jí)政府和各部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

　　去年9月開(kāi)始，省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展為期3個(gè)月的改善大氣環(huán)境質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。“幫扶”成為行動(dòng)中的關(guān)鍵詞。第一批現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組在每個(gè)市縣檢查5天，優(yōu)先督導(dǎo)幫扶空氣質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、任務(wù)“欠賬”較多的市縣。

　　當(dāng)時(shí)，定安縣屬于“欠賬”較多的市縣之一。去年1月至8月，定安PM2.5平均濃度為14微克/立方米，全省排名倒數(shù)第四。

　　這讓定安縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)吳英艷感到壓力不小�！叭ツ�，PM2.5目標(biāo)從年度考核改成月度考核，未完成相關(guān)任務(wù)目標(biāo)的市縣將被省政府約談�！眳怯⑵G談道。

　　幫扶層層下沉。省生態(tài)環(huán)境廳抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法能手，督導(dǎo)幫助定安做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的大氣污染防治工作。定安很快舉一反三，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)�！鞍偃沾鬀Q戰(zhàn)”，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化管理。在多方共同努力下，去年第四季度，定安空氣質(zhì)量大幅改善，截至去年12月底，超額完成相關(guān)任務(wù)。

　　針對(duì)“欠賬”市縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)幫扶，成效實(shí)時(shí)反映在了全省空氣質(zhì)量上。去年9月、10月，全省PM2.5濃度達(dá)2015年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)當(dāng)月歷史最低水平，11月的PM2.5濃度達(dá)近5年來(lái)當(dāng)月歷史最低水平。

　　0.1、0.1地爭(zhēng)取

　　深挖減排潛力，多污染物協(xié)同控制，海南力爭(zhēng)將PM2.5控制在個(gè)位數(shù)

　　持續(xù)改善空氣質(zhì)量，需要不斷下苦功夫。PM2.5年均濃度13微克/立方米，已經(jīng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但海南自我加壓，提出到“十四五”末期PM2.5達(dá)到11微克/立方米，到2030年降至個(gè)位數(shù)的目標(biāo)。

　　完成目標(biāo)的壓力大嗎？“大。但我們要盡全力管控好本地污染源，0.1微克、0.1微克地爭(zhēng)取，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善�！比~紅春說(shuō)。

　　那么，海南如何持續(xù)為大氣“減負(fù)”？

　　“一方面，我們要深入實(shí)施全鏈條閉環(huán)管理，繼續(xù)推動(dòng)各市縣編制實(shí)施污染天氣分級(jí)響應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急減排措施清單，進(jìn)一步提升污染天氣應(yīng)對(duì)能力。”肖建軍表示。

　　另一方面，在推進(jìn)精細(xì)化管控上，海南將以安裝視頻監(jiān)控強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管為契機(jī)，推動(dòng)各市縣將大氣污染防治管理內(nèi)容，逐步納入網(wǎng)格化監(jiān)管和高清視頻監(jiān)控范圍。

　　這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。葉紅春介紹，接下來(lái)，海南生態(tài)環(huán)境部門(mén)還將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合整治、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治等各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。此外，海南還將常態(tài)化開(kāi)展大氣污染來(lái)源解析工作；編制高精度大氣污染源排放清單，進(jìn)一步摸清全省大氣污染源底數(shù)，以科技深挖減排潛力。

　　打贏(yíng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”過(guò)程中，“攔路虎”并非只有PM2.5。進(jìn)入大氣污染防治的深水區(qū)，臭氧濃度過(guò)高是亟待協(xié)同解決的難題。

　　臭氧是一種強(qiáng)氧化性氣體，當(dāng)濃度過(guò)高時(shí)，其腐蝕作用會(huì)對(duì)生物造成傷害。而臭氧生成機(jī)理復(fù)雜，與PM2.5是“一體兩面，同根同源”，二者互相影響。要對(duì)臭氧與PM2.5進(jìn)行協(xié)同控制，背后需要科學(xué)的研究指導(dǎo)，與宏觀(guān)又精細(xì)的減排防控布局。

　　“要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，聚焦細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制……”在我省大氣污染防治的計(jì)劃中，PM2.5與臭氧的協(xié)同控制被反復(fù)提及。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，“十四五”期間，面對(duì)大氣污染防治難題，以臭氧和PM2.5為核心的多污染物協(xié)同控制戰(zhàn)略，是海南的“解題路徑”�！半y度確實(shí)不小，但海南正在努力�！毙そㄜ娬f(shuō)。

　　(海南日?qǐng)?bào)�？�4月7日訊)

　　總策劃：曹健 羅建力 齊松梅

　　執(zhí)行總監(jiān)：許世立

　　主編：孫婧

　　版面設(shè)計(jì)：張昕

　　檢校：張媚 蘇建強(qiáng)

　　H5文案：許世立

　　H5攝像：袁琛 封爍

　　H5制作：陳海冰

　　原標(biāo)題：海南探索大氣污染防治新路徑，力爭(zhēng)2030年P(guān)M2.5濃度降至個(gè)位數(shù) 修煉海南“氣”質(zhì)