考核不看論文！一大波利好政策支持青年科學(xué)家挑大梁
近日，中國科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在《科學(xué)》雜志上發(fā)表研究論文，解析了植物中獨(dú)特的雙鏈RNA合成機(jī)制。而這一由多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)合作完成的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域重大突破，其第一作者是中國科學(xué)院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心(下稱“中心”)的“90后”研究生黃坤。
“之前一直很焦慮，畢竟我就這一個(gè)研究生課題，擔(dān)心等到明年還沒有研究成果是不是不能畢業(yè)�！秉S坤對記者說道。
黃坤的導(dǎo)師張余，是一名80后年輕研究員，他對記者說，因?yàn)閲H上這類研究確實(shí)還沒有突破發(fā)現(xiàn)，所以黃坤作為在讀研究生難免會有壓力，不過即使最終沒有成果，也不會不讓畢業(yè)�！安还苁菍W(xué)生還是我們研究員，所里對我們的考評一直都沒有和論文掛鉤。”
今年以來，從青年科學(xué)家項(xiàng)目再到基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持，國家出臺了一系列利好政策�？萍疾繑�(shù)據(jù)顯示，“十四五”首批啟動重點(diǎn)專項(xiàng)2021年指南中，有43個(gè)專項(xiàng)設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，約占“十四五”首批啟動重點(diǎn)專項(xiàng)的80%，2021年擬支持230多個(gè)青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。
中科院院士、中科院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心主任韓斌告訴記者，以他們中心為例，在有限的經(jīng)費(fèi)下，他們會更傾向青年人才，“只有這批年輕人成長起來了，所里才會跟著發(fā)展”。令他欣慰的是，現(xiàn)在越來越多的年輕人開始挑戰(zhàn)重大科學(xué)問題。
科研人員考核不看論文
十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。其中第六十三條明確，國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評價(jià)制度，對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實(shí)行不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價(jià)周期，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價(jià)體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。
對于部分科研機(jī)構(gòu)，這種評估體系已經(jīng)實(shí)踐多年。
“對于所里青年研究員5年內(nèi)都是不看論文的，研究經(jīng)費(fèi)也是一次性到位。他們的考核最終與國際評估掛鉤�！表n斌表示。所以，研究員不用整日關(guān)心某些節(jié)點(diǎn)的考核，而是可以長期潛心來做研究。
他解釋道，以黃坤為例，課題之前一直沒有成果，如果要完成論文指標(biāo)，也可以發(fā)表一些小文章，但是這些沒有突破性的工作并沒有意義。
中心研究員辛秀芳從美國回來后，放棄了其他城市提供的福利分房，加入了中心。談到背后原因，辛秀芳表示，主要還是看中所里優(yōu)秀的科研平臺、氛圍和寬松環(huán)境�！八飳ξ覀兊脑u估不是在一定期限內(nèi)要發(fā)幾篇文章，這種模式也不利于探索一個(gè)周期內(nèi)長風(fēng)險(xiǎn)相對大一些的基礎(chǔ)研究�！�
這種不唯論文的評價(jià)體系不是孤例。中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院研究員鄭海榮曾告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他們所參與和聯(lián)影合作的科研項(xiàng)目的人員，一直都享受“特殊”待遇。
“10年里，參與這個(gè)項(xiàng)目的一些科研人員，不以申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)表論文為考核指標(biāo)，即使沒有申報(bào)任何項(xiàng)目、也沒有發(fā)表任何一篇SCI論文，也不影響他們收入、職稱評定和定級，為的就是讓他們安心攻克科研難題，相當(dāng)于一個(gè)研發(fā)特區(qū)�！编嵑s說，該成果也獲得了2020年度國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
除了論文，在經(jīng)費(fèi)上，各地今年也在加快對科研人員的松綁和扶持。以上海為例，率先出臺了“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，選擇基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的部分高校和科研院所，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，給予長期、穩(wěn)定和集中支持。首批“基礎(chǔ)研究特區(qū)”將獲得5年資助。
辛秀芳入選了“基礎(chǔ)研究特區(qū)”項(xiàng)目庫，她告訴第一財(cái)經(jīng)，一般來說，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目是非常燒錢的，做基礎(chǔ)研究短期很難有什么科研成果產(chǎn)出或是經(jīng)濟(jì)效益，還需要從各個(gè)層面申請研究經(jīng)費(fèi)，來探索大自然和生命體的奧秘。
她表示，當(dāng)課題組發(fā)展到一定階段以后，做基礎(chǔ)研究開銷很大，包括需要解決學(xué)生、博士后、科研助理等的工資，給大家提供比較穩(wěn)定的個(gè)人待遇；另外做研究時(shí)科研儀器設(shè)備的購置也需要經(jīng)費(fèi)。“所以如果在一段時(shí)期有較穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，就可以解放我們很多時(shí)間和精力投入到科研工作中，更有利于做出好的科研成果�！�
青年科學(xué)家項(xiàng)目占重點(diǎn)專項(xiàng)的八成
除了發(fā)表論文，青年科研人員面臨的另一大壓力就是申請項(xiàng)目的難度逐漸增大。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員薛姝、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張文霞等在《當(dāng)前我國青年科研人員面臨的主要壓力分析》一文中表示，以國家自然科學(xué)基金為例，由于評價(jià)考核的導(dǎo)向及要求，青年科研人員剛博士畢業(yè)就需要去申請青年基金項(xiàng)目，申請人數(shù)逐年增加，加劇了競爭。2019年自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目受理項(xiàng)目數(shù)比2014年增長了54.4%，而資助項(xiàng)目數(shù)只增長了9.4%。與此相應(yīng)，青年科研人員項(xiàng)目申請成功率持續(xù)降低，2014~2019年，青年項(xiàng)目資助率從25.3%降至17.9%。對于其他類型的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，青年科研人員能夠作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的項(xiàng)目就更少。
但在“十四五”期間，青年科學(xué)家在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中越發(fā)受到重視。
科技部數(shù)據(jù)顯示，“十四五”首批啟動重點(diǎn)專項(xiàng)2021年指南中，有43個(gè)專項(xiàng)設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，約占“十四五”首批啟動重點(diǎn)專項(xiàng)的80%，2021年擬支持230多個(gè)青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。
科技部10月在回復(fù)全國政協(xié)委員《關(guān)于放寬科技人才課題項(xiàng)目申報(bào)年齡限制的提案》(《關(guān)于科研領(lǐng)域弱化年齡限制的提案》)中寫道，在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施中，全面實(shí)施青年科學(xué)家項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大對青年科學(xué)家的支持范圍和力度，給年輕人創(chuàng)造更多機(jī)會組織國家目標(biāo)導(dǎo)向的重大研發(fā)任務(wù)，力爭培養(yǎng)、鍛煉一批未來的領(lǐng)軍科學(xué)家。青年科學(xué)家項(xiàng)目將根據(jù)領(lǐng)域和專項(xiàng)特點(diǎn)分類實(shí)施。一是在青年科學(xué)家項(xiàng)目年齡要求上，充分考慮與“十三五”工作的延續(xù)性及領(lǐng)域特點(diǎn)，對不同領(lǐng)域青年科學(xué)家項(xiàng)目年齡進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，一般要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡40周歲以下。同時(shí)為進(jìn)一步支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，政策設(shè)計(jì)上青年科學(xué)家項(xiàng)目女性年齡比男性年齡稍有放寬。二是青年科學(xué)家項(xiàng)目采取設(shè)立專門項(xiàng)目或單設(shè)課題兩種方式分類實(shí)施，研究內(nèi)容和考核指標(biāo)體現(xiàn)一定的開放性和包容性。
曾經(jīng)拿到第一批重點(diǎn)專項(xiàng)青年項(xiàng)目資助的上海交通大學(xué)副教授朱磊接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，青年科學(xué)家項(xiàng)目很早就有，當(dāng)時(shí)他們拿到時(shí)還是試點(diǎn)，現(xiàn)在的青年科學(xué)家項(xiàng)目有一個(gè)比較明確的年齡限制，非常鼓勵(lì)年輕的科研工作者獨(dú)立承擔(dān)大型科研任務(wù)，這是一個(gè)里程碑式的鼓勵(lì)。
科技部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在納米科技、蛋白質(zhì)機(jī)器與生命過程調(diào)控、合成生物學(xué)、量子調(diào)控與量子信息、發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)、干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究、數(shù)字診療裝備、大氣污染成因與控制技術(shù)研究等8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)中開展青年科學(xué)家項(xiàng)目試點(diǎn)，支持35歲以下青年科學(xué)家承擔(dān)國家科研任務(wù)，不受內(nèi)容和考核指標(biāo)限制。2016~2020年，共支持項(xiàng)目235項(xiàng)，國撥經(jīng)費(fèi)8.74億元，平均支持強(qiáng)度372萬元。青年科學(xué)家項(xiàng)目試點(diǎn)取得了良好反響。(作者：金葉子)
