記者 徐慧玲 李夢(mèng)楠
孩子的暑假怎么過？這無疑是家長(zhǎng)當(dāng)下最關(guān)注的話題。
7月初，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。這一“官方帶娃”政策的出臺(tái)，是為了解決廣大雙職工家庭的現(xiàn)實(shí)難題，但也有一些人提出擔(dān)心：暑期托管服務(wù)是否會(huì)成為變相補(bǔ)課？是否會(huì)增加教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)？安全又將如何保障？
日前，央視《新聞1+1》欄目播出《學(xué)生暑期托管，怎么管？》報(bào)道，點(diǎn)贊了三亞市吉陽區(qū)小學(xué)生公益暑期托管課堂項(xiàng)目。其實(shí)，三亞版“官方帶娃”服務(wù)開展至今已是第五個(gè)年頭，在暑期托管如何“托”得住、“管”得好、走得遠(yuǎn)等方面，三亞的探索能否為我省其他市縣提供借鑒？
孩子們通過暑期公益課堂學(xué)習(xí)折紙飛機(jī)并收獲了快樂。
“官方帶娃”
以學(xué)校為主體的托管，解決假期家長(zhǎng)后顧之憂
7月12日，由共青團(tuán)三亞市委主辦的“暑期托管學(xué)�！�(以下簡(jiǎn)稱團(tuán)市委托管學(xué)校)在三亞市第七小學(xué)首次開班。當(dāng)天，三亞市民陳百東起了個(gè)大早，將11歲的女兒送到學(xué)校后，他長(zhǎng)舒了一口氣。
“過去一到孩子放暑假，我和妻子就頭疼，放假?zèng)]人帶孩子，孩子該去哪？”陳百東說，暑假來臨，女兒放假在家，他和妻子還得照常上班。盡管反復(fù)叮囑，“不要給陌生人開門”“不要總看電視”“不要碰危險(xiǎn)電器”……但獨(dú)自在家的女兒仍讓夫妻倆掛心。
陳百東的情況并非個(gè)例。放暑假的孩子怎么管，由誰來管？假期“看護(hù)難”成為擺在不少家庭面前的難題。
央視《新聞1+1》欄目近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在內(nèi)地一些城市，放假的孩子有近一半被家長(zhǎng)安排去上培訓(xùn)班，三分之一在家待著。一些家長(zhǎng)還會(huì)為孩子安排旅行等研學(xué)活動(dòng)。
和很多家長(zhǎng)一樣，此前陳百東會(huì)選擇送孩子去參加夏令營(yíng)或者上暑期培訓(xùn)班，“但這并不是解決問題的長(zhǎng)久之策，7天的夏令營(yíng)結(jié)束后，我還是得面對(duì)孩子獨(dú)自在家的問題。”
對(duì)三亞市吉陽區(qū)大茅村的村民李少英來說，孩子的暑期培訓(xùn)班一般費(fèi)用高昂，讓他們難以負(fù)擔(dān)，“孩子從小就對(duì)跳舞感興趣，但上百元一節(jié)的舞蹈培訓(xùn)課，對(duì)家里來說是一筆不小的開支�！�
早在2017年，三亞市吉陽區(qū)就已經(jīng)探索開展暑期托管服務(wù)工作。5年來，三亞各區(qū)、多部門跟進(jìn)探索，暑期托管班、暑期托管學(xué)校、暑期公益課堂等“官方帶娃”服務(wù)先后出現(xiàn)，不僅幫家長(zhǎng)看護(hù)孩子，還提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、研學(xué)旅行、體育運(yùn)動(dòng)、讀書觀影等多項(xiàng)服務(wù)，為不少像陳百東、李少英這樣的家長(zhǎng)解決了后顧之憂。
三亞市吉陽區(qū)教育局探索通過“政府采購(gòu)+志愿服務(wù)”的模式，依托大學(xué)生志愿者為主的教學(xué)力量，聘請(qǐng)優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，精心設(shè)計(jì)各類特色課程，形成了第十小學(xué)、南新小學(xué)、博后小學(xué)、丹州小學(xué)、紅莊小學(xué)等11個(gè)服務(wù)校區(qū)，其中包括5個(gè)農(nóng)村校區(qū)。
而由共青團(tuán)三亞市委借用三亞市第七小學(xué)場(chǎng)地開辦的團(tuán)市委托管學(xué)校，則側(cè)重于緩解城市雙職工家庭暑假期間中小學(xué)生“看護(hù)難”問題，采取純公益、全免費(fèi)的方式，目前托管著近300名中小學(xué)生。
在三亞第十小學(xué)，暑期公益課堂為孩子們提供了豐富的活動(dòng)。
此外，三亞崖州灣科技城整合園區(qū)現(xiàn)有教育配套資源，探索在寒暑假期間開設(shè)假期職工子女托管班，免費(fèi)提供托管服務(wù)，有效解決園區(qū)職工家長(zhǎng)的后顧之憂，保障青少年兒童假期的安全與健康。
“現(xiàn)在我每天按時(shí)接送孩子，白天也能安心上班了。”陳百東笑著說。
誰來托管？
吸納大學(xué)生志愿者等第三方力量
7月13日16時(shí)許，海南日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)三亞市第十小學(xué)，讀書聲、歌聲、歡笑聲此起彼伏，暑假里沉寂多日的校園又熱鬧了起來。
“apple蹲，apple蹲完，orange蹲……”在其中的一間教室內(nèi)，臺(tái)上十余名學(xué)生跟著老師的口號(hào)，正在玩“英文水果蹲”的智力游戲，把臺(tái)下的同學(xué)們看得笑成了一片。
對(duì)這樣的暑期公益課程，無處“塞娃”的家長(zhǎng)拍手叫好，但同樣也有家長(zhǎng)表示擔(dān)心�！皫熧Y力量有沒有保障？暑托班會(huì)不會(huì)讓暑假變味兒，成為‘變相補(bǔ)課’？畢竟孩子們?cè)诓莸厣席偱艿目鞓�，坐在教室里是很難獲得的�！比齺喪忻窳罕叹觌m然送雙胞胎女兒參加了吉陽區(qū)的暑期公益課堂，但她心里總有些放心不下。
“高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)不是簡(jiǎn)單地‘看娃’，更體現(xiàn)其趣味性，在豐富有趣的活動(dòng)中，為孩子們打開探索世界的另一扇窗口。”三亞市吉陽區(qū)教育局局長(zhǎng)侯雪華介紹，吉陽區(qū)暑期公益課堂以快樂教學(xué)為特點(diǎn)，開設(shè)了繪畫、閱讀、音樂、書法等16門特色課程，涵蓋作業(yè)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)、素質(zhì)拓展等方面的內(nèi)容，讓學(xué)生們?cè)谏鷦?dòng)有趣的實(shí)踐中快樂成長(zhǎng)。
“同時(shí)，教育局派出督導(dǎo)人員，對(duì)上課內(nèi)容、形式進(jìn)行全程跟蹤，確保公益課堂提供合適的托管服務(wù)，做到不缺位又不越位�！焙钛┤A說，暑期托管幫助解決家長(zhǎng)的“看護(hù)難”問題，但是絕不能變成學(xué)生們的“第三學(xué)期”。
對(duì)此，孩子們?cè)趺纯矗?/p>
“我們是被媽媽逼著來的，但是一來就被‘圈粉’了�！闭劶肮嬲n堂上的感受，梁碧娟的雙胞胎女兒、11歲的羅欣悅和羅欣彤異口同聲地說。今年是她倆第一次上暑期公益課堂，“在這里我們認(rèn)識(shí)了很多新朋友，還學(xué)會(huì)了畫簡(jiǎn)筆畫，比起在家里上網(wǎng)課，這樣的假期精彩多啦！”
家長(zhǎng)擔(dān)心另一個(gè)問題：暑期公益課堂的師資從哪來，靠不靠譜？
在連續(xù)開展5年暑期托管服務(wù)的三亞市吉陽區(qū)，教學(xué)主力是大學(xué)生志愿者。不過要“客串”老師，這些大學(xué)生志愿者們還得通過重重考核。
“上百個(gè)大學(xué)生志愿者報(bào)名，要經(jīng)過‘面試+課程試講+3次培訓(xùn)’，合格后才能正式上崗�！币堰B續(xù)2年在吉陽區(qū)暑期公益課堂任教的海南大學(xué)園藝學(xué)院大二學(xué)生李奕晶說。
三亞市崖州區(qū)梅山中學(xué)校長(zhǎng)葉經(jīng)飛也介紹道，大學(xué)生有激情、有活力、有想法，是該校暑期公益課堂的授課主體。“今年有近百名在校大學(xué)生報(bào)名，我們從中挑選出13名考取了教師資格證、具有一定教學(xué)能力的學(xué)生。”葉經(jīng)飛說，學(xué)校的暑期公益課堂還開設(shè)了羽毛球、排球等興趣課程，由學(xué)校的專業(yè)教師執(zhí)教。
除了大學(xué)生志愿者外，吉陽區(qū)教育局還動(dòng)員婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)街道等組織的志愿者共同參與，甚至吸納了“銀發(fā)精英”、科研機(jī)構(gòu)人士等群體加入暑期托管服務(wù)的大軍。“我們借助三亞市科技協(xié)會(huì)、三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院以及紅色教育基地等社會(huì)教育資源，讓學(xué)生們接觸更多科技知識(shí)和社會(huì)教育�！焙钛┤A介紹。
在三亞暑期公益課堂，孩子們正在學(xué)習(xí)舞蹈。
背后保障
安全性和資金來源是首要考量
初心與設(shè)想是美好的，但在具體實(shí)踐中，“官方帶娃”想要做得更好，并且走得更遠(yuǎn)，安全性和資金來源無疑是兩大難題。
對(duì)此，教育部在《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》中特別強(qiáng)調(diào)，開展暑期托管，要切實(shí)保障師生安全。地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管場(chǎng)地安全隱患，確保師生人身安全。
“托管服務(wù)期間，學(xué)生、老師的安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控，學(xué)校是否要提供午休、午飯，甚至經(jīng)費(fèi)使用是否規(guī)范、如何監(jiān)管等，都是托管服務(wù)探索實(shí)施過程中面臨的問題�！焙钛┤A說，吉陽區(qū)還專門為參與暑期托管的學(xué)生、老師購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)，并要求老師與家長(zhǎng)緊密配合，做好學(xué)生的接送工作。
團(tuán)市委托管學(xué)校還給每個(gè)班級(jí)配備了專職負(fù)責(zé)安全管理的老師，為每個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)制作學(xué)員證和接送證，通過實(shí)名簽到，確保學(xué)生送來和接走都有家長(zhǎng)簽字。
“學(xué)生在校的安全由學(xué)校負(fù)責(zé)，途中的安全則需要家長(zhǎng)重視。”葉經(jīng)飛介紹，為了方便離學(xué)校5公里遠(yuǎn)的三更村學(xué)生上下學(xué)，三更村委會(huì)配合學(xué)校管理，專門租賃了一輛公交車，每天統(tǒng)一免費(fèi)接送上暑期托管班的孩子。
為了確保暑期托管服務(wù)的教學(xué)安全，團(tuán)市委托管學(xué)校還對(duì)課程設(shè)置做了特別安排，比如開設(shè)的足球課，由三亞御翔英才足球俱樂部派出的8名足球教練，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化足球課程要求授課，并在課程安排中提前規(guī)避有可能對(duì)學(xué)生造成傷害的訓(xùn)練內(nèi)容。此外，該校還邀請(qǐng)三亞市人民醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員作為托管課堂專職醫(yī)生，確保能第一時(shí)間為有需要的學(xué)生提供醫(yī)療支持。
學(xué)生安全有了保障，可越來越火的暑期公益托管服務(wù)，該如何解決資金籌集問題？
“2017年我們剛開設(shè)時(shí)有600多名學(xué)生參加，近幾年報(bào)名人數(shù)不斷增加，今年報(bào)名人數(shù)超過了2000人�！比齺喪屑枀^(qū)教育局辦公室主任高小燕說，吉陽區(qū)采取“政府采購(gòu)+志愿服務(wù)”的模式，將資金列入年初預(yù)算，由政府出資，每年約50萬元。2021年，吉陽區(qū)政府預(yù)算了50萬元暑期公益課堂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除了課堂費(fèi)用，還包括購(gòu)買意外傷害的保險(xiǎn)費(fèi)以及給志愿者的補(bǔ)助等。
雖然今年是首次開展暑期托管服務(wù)，葉經(jīng)飛卻充滿信心，這份自信源于政府和愛心企業(yè)的大力支持。
“暑期公益課堂的資金來源有兩部分，由‘社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)+愛心企業(yè)捐贈(zèng)’組成，每一筆收支做到公開透明�！比~經(jīng)飛表示，學(xué)生參與積極性高，原計(jì)劃招4個(gè)班，如今規(guī)模已有11個(gè)班，340多名學(xué)生。
從“有人管”到“管得好”，三亞積極探索開設(shè)的各類暑期托管服務(wù)，不斷為孩子們拓展安全、快樂又有益的假期新玩法。
此外，還有專家指出，暑期托管服務(wù)雖然解決了家長(zhǎng)的看護(hù)難題，但并不意味著家長(zhǎng)可以“一托了之”，暑期托管服務(wù)不能取代家庭教育的責(zé)任，家長(zhǎng)還應(yīng)抽出時(shí)間更多地陪伴孩子，比如帶孩子去旅行等，增加親子互動(dòng)交流，為孩子創(chuàng)造溫暖幸福的童年。
(本報(bào)三亞7月13日電)
教育部《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》6大亮點(diǎn)
1
不得強(qiáng)制教師參與，對(duì)志愿參與的教師給予適當(dāng)補(bǔ)助
2
面向確有需求的家庭和學(xué)生，由家長(zhǎng)學(xué)生自愿選擇參與
3
以看護(hù)為主，合理組織集體游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不得組織集體補(bǔ)課、講授新課，確保學(xué)生能夠得到充分休息
4
充分利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)教育資源，積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)
5
堅(jiān)持公益普惠原則，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不得違規(guī)收費(fèi)
6
明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障師生安全
融媒·延伸
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無處安放的暑假
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這就是童年
總策劃：曹健 羅建力 齊松梅
執(zhí)行總監(jiān)：許世立
主編：孫婧
版面設(shè)計(jì)：張昕
檢校：張媚 蘇建強(qiáng)
H5文案：許世立
H5攝像：武威
H5制作：陳海冰
視頻文案：吳文惠
視頻拍攝：武威
視頻剪輯：吳文惠
實(shí)習(xí)生：潘蕓杉 趙文佳
本版圖片均由本報(bào)記者 武威 攝
