新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)5月17日消息(記者 譚琦)“我想辦狗證，但澄邁并沒有這項(xiàng)業(yè)務(wù)，那么，我養(yǎng)狗合法嗎？”近日，澄邁福山鎮(zhèn)林先生通過網(wǎng)上督察室反映，其在澄邁養(yǎng)了一只土狗，想辦理狗證但咨詢后澄邁并未開展辦理業(yè)務(wù)，養(yǎng)犬無法合法化。記者從海南省公安廳了解到，目前僅有海口、三亞有相關(guān)養(yǎng)犬條例或辦法，其他市縣暫未出臺(tái)�！逗？谑谐鞘叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的適用范圍也僅適用于在�？谑谐鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬的管理，農(nóng)村養(yǎng)犬怎么管？市民有哪些看法，相關(guān)部門和專家有怎樣的建議？
無證在手
市民擔(dān)心“非法養(yǎng)犬”
從5月1日起，《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》將正式實(shí)施，養(yǎng)犬不辦證、遛狗不牽狗繩等將被視為違法行為。5月初，澄邁的林先生在網(wǎng)上看到相關(guān)新聞，計(jì)劃為自己的狗辦理合法證件�！拔彝ㄟ^12345熱線咨詢澄邁公安局，回復(fù)并沒有開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，無法給狗辦證�！绷窒壬≡诟Ｉ芥�(zhèn)，他家養(yǎng)了一只土狗，主要用于庭院的看護(hù)�！拔覀冞@里，平均10戶人家有2戶養(yǎng)狗的，并不算多�！绷窒壬f，平時(shí)大家的狗都綁在庭院的樹下，或散養(yǎng)在家中，如果有陌生人經(jīng)過巷子，狗吠聲會(huì)有一定的震懾作用。
“我的狗養(yǎng)了2年多了，當(dāng)然希望能給他辦證合法化。”林先生通過新聞了解到�？谝呀�(jīng)開展了辦證業(yè)務(wù)，但帶著狗到�？谵k證并不現(xiàn)實(shí)�！拔艺J(rèn)為養(yǎng)犬辦證有一定的必要性，希望澄邁早日開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”林先生說。
同樣擔(dān)心“非法養(yǎng)犬”的還有保亭市民何舒，他帶著自己養(yǎng)了5年的柯基“小胖”到保亭定居。“我每天晚上到七仙廣場(chǎng)散步，都能看到很多遛狗的，同時(shí)廣場(chǎng)上還有很多孩子和進(jìn)行休閑活動(dòng)的市民。”何舒也在看到相關(guān)新聞后在保亭咨詢養(yǎng)犬辦證業(yè)務(wù)，也得到并未開展的答復(fù)�！拔乙蚕Ｍ缧┳寪廴玫健矸葑C’�！焙问鏁�(huì)定期帶狗進(jìn)行疫苗的注射，符合辦理狗證的要求。
僅海口出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例
今年海南暫無養(yǎng)犬立法計(jì)劃
“農(nóng)村養(yǎng)犬大多數(shù)都是用作種養(yǎng)殖業(yè)和庭院看護(hù)用，是生產(chǎn)資料的一種，較少當(dāng)做寵物�！北Ｍす簿窒嚓P(guān)工作人員解釋道，目前保亭暫未出臺(tái)養(yǎng)犬相關(guān)條例或管理辦法，也并未有養(yǎng)寵規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定。由于看家護(hù)院的需求，農(nóng)村養(yǎng)犬較為普遍，但缺乏行之有效的管理措施�！澳壳皟H靠村規(guī)民約的形式進(jìn)行自我管理和監(jiān)督，出現(xiàn)涉及他人利益且不涉及法律的前提下，可以通過村民委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)�！毕嚓P(guān)知情人士稱，農(nóng)村對(duì)于犬只免疫認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，管理意識(shí)淡薄，犬只的無序繁育等都存在較大的問題。該名人士建議，農(nóng)村或可利用基層組織加強(qiáng)管理，在引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)犬行為外，也可以對(duì)養(yǎng)犬免疫進(jìn)行硬性規(guī)定。
據(jù)了解，目前海南僅有�？诔雠_(tái)《海口市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并于2021年1月1日起施行。《條例》中的適用范圍也僅在城市建成區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬的管理，并未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的犬只管理作出規(guī)定。
此外，三亞市公安局于2020年12月18日向社會(huì)公開征求《三亞市養(yǎng)犬管理暫行辦法》(征求意見稿)，使用范圍為三亞市行政區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬免疫檢疫、戶外活動(dòng)及其他管理，僅提及實(shí)行檢疫、免疫制度，并未要求進(jìn)行登記或領(lǐng)取犬牌。海南其他市縣暫無養(yǎng)犬相關(guān)管理辦法，記者從海南省人大獲悉，今年海南并未有養(yǎng)犬相關(guān)的立法計(jì)劃。作為養(yǎng)犬的行政主管部門，公安部門對(duì)暫未出臺(tái)養(yǎng)犬規(guī)定的市縣有何管理建議？下一步將如何規(guī)范全省養(yǎng)犬管理？仍有待解答。
