中新網(wǎng)三亞3月23日電 (記者 王曉斌)2021中國種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇3月20日-24日在三亞舉行，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題頗受與會(huì)者關(guān)注。與會(huì)專家針對(duì)當(dāng)前品種權(quán)侵權(quán)訴訟存在的問題，從制度完善、實(shí)踐操作、新技術(shù)介入等方面給出建議。

　　據(jù)了解，為充分發(fā)揮典型案例對(duì)品種權(quán)維權(quán)執(zhí)法實(shí)踐的指導(dǎo)意義，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室2018年以來，每年發(fā)布年度農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例。在論壇上，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員李菊丹就“2020年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例”進(jìn)行解讀。

　　李菊丹認(rèn)為，我國當(dāng)前品種權(quán)侵權(quán)訴訟存在“案件少、賠償?shù)汀⑷∽C難等”問題。品種權(quán)侵權(quán)訴訟案件的數(shù)量雖然每年有增加，但總體數(shù)量偏少。絕大部分案件的賠償額在50萬元以下，很多案件賠償額不足10萬�！叭∽C難”則表現(xiàn)在“程序繁瑣，大部分勝訴案件必須通過公證取證或行政執(zhí)法或法院證據(jù)保全；技術(shù)性強(qiáng)：大部分勝訴案件需要進(jìn)行品種鑒定；取證環(huán)節(jié)少：只有證明未經(jīng)許可生產(chǎn)銷售授權(quán)品種繁殖材料的證據(jù)才具有法律效力”。

　　如何破解上述難題？李菊丹認(rèn)為，歸根結(jié)底在于植物新品種的保護(hù)價(jià)值沒有得到應(yīng)有的重視和認(rèn)可，“我國目前植物新品種保護(hù)水平較低，品種權(quán)行使的環(huán)節(jié)少，使得植物新品種本身的價(jià)值沒有得到法律的認(rèn)可和切實(shí)的保護(hù)。在實(shí)踐中，品種權(quán)人也沒有意識(shí)到在品種權(quán)侵權(quán)訴訟中提供相應(yīng)的證據(jù)來證明所育品種的價(jià)值及其受到的損害”。

　　“品種權(quán)人舉證難以及相關(guān)意識(shí)的缺乏，使不少案件賠償額令人吃驚的低�！崩罹盏そㄗh，品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)將品種權(quán)的維權(quán)事宜交由專業(yè)化維權(quán)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)維權(quán)；妥善運(yùn)用各種合法程序，尤其是公證、行政執(zhí)法和法院證據(jù)保全程序，形成完整的證據(jù)鏈條。

　　“案例是最好的教材。”她建議品種權(quán)人應(yīng)積極采用已經(jīng)為法院所認(rèn)可的有效率的維權(quán)方式，并借鑒維權(quán)失敗的教訓(xùn)。

　　“我國現(xiàn)行植物新品種制度是由制定于不同時(shí)間段的《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則、最高人民法院發(fā)布的司法解釋以及相關(guān)行政規(guī)章組成的，沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一的法律，在實(shí)際應(yīng)用中各個(gè)法律規(guī)范之間的銜接非常復(fù)雜，極大地影響了法律的實(shí)施效果”。李菊丹還建議將已經(jīng)施行了21年的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》升格，以有效解決目前植物新品種保護(hù)制度碎片化的問題。

　　在種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程中，植物新品種的授權(quán)和確權(quán)也是關(guān)鍵�？蒲腥藛T嘗試用DNA鑒定技術(shù)，解決授權(quán)慢、確權(quán)難問題。

　　去年12月，以中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞任組長(zhǎng)的專家組，對(duì)“MNP(多核苷酸多態(tài)性)等標(biāo)記新方法及其在植物品種鑒定中的應(yīng)用”科技成果做出高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該成果填補(bǔ)了國內(nèi)實(shí)質(zhì)性派生品種DNA鑒定標(biāo)準(zhǔn)的空白；首次系統(tǒng)分析了我國1萬多個(gè)(3000多萬對(duì))授權(quán)水稻、玉米品種的實(shí)質(zhì)性派生關(guān)系。

　　其中MNP標(biāo)記法由江漢大學(xué)植物分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室教授彭海團(tuán)隊(duì)發(fā)明。彭海22日在三亞受訪時(shí)介紹，若用MNP標(biāo)記法這樣的DNA技術(shù)來輔助授權(quán)，讓先進(jìn)品種更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這在世界范圍內(nèi)都將是創(chuàng)新之舉。此外，海南自貿(mào)港正在建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，用MNP標(biāo)記技術(shù)及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)給予確權(quán)，可以讓外國優(yōu)異種質(zhì)資源放心引進(jìn)來。

　　彭海透露，其團(tuán)隊(duì)在各方支持下，正在海南建立國家授權(quán)品種DNA指紋庫，“這個(gè)月實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)入正常運(yùn)行，今年底把水稻和玉米的DNA指紋庫構(gòu)建起來，兩年內(nèi)把參與輔助授權(quán)的技術(shù)儲(chǔ)備做好”。(完)