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海南穩(wěn)步推進(jìn)文物保護(hù)工作文“寶”更新保護(hù)圈

2021年11月22日 17:54 　來(lái)源：海南日?qǐng)?bào) 　宋體

�？趪�(guó)倉(cāng)村石橋。海南日?qǐng)?bào)記者陳元才攝

三亞英墩遺址。海南日?qǐng)?bào)記者武威攝

海南革命烈士紀(jì)念碑。海南日?qǐng)?bào)記者蘇曉杰攝

　　文\海南日?qǐng)?bào)記者趙優(yōu) 實(shí)習(xí)生陳夢(mèng)馨

　　日前，省政府印發(fā)通知，公布我省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位(第二批次共28處)的保護(hù)范圍，要求各市縣、各部門(mén)切實(shí)做好文物保護(hù)管理工作。自2019年首次劃定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，到兩年之后再次劃定一批文保單位的保護(hù)范圍，海南保護(hù)歷史文物的決心可見(jiàn)一斑。

　　近年來(lái)，我省積極推進(jìn)文物保護(hù)工作，先后實(shí)施一批文物保護(hù)修繕工程，鼓勵(lì)各地活化利用文物資源，秀英炮臺(tái)、東坡書(shū)院等一批文物保護(hù)單位成功創(chuàng)建3A或4A景區(qū)。與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的推進(jìn)，文物保護(hù)也面臨一些新挑戰(zhàn)，劃定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，為文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物行政執(zhí)法等奠定了基礎(chǔ)。

　　“濱海鄒魯”

　　海南文物資源豐富

　　海南是中國(guó)最年輕的省份，負(fù)責(zé)管轄全國(guó)最大的海域面積。海南島的人類(lèi)活動(dòng)史可追溯至舊石器時(shí)代晚期至新石器時(shí)代初期。秦漢時(shí)期，海南島正式歸屬中原王朝管轄；唐宋時(shí)期，隨著海上絲綢之路的興起，海南島經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；明清時(shí)期，海南島涌現(xiàn)出許多杰出的歷史人物，被譽(yù)為“濱海鄒魯”。

　　從落筆洞遺址，到東坡書(shū)院，從秀英炮臺(tái)，到中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址……在歷史的長(zhǎng)河中，散落在海南各市縣的文化遺存十分豐富。

　　那么，海南文物“家底”到底有多少呢？“經(jīng)全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查，全省共有不可移動(dòng)文物4274處，主要分為古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等6類(lèi)，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、市縣級(jí)文物保護(hù)單位�！焙Ｄ鲜∥奈锞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我省共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)保單位)35處、省級(jí)文物保護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省保單位)208處。

　　1994年，當(dāng)時(shí)新成立的海南省文物保護(hù)管理委員會(huì)著手推進(jìn)第一批省保單位的申報(bào)、復(fù)查和報(bào)批，最終將36處不可移動(dòng)文物列為第一批省保單位。2009年，我省核定公布了第二批省保單位。

　　一直以來(lái)，國(guó)家文物部門(mén)每3年到5年從全國(guó)各地報(bào)送的文物保護(hù)單位中甄選出一部分列為國(guó)保單位。2019年10月，國(guó)務(wù)院公布第八批國(guó)保單位名單，我省11處入選。至此，我省共有國(guó)保單位35處，包括古遺址11處、古建筑10處、古墓葬2處、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑10處、其他2處。

　　漸入佳境

　　打開(kāi)海南歷史文化

　　一扇窗

　　保護(hù)文物，挖掘文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，意義重大。

　　近年來(lái)，我省文物部門(mén)加大力度做好文物保護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地先后實(shí)施五公祠、瓊海關(guān)舊址、崖城學(xué)宮、蔡家宅、溪北書(shū)院等文物保護(hù)利用工程，以及中共瓊崖一大舊址、楊善集故居、王文明故居等革命文物保護(hù)修繕工程。在推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程方面，公布革命文物名錄，核定可移動(dòng)革命文物195件/套、不可移動(dòng)革命文物210處。實(shí)施崖城學(xué)宮、落筆洞遺址等一批消防工程項(xiàng)目，提升文物安全管理水平。

　　劃“界”保護(hù)

　　30處國(guó)保單位

　　劃定保護(hù)范圍

　　文物具有不可再生性、稀有性甚至唯一性特點(diǎn)，一旦被損毀就難再?gòu)?fù)原。對(duì)文物保護(hù)而言，劃定保護(hù)范圍是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2019年、2021年，我省先后兩次開(kāi)展國(guó)保、省保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作，共有30處國(guó)保單位、201處省保單位劃定了保護(hù)范圍。

　　《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)，對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

　　“文物保護(hù)單位范圍經(jīng)海南省政府正式公布，就已具備法律效力。劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，就是為了更好地保障文物安全及其環(huán)境風(fēng)貌完整，依法規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)涉及文物保護(hù)單位的建設(shè)活動(dòng)，處理好保護(hù)與利用、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　文旅融合

　　一批文物資源

　　被成功盤(pán)活

　　參觀紅色遺跡、學(xué)習(xí)紅色歷史、重溫入黨誓詞……位于海口鬧市區(qū)的中共瓊崖一大舊址，不僅是國(guó)保單位，也是海南遞給國(guó)內(nèi)外游客的一張紅色名片。

　　2019年，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程(2019—2022年)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，著力深化革命文物價(jià)值挖掘和利用創(chuàng)新，提出了百年黨史文物保護(hù)展示工程、瓊崖革命文物集中連片保護(hù)利用工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。近年來(lái)，海口推出修繕開(kāi)放革命舊址、提升展覽展陳功能、開(kāi)展黨建教育活動(dòng)、推介紅色旅游線(xiàn)路等舉措，打造“中國(guó)共產(chǎn)黨瓊崖地方組織誕生地”品牌，發(fā)展紅色旅游。

　　而這只是我省文物保護(hù)利用工作的一個(gè)縮影。

　　依托文物資源，我省積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)保單位秀英炮臺(tái)、東坡書(shū)院分別創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)，一般不可移動(dòng)文物母瑞山瓊崖革命根據(jù)地舊址紀(jì)念園創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。

　　東坡書(shū)院，位于儋州東坡文化旅游區(qū)，是蘇東坡在儋州留下的重要遺跡之一，其前身是“載酒堂”，始建于1098年，1548年更名為東坡書(shū)院，1996年被列為國(guó)保單位。東坡文化是儋州乃至海南的一張名片。東坡文化旅游區(qū)通過(guò)集聚儋州民俗文化、飲食文化、調(diào)聲文化等打造旅游品牌，發(fā)展教育修學(xué)旅游、觀光旅游、熱帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活休閑旅游。今年8月，該旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為我省文旅融合發(fā)展的范例。

　　海南文保單位概況

　　目前，我省共有不可移動(dòng)文物4274處

　　其中，國(guó)保單位35處、省保單位208處

　　我省已先后兩次開(kāi)展國(guó)保單位、省保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作

　　共有30處國(guó)保單位、201處省保單位劃定了保護(hù)范圍

　　海南國(guó)保單位目錄(35處)

　　古遺址(11處)

　　1 落筆洞遺址

　　2 信沖洞遺址

　　3 珠崖嶺城址

　　4 儋州故城

　　5 甘泉島遺址