傍晚的�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園燈火通明。
營商環(huán)境是一座城市的生產(chǎn)力、軟實力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。好的營商環(huán)境像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。
存量房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)全流程不見面審批、51項涉企高頻事項實現(xiàn)“跨市縣通辦”、全面推行“信用等級審批”模式……近年來，海口秉持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，深化“放管服”改革，堅持制度集成創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，充分激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
□本報記者龍易強(qiáng) 曾昭嫻/文 康登淋/圖
市民在龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
優(yōu)化政務(wù)效能 辦事體驗升級
“沒想到只要信用好，辦證就能這么快�！苯衲�7月，海南海榆醫(yī)療投資有限公司更換放射診療設(shè)備口腔CBCT，根據(jù)規(guī)定要申請新的放射診療許可證。讓其法定代表人邢波濤沒有想到的是，憑借公司自身的好信用，申辦全程“云勘探”，短短2個工作日就拿到了證。
辦事不僅越來越快，也越來越方便。近日，海南中久科峰投資有限公司工作人員黎善藝來到龍華區(qū)金宇街道24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，在自助機(jī)前一刷證件，此前申請的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證便自動打印出來�！爸笆窃邶埲A區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申請的，沒想到可以就近打印領(lǐng)取，真是太方便了�！崩枭扑囌f。
建設(shè)一流營商環(huán)境，離不開一流政務(wù)服務(wù)。近年來，�？诔掷m(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為企業(yè)和群眾提供更加貼心、高效的政務(wù)服務(wù)，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。
全力打造“無證明”城市。如今在�？冢�103 類高頻證照實現(xiàn)免證辦理，僅高齡長壽老人補(bǔ)貼、房屋租賃等10個高頻事項就有超過110萬個辦件免于提交相關(guān)證照材料。推進(jìn)“一件事一次辦”主題服務(wù)。海口已上線66類240個“一件事一次辦”主題服務(wù)，如“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸許可”辦理環(huán)節(jié)從原先的10個減少到5個，辦理時限由15個工作日減少至5個工作日。
開展“零跑動”改革攻堅。海口政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率99.77%，“零跑動”事項可辦率96.49%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險高頻事項實現(xiàn)“無感智辦”“免申即享”，存量房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)全流程不見面審批。與此同時，深化跨區(qū)域通辦合作，�？凇⒊芜~、文昌、定安、屯昌、瓊海6市縣51個涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨市縣通辦”。
“今年將繼續(xù)打造準(zhǔn)入即準(zhǔn)營、極簡審批等一批改革項目，以‘小切口’‘小環(huán)境’推動部分領(lǐng)域和區(qū)域營商環(huán)境率先進(jìn)入全國一流水平。”市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
提升服務(wù)質(zhì)量 增強(qiáng)企業(yè)獲得感
今年6月，秀英區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局服務(wù)團(tuán)隊成員主動送服務(wù)上門，指導(dǎo)�？谟雷宽椖抗芾碜稍冇邢薰緜潺R項目開工材料，大大加快了審批效率�！绊椖磕苋缙陂_工，離不開政府部門上門一對一指導(dǎo)�！痹摴居狼f水廠進(jìn)廠原水管工程項目經(jīng)理王彥軍如是說。
主動服務(wù)、深入一線，為企業(yè)解難題促發(fā)展�！皬娜ツ昶�，海口連續(xù)兩年深入開展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，精準(zhǔn)有效幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題和困難。”市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部組成包聯(lián)隊伍“一對一”走訪服務(wù)企業(yè)，包聯(lián)企業(yè)數(shù)量在去年475家的基礎(chǔ)上，今年新增加1500家。
專項行動開展以來，�？诠蚕蚱髽I(yè)兌現(xiàn)獎補(bǔ)支持資金約19.5億元，支持企業(yè)新增貸款157.34億元，幫助解決用地15宗共1215.25畝。如�？诮瓥|新區(qū)結(jié)合跨境服務(wù)貿(mào)易企業(yè)訴求，組建園區(qū)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)在工商注冊、業(yè)務(wù)對接、貿(mào)易融資等方面提供全流程深度服務(wù)，極大提升企業(yè)展業(yè)效率，推動了園區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易額同比大幅增長。
服務(wù)企業(yè)過程中，�？诜e極踐行“有求必應(yīng)，無事不擾”原則。企業(yè)可通過海易辦APP直接約見政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，面對面溝通交流。政府部門調(diào)研活動需通過涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)，提前與企業(yè)預(yù)約，征得企業(yè)同意后方可前往，減少企業(yè)接待煩擾。
今年5月底，市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提供線上線下咨詢、全程幫辦代辦、輔助業(yè)務(wù)申報等服務(wù)。同時，統(tǒng)籌部門資源，調(diào)動各方力量，協(xié)助解決企業(yè)在要素需求、投資融資等方面的訴求，推動惠企政策直達(dá)、主動兌現(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，不斷激發(fā)各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)活力——去年，�？谛略鼋�(jīng)營主體151.3萬戶，增長93.8%，占全省86.7%。
俯瞰日新月異的�？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)。
厚植“贏”商沃土 企業(yè)近悅遠(yuǎn)來
梧高鳳必至，花香蝶自來。在�？�，企業(yè)生產(chǎn)車間開足馬力趕訂單，項目施工現(xiàn)場鉚足干勁拼進(jìn)度，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)不斷聚木成林、“鏈”聚成勢，涌動著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。
日前，位于復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園的海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司辦公區(qū)，編碼申請專員蔡篤源嫻熟地與客戶進(jìn)行線上溝通，身旁的10余名數(shù)據(jù)處理專員忙著整理來自香港的企業(yè)數(shù)據(jù)……這是復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園7500余家注冊企業(yè)日常工作的一個縮影。
今年3月，復(fù)興城二區(qū)國際數(shù)字港開園，華為云、邁普通信、萬生華態(tài)、數(shù)傳集團(tuán)等涉及來數(shù)加工、集成電路、大模型、游戲出海、跨境直播等領(lǐng)域的企業(yè)相繼入駐，為�？跀�(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。
讓企業(yè)扎根、枝繁葉茂，除了在“招”上下功夫，還得在“留”上做文章。“企業(yè)落地過程中，園區(qū)及時提供服務(wù)保障、宣貫政策措施，幫助企業(yè)解決難題。針對企業(yè)訴求的個性化問題，園區(qū)安排專門工作人員進(jìn)行一對一指導(dǎo)和幫扶�！奔卫镂锪骱Ｄ掀瑓^(qū)負(fù)責(zé)人鐘桂蘭表示，在相關(guān)部門的靠前服務(wù)下，嘉里物流在海口綜保區(qū)建設(shè)的嘉里�？谖锪髦行囊淹度胧褂�，不少國際品牌商品從這里走向市場。
在海口國家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城，隨著產(chǎn)業(yè)配套日趨完善，一個集創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)高地日益崛起。園區(qū)企業(yè)海南康哲美麗科技有限公司副總經(jīng)理吳勇表示，作為一家處于起步階段的創(chuàng)新型藥械企業(yè)，“家門口”引進(jìn)檢測中心讓企業(yè)發(fā)展受益匪淺，能有力助推產(chǎn)品早日上市。
連日來，位于江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)的中國石油海南區(qū)域總部基地項目現(xiàn)場施工一片火熱。去年底，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司二級子公司——南方石油勘探開發(fā)有限責(zé)任公司總部遷址落地江東新區(qū)。“企業(yè)落地后，江東新區(qū)管理局提供‘管家式’服務(wù)，指派專人對接相關(guān)事項，幫助解決公司高級職稱人員關(guān)于海南自貿(mào)港高層次人才認(rèn)定事宜。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
營商環(huán)境沒有最好只有更好。�？趯⒗^續(xù)牢固樹立大抓營商環(huán)境建設(shè)的工作導(dǎo)向，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)在服務(wù)上做“加法”，在流程上做“減法”，以更高要求、更大力度、更實舉措，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
海口新變化
2018年
“極簡審批”模式獲國務(wù)院通報表揚并向全國推廣，“12345+營商服務(wù)”模式向全省推廣。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，整體通關(guān)時間壓縮近半。
2019年
無稅不申報等5項成果入選全省制度創(chuàng)新案例。“一窗受理”事項達(dá)93.8%，建成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。101個用電報裝項目實現(xiàn)“一次不跑”。
2020年
“離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行”等4項成果入選全省制度創(chuàng)新案例。推出城市大腦智慧政務(wù)服務(wù)“秒批”215項，上線政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項131項。
2021年
“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)入選全國標(biāo)桿，用水用氣、政務(wù)服務(wù)等典型經(jīng)驗向全國推廣。上線運行“秒批快辦”事項287項，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)311項，68個高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“多件事一次辦”，市級全程網(wǎng)辦事項比例提升至83%。
2022年
江東新區(qū)“一件事一次辦好”等9項制度集成創(chuàng)新入選全省示范案例。全面推行“信用等級審批”服務(wù)，“零跑動”服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)88.3%。全省首推“無實體證照”改革，44類高頻事項實現(xiàn)免證辦理。
2023年
市區(qū)兩級營商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立。12345熱線及政務(wù)服務(wù)等9項經(jīng)驗做法全省推廣，獲評全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量引領(lǐng)城市。
(本報記者龍易強(qiáng) 曾昭嫻整理)
原標(biāo)題：�？谏罨胺殴芊备母铮涌旖ㄔO(shè)一流營商環(huán)境 優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 激發(fā)市場活力
