日前，三亞市發(fā)布了營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)志性成果(第一批)，天涯區(qū)“政務(wù)機(jī)器‘智慧審批’ 天涯政務(wù)服務(wù)向新提速”案例即是其中之一。

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展的重要力量。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，天涯區(qū)牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”理念，切實(shí)把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)天涯區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展的“一號(hào)工程”，以“目標(biāo)、需求、問(wèn)題”為導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)干、創(chuàng)新，在改善政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、辦事環(huán)境等方面取得系列突破。

　　■審批提速 

　　全力提升政務(wù)服務(wù)效能

　　天涯區(qū)對(duì)標(biāo)省內(nèi)最優(yōu)、國(guó)內(nèi)一流，以審批大提速為抓手，全力提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和政務(wù)服務(wù)效能。

　　方便、快捷是企業(yè)群眾辦事的“第一要求”。天涯區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，在守住底線的基礎(chǔ)上對(duì)88個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制審批。推出“快批快辦”審批改革，將原有的“受理、審核、審批、辦結(jié)”縮減至“受理、辦結(jié)”。通過(guò)“機(jī)器管審批”，構(gòu)建“機(jī)器管中介服務(wù)”機(jī)制，打造規(guī)范性技術(shù)咨詢服務(wù)，將“收件、比選、集體決策、開(kāi)展評(píng)審”改為“收件即評(píng)出”。同時(shí)，將小規(guī)模投資項(xiàng)目的評(píng)審環(huán)節(jié)改為云端函審，可2日內(nèi)(含評(píng)審時(shí)間)完成，實(shí)現(xiàn)特殊環(huán)節(jié)提速50%。構(gòu)建“無(wú)人干預(yù)+機(jī)器審批”新模式，打造“無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理”應(yīng)用場(chǎng)景，將人工審核審批改為系統(tǒng)審批。

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表，深度梳理審批流程，推進(jìn)“一證多址”改革，實(shí)施“多個(gè)地址、一張?jiān)S可證、多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”便利化措施。圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，于海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布105個(gè)“一件事導(dǎo)辦”指南，實(shí)現(xiàn)累計(jì)推出44個(gè)套餐式“一件事一次辦”主題服務(wù)。

　　■跨區(qū)域通辦 

　　群眾企業(yè)辦事更方便

　　把推進(jìn)“便利化”服務(wù)擺放在政務(wù)服務(wù)“重中之重”的位置，不斷提升服務(wù)能力水平，讓群眾和企業(yè)辦事越來(lái)越方便。

　　今年9月19日，天涯區(qū)與經(jīng)常有業(yè)務(wù)交流往來(lái)的四川省自貢市榮縣簽訂政務(wù)服務(wù)跨域通辦合作協(xié)議，建立跨省通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)啟天涯區(qū)在政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”上的第一站。天涯區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，該區(qū)與榮縣目前已建立了跨區(qū)域通辦及幫辦代辦政務(wù)合作機(jī)制。

　　“全程網(wǎng)上辦，可避免申請(qǐng)人多地跑、往返跑。”根據(jù)協(xié)議，天涯區(qū)與榮縣兩地按照“先易后難、高頻優(yōu)先”“實(shí)現(xiàn)一批、公布一批”的原則，梳理雙方“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單——公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證注銷(xiāo)、企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批、出版物零售單位和個(gè)體工商戶變更審批等46項(xiàng)。相互授權(quán)窗口人員“收件受理權(quán)、一次性告知權(quán)、原件核驗(yàn)權(quán)、審批結(jié)果送達(dá)權(quán)”，以線上線下相融合的方式，對(duì)于已開(kāi)通網(wǎng)上、掌上申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，受理地收件窗口指導(dǎo)，幫助群眾和企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)傳遞資料、遞交申請(qǐng)，異地審批部門(mén)線上反饋受理結(jié)果。對(duì)于未上線的事項(xiàng)，通過(guò)兩地政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的“跨區(qū)域通辦”窗口，以通過(guò)視頻會(huì)商收件、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻對(duì)話、視頻核驗(yàn)等方式為辦事人提供咨詢、收件、審查、結(jié)果送達(dá)等服務(wù)。

　　在此之前，天涯區(qū)已與市內(nèi)海棠、崖州、吉陽(yáng)3個(gè)行政區(qū)，樂(lè)東、五指山、保亭等市縣以及�？谑旋埲A區(qū)、秀英區(qū)等地建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)區(qū)域合作。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有休止符，需要持之以恒，久久為功。天涯區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)在便企服務(wù)、精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限等方面進(jìn)行再優(yōu)化、再提升，努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　(三亞傳媒融媒體記者 黃世烽)