文昌市會(huì)文鎮(zhèn)煙堆村：從“軟弱渙散村”到“全國鄉(xiāng)村治理示范村”的蛻變

　　從曾經(jīng)的“軟弱渙散村”到如今的“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，文昌市會(huì)文鎮(zhèn)煙堆村蝶變煥新顏，離不開村黨支部的開拓引領(lǐng)。近年來，煙堆村積極探索“黨建 ”工作模式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人才振興等重點(diǎn)工作，拓寬群眾增收致富新渠道，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，全面提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　文昌市會(huì)文鎮(zhèn)煙堆村委會(huì)管轄范圍共有14個(gè)自然村，常住人口約5000人，由于靠近海邊，村里有許多村民多以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為生，同時(shí)也有不少外來人員前來租場(chǎng)地進(jìn)行工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖。經(jīng)過20多年的發(fā)展，煙堆村現(xiàn)有種苗孵化場(chǎng)近500多家，年產(chǎn)值達(dá)6億元以上。然而隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和土地價(jià)值的提升，用地矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、環(huán)保整改等問題也接踵而至。如何破解這些難題，煙堆村黨支部認(rèn)為，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。

　　文昌市會(huì)文鎮(zhèn)煙堆村黨支部書記、村委會(huì)主任詹孝心：“近年來，煙堆村堅(jiān)持‘雙培雙帶’，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，帶領(lǐng)村民致富；把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，帶領(lǐng)群眾向黨組織靠攏。煙堆村黨支部現(xiàn)有支部委員5名、黨員61名，班子成員均在45歲以下，學(xué)歷都在大專以上，均是致富帶頭人�！�

　　火車跑得快，全靠車頭帶。誰是火車頭，黨員是，黨員干部更是。煙堆村突出黨員示范，根據(jù)黨員自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)黨員進(jìn)行掛牌承諾示范管理，先后對(duì)黨員養(yǎng)殖戶、黨員經(jīng)營戶、黨員家庭戶進(jìn)行集中授牌、上門掛牌，形成“戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”的良好氛圍。今年60歲的詹孝福，既是一名擁有40年黨齡的老黨員，也是一名致富帶頭人，他帶領(lǐng)周邊的養(yǎng)殖戶建設(shè)并使用三級(jí)過濾式和生態(tài)塘，大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，推廣實(shí)施循環(huán)水養(yǎng)殖，走出一條綠色發(fā)展致富路。

　　文昌市會(huì)文鎮(zhèn)煙堆村委會(huì)昌郎仔村村民詹孝福：“因?yàn)槲覀兌汲闪⒘恕�黨員養(yǎng)殖戶’，現(xiàn)在掛了這個(gè)牌，我感覺現(xiàn)在我的責(zé)任跟以前不一樣，覺得我是個(gè)黨員一定要起個(gè)牽頭作用�，F(xiàn)在關(guān)鍵是環(huán)保，通過我們村委會(huì)的牽頭，把尾水處理好以后，水干凈多了，現(xiàn)在養(yǎng)的東西也好養(yǎng)多了。”

　　煙堆村的黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，工作就更好開展了。近年來，煙堆村通過“黨建 平臺(tái)，一端兩室抓共建”、基層黨建“四級(jí)網(wǎng)格化”的模式，建設(shè)5G信號(hào)“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，通過智慧黨建、村務(wù)公開、平安監(jiān)控等功能，輔助村委會(huì)在網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐方面提高效率，暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在黨組織的帶領(lǐng)下，村“兩委”干部齊心干實(shí)事，村民生活質(zhì)量不斷提升，黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制煥發(fā)出了新的活力。

　　文昌市會(huì)文鎮(zhèn)黨委副書記閆喜安：“‘兩室’第一個(gè)‘室’是我們?cè)跓煻汛逦瘯?huì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)借了一個(gè)大概30平方米的聯(lián)防隊(duì)員的辦公室，長期以來，我們9個(gè)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行不間斷地巡邏來化解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的糾紛，平時(shí)還為轄區(qū)保駕護(hù)航、維持秩序等等，確保安全感有效提升。另外一個(gè)‘室’是治安調(diào)解室，也是我們新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的基層示范點(diǎn)的一個(gè)室，通過氛圍感染、理論學(xué)習(xí)、普法宣傳，有效地來化解群眾的矛盾�！�

　　在抓黨建工作的同時(shí)，煙堆村始終把抓產(chǎn)業(yè)促增收作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重在培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)重大項(xiàng)目等方面下功夫，形成煙堆村一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，煙堆村已成立煙堆村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，利用市專項(xiàng)資金建設(shè)立體化循環(huán)水養(yǎng)殖場(chǎng)，并通過租賃的方式租借給養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖東星斑等水產(chǎn)品，村集體年創(chuàng)益達(dá)50萬元。(記者 宋紫欣)