海南日報(bào)�？�10月18日訊(記者馬珂)近日，《海南省推進(jìn)新時(shí)代基層衛(wèi)生綜合改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，提出到2025年全省基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全，防病治病和健康管理能力顯著提高，機(jī)構(gòu)活力和人員積極性得到充分調(diào)動(dòng)。到2030年，基本建成符合海南自由貿(mào)易港需要的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策保障更加成熟定型，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　《方案》提出，將理順行政管理體制。在縣(縣級市)，縣域醫(yī)共體內(nèi)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生健康行政部門管理調(diào)整為衛(wèi)生健康行政部門和縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院雙重管理，以牽頭醫(yī)院為主，在行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等方面賦予牽頭醫(yī)院更多管理權(quán)限。

　　在地級市，在城市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理權(quán)托管給城市醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院，由牽頭醫(yī)院全面負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，輸入技術(shù)人員和管理模式，實(shí)行所有權(quán)與管理權(quán)分離。牽頭醫(yī)院要以技術(shù)為紐帶加強(qiáng)對社會(huì)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

　　盤活用好編制資源。以市縣為單位，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合服務(wù)人口數(shù)，每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量。在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)建立健全成員單位之間編制統(tǒng)籌使用機(jī)制，促進(jìn)存量編制資源有效流動(dòng)。政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)空編率不得超過10%，對于超過的部分，可統(tǒng)籌用于落實(shí)“鄉(xiāng)屬村用”人才使用機(jī)制。

　　《方案》還提出，多渠道加大人才招引力度。醫(yī)學(xué)專業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，按規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償政策。每年招聘一批全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆本科畢業(yè)生和專科畢業(yè)生分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作。實(shí)施全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生引才計(jì)劃，面向全國招聘全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。