集中開工儀式。記者王小暢攝

　　今年以來，澄邁經(jīng)濟發(fā)展增添新“抓手”，該縣不少領導干部多了一個特殊的新頭銜：鏈長。

　　這個頭銜背后，是一項旨在強化產(chǎn)業(yè)鏈主體責任的制度創(chuàng)新——鏈長制，通過領導干部擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、集聚內外部資源，提升區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、招商水平、推動產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。

　　今年上半年，澄邁縣委、縣政府科學調度和積極推動下，澄邁縣經(jīng)濟頂壓回升，緩慢復蘇，7項主要經(jīng)濟指標中有6項實現(xiàn)正增長。

　　上半年成績單：

　　澄邁地區(qū)生產(chǎn)總值完成225.31億元

　　服物貿(mào)易進出口同比增長37%

　　據(jù)了解，今年上半年，澄邁地區(qū)生產(chǎn)總值完成225.31億元，同比增8.5%；固定資產(chǎn)投資，完成84.15億元，同比增長8.2%；社會消費品零售總額完成49.48億元，同比增長10.6%；貨物貿(mào)易進出口總額完成50.27億元，同比增長10.2%；服物貿(mào)易進出口總額完成20億元，同比增長37%；工業(yè)增加值完成24.78億元，同比增長3.1%。

　　分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)數(shù)字來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值58.17億元，同比增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值42.34億元，同比增長21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值124.81億元，同比增長6.3%。

　　今年上半年澄邁三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，種植業(yè)增長較快；第二產(chǎn)業(yè)有所回升，其中建筑業(yè)起主要支撐作用；第三產(chǎn)業(yè)整體企穩(wěn)，部分重點行業(yè)加快恢復。

　　為及時穩(wěn)住投資形勢，澄邁制定出臺《澄邁縣2023年固定資產(chǎn)投資工作方案》《澄邁縣二季度固定資產(chǎn)投資“奔牛獎”“蝸牛獎”評比細則》等政策文件，落實“六個一”責任制，形成高強度、常態(tài)化抓項目、促有效投資的良好氛圍。6月份，澄邁單月完成投資22.01億元，環(huán)比接近翻番，穩(wěn)住了投資大盤，上半年投資增速繼續(xù)保持全省前列，高于全省平均5.8個百分點。

　　在對外貿(mào)易方面，澄邁前二季度繼續(xù)保持增長，實際利用外資進展良好。貨物貿(mào)易方面，高效實施兌現(xiàn)運費補貼、企業(yè)參展補貼等支持外貿(mào)企業(yè)政策措施。與澄邁縣有貿(mào)易往來的國家有110個，較去年增加了22個。服務貿(mào)易方面，澄邁實際開展服貿(mào)業(yè)務企業(yè)240家。實際利用外資方面，新注冊外資企業(yè)45家，已完成年度目標的83%。

　　建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”

　　著力打造一批龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)

　　據(jù)了解，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，澄邁縣圍繞旅游業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)，立足“港、城、網(wǎng)”優(yōu)勢，堅持以數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、油氣勘探生產(chǎn)服務業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為重點，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，印發(fā)實施《澄邁縣加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動方案(2023-2025年)》，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈培育和招商工作機制，培育產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈專題培訓會，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)推進經(jīng)濟結構轉型升級。

　　無論是為“鏈上”企業(yè)解決各種困難，還是加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合升級，或是推動新興產(chǎn)業(yè)的培育，在鏈長制催動下，澄邁圍繞“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新文章。

　　澄邁抓住“鏈主”企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈的核心，圍繞油氣勘探生產(chǎn)服務業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群(港口物流產(chǎn)業(yè)鏈)、熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等5條重點產(chǎn)業(yè)集群，并通過“鏈長制”聯(lián)通一家家企業(yè)、串起一條條產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌一項項要素資源、解決一個個困難問題，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈的深度和廣度作為高質量發(fā)展的重要手段，不斷提升營商環(huán)境質量，掀起產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化浪潮。

　　企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，億萬經(jīng)營主體構成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅。“只有企業(yè)強了，特別是龍頭企業(yè)發(fā)展起來了，我們的產(chǎn)業(yè)才能更強。”澄邁縣發(fā)改委有關負責人表示，澄邁要建設的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是整個產(chǎn)業(yè)體系由內而外的轉型和再造，最終建成結構更加高端、要素更加協(xié)調、路徑更可持續(xù)、發(fā)展更加安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　7月21日，澄邁縣委書記尹麗波主持召開澄邁縣“鏈長制”第二次專題會。會議指出，實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，是澄邁加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的需要，是轉變產(chǎn)業(yè)集群培育模式、轉變招商引資方式的重要抓手。

　　會議要求，各鏈長要充分發(fā)揮鏈長制作用，抓好謀劃、統(tǒng)籌、協(xié)調、調度，結合產(chǎn)業(yè)實際情況，研究制定有針對性的措施，培育做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造一批龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。

　　下半年將這么干

　　為各產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展提供更堅實的政策保障

　　今年下半年，澄邁還將在“鏈長制”上繼續(xù)發(fā)力。將扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，一是建立“產(chǎn)業(yè)鏈”考核指標體系。按照“以考促評、以考促優(yōu)”為目標，圍繞招商引資、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、營收、稅收等年度工作目標分別設定分值，量化評價各產(chǎn)業(yè)鏈工作成效。二是加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。結合五大產(chǎn)業(yè)集群出臺五個專項產(chǎn)業(yè)政策，并對“一企一策”提出規(guī)范標準，構建新的“1+N+X”政策體系，為各產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展提供更堅實的政策保障。此外，構建產(chǎn)業(yè)地圖直通車。加快建立“項目策劃+產(chǎn)業(yè)招商+土地超市+極簡審批”全流程項目直通車服務機制，確保產(chǎn)業(yè)鏈招商項目能盡快落地。

　　下半年，澄邁還將繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，打贏工業(yè)經(jīng)濟翻身戰(zhàn)，并持續(xù)加強服務業(yè)企業(yè)服務。

　　在農(nóng)業(yè)上，將加大耕地非糧化和撂荒地整治和高標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)基礎設施投入。加快推進橋頭中心漁港項目建設，支持共享漁莊、漁家樂、海釣等休閑漁業(yè)和漁業(yè)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進馬裊灣現(xiàn)代海洋牧場建設。此外，爭取福山咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設取得實質性突破，推動咖啡產(chǎn)業(yè)由初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向深度加工轉變，建立福山咖啡全周期全產(chǎn)業(yè)鏈獨立經(jīng)營品牌，進一步提升福山咖啡附加值。

　　為打贏工業(yè)經(jīng)濟翻身戰(zhàn)，澄邁建立了重點企業(yè)“一對一服務專員”制度，針對華盛水泥、新希望、華能�？陔姀S等重點企業(yè)實時掌握企業(yè)下半年每月生產(chǎn)計劃，逐一進行動態(tài)跟蹤服務，確保工業(yè)產(chǎn)值增長。對上半年達到預期或超額完成任務的富山油氣、翔泰漁業(yè)、信義玻璃等企業(yè)，鼓勵企業(yè)繼續(xù)擴大生產(chǎn)，積極研究措施降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。此外，將高效兌現(xiàn)技改、小升規(guī)、上規(guī)模等各類獎勵政策和扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關。

　　為全力沖刺下半年固投目標，澄邁將全力打好三季度新項目開工攻關戰(zhàn)，加快項目謀劃儲備。在抓好重點項目建設上，澄邁要求各單位要嚴格落實“六個一”責任工作機制，主動上門排憂解難做好服務，打消投資顧慮，全力推動未開工項目盡快開工建設、推動投資緩慢項目追趕進度、推動在建重點項目加快投資。