記者傅人意

　　為推動構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，對當(dāng)前和今后一段時期海南自由貿(mào)易港深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行系統(tǒng)部署，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　《實(shí)施意見》圍繞建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，從保障市場公平競爭、完善要素市場化配置體制機(jī)制、創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式、促進(jìn)社會公平正義、強(qiáng)化法制保障等八個方面，明確了二十九項具體工作。明確要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、公平競爭審查制度等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度；建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，推進(jìn)要素價格市場化改革；加快建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的現(xiàn)代財稅體制和社會信用體系，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系等。

　　在增強(qiáng)微觀主體活力方面，《實(shí)施意見》提出推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和調(diào)整，加快國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)省屬國企整合發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力和資本運(yùn)營能力。穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。

　　在夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度方面，《實(shí)施意見》提出全面完善產(chǎn)權(quán)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，審慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范管理。全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別措施，強(qiáng)化公平競爭審查制度。

　　在完善要素市場化配置體制機(jī)制方面，《實(shí)施意見》提出建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，推進(jìn)要素價格市場化改革，對于土地要素自由流動和平等交換、人才要素流動便利機(jī)制以及利率市場化改革等方面提出具體要求。

　　同時，《實(shí)施意見》還提出群眾關(guān)注度較高的民生領(lǐng)域相關(guān)措施，比如推進(jìn)老年友好城市、兒童友好城市建設(shè)；推行全省統(tǒng)一的居住證制度；構(gòu)筑多主體供給、更多渠道保障、租購并舉的住房制度等。