新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 汪慧 通訊員 曲易伸 闕傳保

　　提高退稅速度和便利度，關(guān)系到廣大企業(yè)資金鏈、供應(yīng)鏈暢通�？s短辦理時(shí)間，就是為企業(yè)發(fā)展贏得時(shí)間。

　　在海南，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合中國(guó)人民銀行�？谥行闹�行探索建立了高效便捷的“稅庫(kù)聯(lián)動(dòng)退稅”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了退庫(kù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務(wù)審核智能化、資金撥付即時(shí)化。2021年，全省辦理退稅81472筆(不含ITS系統(tǒng)個(gè)人所得稅匯算退稅)，正常辦理退稅的平均時(shí)間由原來15.5個(gè)工作日縮短至4.4個(gè)工作日，提速71.9%。

　　企業(yè)：當(dāng)日申請(qǐng)退稅當(dāng)日就到賬了

　　楊女士是海南匯友影視藝術(shù)有限公司的財(cái)務(wù)工作人員，對(duì)于海南退稅機(jī)制創(chuàng)新帶來的便利和實(shí)惠，她有切身體會(huì)�！鞍雮�(gè)工作日以內(nèi)拿到600多萬元退稅款，比我想象的還要快�！睏钆�士說，去年底她向稅務(wù)部門提交了增值稅留抵退稅申請(qǐng)，讓她意想不到的是，從提交申請(qǐng)到資金到賬，僅僅過去了幾個(gè)小時(shí)。

　　對(duì)于企業(yè)而言，退稅的便捷不僅意味著財(cái)務(wù)人員告別了過去要拿著紙質(zhì)材料走很久流程的煩惱，更是為企業(yè)送來資金“活水”，增添了發(fā)展動(dòng)能。

　　大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司辦稅人員陳紫薇對(duì)綜保區(qū)稅務(wù)局的稅收服務(wù)也豎起大拇指。陳紫薇于2月26日下午向海口綜合保稅區(qū)稅務(wù)局提交增值稅即征即退68萬元退稅申請(qǐng)，2月28日就通過審批，款項(xiàng)很快抵達(dá)企業(yè)賬戶。她說，便捷的辦稅流程讓企業(yè)發(fā)展更有底氣和動(dòng)力。

　　做法：“稅庫(kù)聯(lián)動(dòng)退稅”新機(jī)制貢獻(xiàn)海南創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

　　到底是怎樣的機(jī)制創(chuàng)新讓企業(yè)爭(zhēng)相點(diǎn)贊？

　　據(jù)了解，在改革前，如出現(xiàn)稅務(wù)局將退庫(kù)信息發(fā)送國(guó)庫(kù)后，又退庫(kù)退回等情況，需要重新核實(shí)修改退庫(kù)信息，延長(zhǎng)了退庫(kù)辦理時(shí)間。新審核機(jī)制采取“稅務(wù)+國(guó)庫(kù)”實(shí)時(shí)“雙頭共管”模式，將國(guó)庫(kù)對(duì)退庫(kù)資料的復(fù)核前置到稅務(wù)端，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與國(guó)庫(kù)的“分階段串聯(lián)”審核模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化并聯(lián)”同步審核模式，確保由稅務(wù)發(fā)起的退庫(kù)指令100%聯(lián)動(dòng)成功。

　　另外，之前，因辦理退庫(kù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、資料傳遞慢，國(guó)庫(kù)部門單筆退庫(kù)業(yè)務(wù)審核環(huán)節(jié)需耗時(shí)5分鐘，每天處理退庫(kù)業(yè)務(wù)量上限為100筆。

　　為了解決這一痛點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合國(guó)庫(kù)部門整合、優(yōu)化退庫(kù)流程、精簡(jiǎn)退庫(kù)資料，使稅務(wù)和國(guó)庫(kù)部門對(duì)納稅人退庫(kù)信息審核方式由“人控”轉(zhuǎn)向“機(jī)控”，實(shí)現(xiàn)電子退庫(kù)資料傳輸電子化、業(yè)務(wù)審核自動(dòng)化、資金劃撥即時(shí)批量處理的退庫(kù)功能。

　　“此外，新機(jī)制打破以往逐筆手工開具收入退還書的舊模式，推進(jìn)收入退還書自動(dòng)開具工作，從根本上杜絕開具收入退還書逾期情況發(fā)生�！焙Ｄ鲜《悇�(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹，在實(shí)現(xiàn)《電子收入退還書》自動(dòng)開具和資料傳遞實(shí)現(xiàn)電子化的同時(shí)，還打造“盒子化”退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，最大限度減少人工判斷對(duì)退庫(kù)過程的干預(yù)，規(guī)范自由裁量權(quán)行為，有效防范退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　成效：正常辦理退稅的平均時(shí)間由原來15.5個(gè)工作日縮短至4.4個(gè)工作日

　　數(shù)據(jù)最具說服力。2021年，海南已完成退稅81472筆(不含ITS系統(tǒng)個(gè)人所得稅匯算退稅)，同比增長(zhǎng)46.9%，正常辦理退稅的平均時(shí)間由原來15.5個(gè)工作日縮短至4.4個(gè)工作日，提速71.9%，其中退庫(kù)的平均時(shí)間壓縮至1.7個(gè)工作日，提速85.8%。

　　自動(dòng)開具收入退還書功能應(yīng)用后，打通電子退稅“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“納稅人-稅務(wù)機(jī)關(guān)-國(guó)庫(kù)”三方業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和資料傳遞全流程“電子化”，減少紙質(zhì)退庫(kù)資料59000余份，減少納稅人繳費(fèi)人往返41000多個(gè)來回，減輕了納稅人、稅務(wù)人負(fù)擔(dān)。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控方面，2021年以來，系統(tǒng)自動(dòng)甄別出審核輔助標(biāo)志錯(cuò)誤、名稱不一致、退庫(kù)類型不匹配、收款人行號(hào)在支付系統(tǒng)中不存在、無政策文件或政策文件有誤、無入庫(kù)信息或超原繳庫(kù)金額等7大類3259筆審核不通過的退庫(kù)業(yè)務(wù)，涉及金額13.1億元，在極大提高退庫(kù)效率的同時(shí)，有效防范了退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)，避免了國(guó)家稅款的流失。