新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報3月10日訊(記者 林師堂 文/圖)近日，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班推廣第一批10個優(yōu)化營商環(huán)境示范案例，涉及政務服務改革、水電氣報裝、服務企業(yè)機制、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，期望充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全省優(yōu)化營商環(huán)境工作更好更快發(fā)展。保亭黎族苗族自治縣創(chuàng)新領(lǐng)用發(fā)票新模式，便是其中一個示范案例。

　　探索實行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限續(xù)票”

　　2021年初，保亭稅務局在日常工作中發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)存在欠稅欠費未清欠的現(xiàn)象，導致企業(yè)向稅務局領(lǐng)用發(fā)票受監(jiān)管、向消費者開具發(fā)票不及時的問題，進而使得消費者的索票權(quán)益和消費體驗受到一定影響。

　　為解決群眾索票難等堵點問題，保亭以稅務征管改革為突破口，創(chuàng)新推行“首限續(xù)票”“首限清欠承諾續(xù)票”等舉措。

　　一方面，保亭稅務局對納稅狀態(tài)正常的欠費低風險納稅人試推行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限續(xù)票”措施。對處于納稅狀態(tài)正常且虛開發(fā)票風險較低的納稅人在領(lǐng)用普通發(fā)票時，如果僅因存在新增欠繳殘保費、社保費情況，被征管系統(tǒng)監(jiān)控并首次發(fā)出領(lǐng)用發(fā)票受限預警提示，且不存在欠稅和其他稅收違法行為記錄的，辦稅大廳發(fā)票發(fā)售崗向納稅人送達《欠費告知書》，并經(jīng)納稅人經(jīng)辦人員簽收后，可以采取人工解除首次受限預警，按照原發(fā)票核定票種、限額和售量發(fā)售。

　　另一方面，保亭稅務局對納稅狀態(tài)正常的欠稅低風險納稅人試推行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限清欠承諾續(xù)票”措施。對處于納稅狀態(tài)正常且虛開發(fā)票風險較低的納稅人在領(lǐng)用普通發(fā)票時，如果僅因新增欠稅原因首次受到征管系統(tǒng)監(jiān)控自動發(fā)出領(lǐng)用發(fā)票管控預警的，由納稅人作出書面還款承諾并提供清繳欠稅計劃后，辦稅服務廳發(fā)票發(fā)售管理崗可以人工解除限票預警，依規(guī)定按原核定的最高開票限額在原核定票量的30%以內(nèi)向其發(fā)售普通發(fā)票。

　　稅務機關(guān)聯(lián)合發(fā)展改革部門，充分利用信息化手段，構(gòu)建以信用體系為基礎(chǔ)的風險防控聯(lián)動機制，及時跟蹤和分析發(fā)票使用及納稅申報情況，采取“黑白名單”分類管理，對于欠稅費逾期的納稅人則列入“黑名單”管理，管控其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量及降低其信用等級。

　　“保亭創(chuàng)新發(fā)票領(lǐng)用方式貼心、我們企業(yè)對此非常滿意�！北Ｍぁ皠�(chuàng)新領(lǐng)用發(fā)票新模式”改革服務紅利，讓保亭七仙溫泉康樂旅業(yè)有限公司法人代表黃彥謀深有感觸。如今，通過保亭稅務局創(chuàng)新推行“首限清欠承諾續(xù)票”帶來的幫助，酒店只需按計劃還款后就可以順利及時領(lǐng)用發(fā)票，解決了住房客人對發(fā)票的需求問題，為酒店正常運行提供幫助。

自助辦稅終端機上可領(lǐng)取發(fā)票。

　　普通發(fā)票申領(lǐng)“即辦”，助力企業(yè)提速增效

　　保亭稅務局工作人員王彥丹介紹，以往，納稅人如果存在欠稅，在電子稅務局或24小時自助辦稅終端機上申領(lǐng)發(fā)票時系統(tǒng)會提示欠稅信息，不能自行領(lǐng)用發(fā)票；如果到保亭稅務局辦稅大廳領(lǐng)發(fā)票，存在欠稅時，稅源分局會安排工作人員“面對面”核實納稅人欠稅情況，在充分溝通和評估風險的基礎(chǔ)上才作出決定，同意企業(yè)領(lǐng)用普通發(fā)票，不僅耽誤納稅人時間，導致納稅人無法及時領(lǐng)用發(fā)票，還影響到消費者的消費體驗和納稅人的信譽。

　　自2021年以來，保亭稅務局全新上線了企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票“即辦”業(yè)務，企業(yè)到保亭稅務局辦稅大廳申領(lǐng)普通發(fā)票，實現(xiàn)全流程一次辦結(jié)、即時辦結(jié)，進一步簡化業(yè)務辦理環(huán)節(jié)，壓縮業(yè)務辦理時間。

　　此外，為提高企業(yè)開辦效率，保亭稅務局還同步開通了發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)線下免費郵寄服務，并提供24小時自助辦稅終端機自助領(lǐng)用發(fā)票服務，真正實現(xiàn)“即領(lǐng)即用”，最大限度為企業(yè)提供便利，享受“一步到位”新體驗。如企業(yè)沒欠稅，可通過“海南省電子稅務局”網(wǎng)站辦理發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務稅務機關(guān)免費快遞送票上門，或者通過24小時自助辦稅終端機，自助辦理“發(fā)票領(lǐng)用”業(yè)務。只有存在欠稅又急需領(lǐng)用發(fā)票的情況時，企業(yè)才需要到保亭稅務局辦稅大廳發(fā)票發(fā)售崗申請發(fā)票領(lǐng)用。