新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)2月18日消息(記者 蘇桂除)記者從瓊海市有關(guān)部門了解到，一場清單制引入村級治理改革正在瓊海農(nóng)村基層推進(jìn)，其目的是通過此項(xiàng)改革，讓老百姓在辦事過程中感到舒心、放心、安心，提升農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度。
去年年底以來，瓊海市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)瓊海的村級組織工作存在機(jī)制運(yùn)行不順暢、工作邊界不清、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事流程不規(guī)范等方面的諸多問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題后，在2022年1月5日召開的瓊海市第十四次黨代會上明確提出，要全面推行村級組織工作清單化手冊制管理，把它作為新一屆瓊海市委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提升基層治理能力的重要抓手，并于今年春節(jié)過后一開年著手推進(jìn)深化村級組織管理體制改革，部署推行村級組織工作清單化手冊制管理。
瓊海市從制度頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)基層黨建集成創(chuàng)新上，對全市村級治理改革進(jìn)行創(chuàng)新，理順市、鎮(zhèn)、村三級組織工作關(guān)系，劃清工作邊界，明晰各自管理權(quán)限和工作職責(zé)，破解各級組織權(quán)責(zé)不清、服務(wù)效率不高的堵點(diǎn)難題，提升群眾滿意度。
經(jīng)瓊海市委組織部前期調(diào)查梳理，發(fā)現(xiàn)目前瓊海市已經(jīng)設(shè)立并聘用的村級專項(xiàng)工作人員有22種，共涉及3類人員。
第一類專業(yè)性較強(qiáng)的工作人員，包括水庫管理員、渠道管護(hù)員、河流專職管護(hù)員、公益林專職護(hù)林員、漁船安全監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理員等六種。
“由于這些人員為市職部門或鎮(zhèn)直接管理，不屬于村級組織工作職能范圍�！杯偤Ｊ形嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，對這類工作人員的改革辦法，是原則上繼續(xù)保留單獨(dú)聘用，但涉及的相關(guān)職能部門要仔細(xì)梳理，對照本單位職責(zé)內(nèi)容和各村現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)行梳理，確保不發(fā)生遺漏。
第二類是具有一定的專業(yè)性且工作任務(wù)較重的工作人員，包括計(jì)生員、計(jì)生協(xié)管員、衛(wèi)生員(村醫(yī))、畜牧防治員、禁毒專干、專職網(wǎng)格員等六種。
“這些人員有一定的專業(yè)性且日常工作量大，改革的辦法是仍然保留單獨(dú)聘用或合并后單獨(dú)聘用，受市職能部門和鎮(zhèn)村雙重管理�！蓖瑯樱缮婕暗南嚓P(guān)職能部門細(xì)化人員分類合并及不要遺漏，確保這些工作在農(nóng)村能夠正常推行。
第三類為非專業(yè)性且日常工作任務(wù)與村級組織工作聯(lián)系緊密的工作人員，包括民政助理員、人民調(diào)解員、殘疾人專職委員、群測群防聯(lián)絡(luò)員等十種。
“這些人員改革的辦法是，原則上全部取消，其工作職能并入村干部工作職責(zé)清單�！庇缮婕暗南嚓P(guān)職能部門對照清單梳理，若繼續(xù)保留要及時(shí)說明原因，若沒有立得住的依據(jù)，該取消就取消。
瓊海市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在村級組織中推行清單化手冊制管理，其目的是，運(yùn)用清單制劃邊界、減包袱、強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)服務(wù)。目前，瓊海已制定了村級組織依法履職事項(xiàng)管理清單、村級組織協(xié)助事務(wù)服務(wù)清單和重點(diǎn)工作清單“三個(gè)清單”，主要包括8大類、65項(xiàng)清單、300多項(xiàng)具體內(nèi)容，具體工作正在有條不紊地推進(jìn)。此項(xiàng)改革將進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織政治力、組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
