中新網(wǎng)海南新聞2月8日電 印尼《印華日報》、網(wǎng)絡新媒體《巴西南美僑報網(wǎng)》采用中新社海南分社稿件，題目：(東西問)遲福林：為何改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招？
中新社�？�1月25日電 題：遲福林：為何改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招？
中新社記者 王辛莉
今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)實施元年，也是鄧小平南方談話發(fā)表30周年。中國進入新發(fā)展格局，為何改革開放仍是決定當代中國前途命運的關鍵一招？中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林近日接受中新社“東西問”專訪，對此進行深度解讀。
現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：
中新社記者：40多年來，中國改革開放的成就主要體現(xiàn)在哪些方面？
遲福林：《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)指出，“改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招”。這是對中國改革開放基本實踐的高度概括，是理解改革開放史的一條主線。
過去40多年，中國成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的轉折，建立了開放型經(jīng)濟體制，創(chuàng)造了世界發(fā)展史的奇跡。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，1978年美國GDP約為中國的15.7倍，人均GDP是中國的68倍；到2020年，美國GDP僅為中國的1.4倍，人均GDP為中國的6倍。
中國的改革開放也深刻影響著世界。作為世界第一大貨物貿(mào)易國，中國成為吸引外資最多的發(fā)展中國家，也成為全球?qū)ν馔顿Y大國。2016年以來，中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為全球經(jīng)濟增長的主要貢獻者。
改革開放40多年來，中國以處理好政府與市場關系為重點，建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為中國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的動力，實現(xiàn)了走向經(jīng)濟現(xiàn)代化的歷史性跨越，這是人類發(fā)展史上獨特而又重大的創(chuàng)舉。
當前，中國向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。未來10-15年，是中國開啟現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期。14億人走向現(xiàn)代化的新征程，在世界歷史上沒有先例，是一個偉大創(chuàng)造。
中新社記者：現(xiàn)代化建設新征程中，如何全面深化改革開放？
遲福林：中國正在構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。推進新發(fā)展階段的現(xiàn)代化建設新征程，要深刻總結改革開放40多年的基本經(jīng)驗，并在此基礎上客觀分析開啟現(xiàn)代化建設新征程的特定背景，科學把握新發(fā)展階段經(jīng)濟社會結構的演變趨勢，從而自覺地、持續(xù)地全面深化改革開放，以形成支撐現(xiàn)代化新征程的制度支撐。
進入新發(fā)展階段，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善。中國步入以服務業(yè)為主導的工業(yè)化新階段，以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結構開始形成，并成為支撐可持續(xù)增長的重要因素。社會結構尤其是人口結構發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)居民平等發(fā)展、共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕開始成為社會發(fā)展新趨勢。全面深化改革開放，持續(xù)推進制度變革與創(chuàng)新，將為新發(fā)展階段的現(xiàn)代化建設注入源源不斷的動力與活力。
第一，要把人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的核心目標。進入新發(fā)展階段，發(fā)展的目標不僅是經(jīng)濟增長和國民收入的增加，更意味著為全體社會成員創(chuàng)造一個能夠充分發(fā)揮自身潛力、符合自身需要和利益的生活環(huán)境。從現(xiàn)代化建設的需求出發(fā)，要研究人的全面發(fā)展的理論內(nèi)涵及其基本要求，研究提出新的發(fā)展指標，并與現(xiàn)有的國民經(jīng)濟社會發(fā)展指標有效對接。
第二，把不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展轉向均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略。當前，不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的矛盾與挑戰(zhàn)不斷加大，需要加快推動從不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展向均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉變。例如，推動區(qū)域和城鄉(xiāng)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展以及資本勞動的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展(不同群體)。均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均主義，也不是吃“大鍋飯”。比如，浙江的實踐經(jīng)驗說明，“共同富�！笔且尭嗟娜藚⑴c勤勞致富、發(fā)展致富、改革致富，以先富帶動后富，實現(xiàn)全體人民共同富裕。
第三，深化結構性改革成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要動力。進入新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新挑戰(zhàn)，主要是結構性矛盾。例如，要解決好需求與供給、消費與投資、政策與體制、經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的結構性矛盾。因此，全面深化改革的重點要轉向結構性改革，以結構性改革尤其是供給側結構性改革推動經(jīng)濟轉型升級，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
中新社記者：海南自由貿(mào)易港是新時代改革開放進程中的一件大事。它的“抓手”是什么？
遲福林：《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》明確提出，“將海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶”。中央決定建設海南自由貿(mào)易港，著力點是打造中國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶，這是國家重大戰(zhàn)略。
建設海南自由貿(mào)易港是中國新時代改革開放的一件大事。中央對海南自由貿(mào)易港建設提出了3個重要時間點：2025年、2035年、本世紀中葉，分階段、分步驟建設海南自貿(mào)港。
歷史實踐一再說明，解放思想、改革創(chuàng)新是改革開放的強大動力。推進海南自由貿(mào)易港建設，要以改革開放精神為鮮明標識和重要動力。這需要久久為功，一步一個腳印，扎扎實實推進；需要主動有為，將海南自由貿(mào)易港這篇文章做大、做長、做實、做好。
海南自貿(mào)港可成為中國與東盟國家商品與要素雙向流動的大通道，成為連接中國與東盟國家要素中轉、交易、配置的大平臺。今年1月1日，RCEP正式生效，標志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)順利啟航。海南如何在RCEP生效的背景下考慮和謀劃構建面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈？海南是中國唯一的三元供應鏈(國內(nèi)供應鏈、RCEP區(qū)域內(nèi)供應鏈、區(qū)域外供應鏈)都可以實現(xiàn)“零關稅”的地區(qū)，對豐富海南產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定供應鏈區(qū)域布局具有重要意義。
中新社記者：在參與國際交流的過程中，您覺得海外對中國改革開放的“興奮點”在哪？
遲福林：我所在的中改院，自1991年成立，30年來努力推動中國改革的國際交流，這是中西方文明交融的一個小小歷史縮影。30多年前，中國改革開放以學習考察、借鑒國際經(jīng)驗為主；21世紀以來，中國加深與世界交流，與世界分享對改革開放的思考；近十年，一些國家主動向中國學習改革開放經(jīng)驗。
當前，國際上對中國擴大開放的動向走勢十分關注，海外對中國改革開放的“興奮點”，一是中國是全球最具潛力的大市場，二是中國是開放型世界經(jīng)濟的重要推動者，三是中國是全球經(jīng)濟增長的“主引擎”。不僅現(xiàn)在是，今后也是。
例如，中國14億人服務型消費的較快增長，是中歐合作的重大機遇。2014-2019年，歐盟對中國的服務出口年均增長14.2%，是歐盟服務出口整體增速的2.9倍。當前歐盟對中國服務出口占比僅為2.5%，若占比達10%，將為其帶來不少于1700億美元的新增出口空間。
作為一個擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最有潛力的大市場，中國以高水平開放推動構建新發(fā)展格局，不僅對自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有決定性意義，還將對世界經(jīng)濟增長與穩(wěn)定產(chǎn)生重大而積極的影響。(完)
