海南日報海口1月8日訊(記者 蘇慶明 通訊員 唐剛)2021年，海南“三農(nóng)”工作史上具有特殊意義的一年。

　　脫貧攻堅取得勝利后，我省“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段。這是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的開局之年。

　　解決海南發(fā)展不平衡不充分問題，筑牢自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)，重點難點在“三農(nóng)”。一年來，我省著力夯基壘臺，建立鞏固脫貧成果長效機制；乘勢而上，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，力展鄉(xiāng)村振興新氣象。

　　全面施策

　　堅決守住脫貧成果

　　“在這里干活，每個月能領(lǐng)到3000多元，收入比以前穩(wěn)定�！痹谖逯干绞蟹�陽鎮(zhèn)一家雪茄煙葉基地，負(fù)責(zé)煙葉種植采摘和基地日常管理的脫貧戶劉成明開心地說，有了這份穩(wěn)定的工作，日子過得越來越有底氣。

　　去年，我省將防返貧統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計、政策措施、幫扶隊伍等方面認(rèn)真謀劃、強力部署，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》等系列文件，確保幫扶工作“不斷檔”、不留空白。

　　全面完成領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。我省成立了省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鞏固銜接專項組，統(tǒng)籌推進具體工作，多次召開省級部署工作會議，推進鞏固銜接工作。

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成政策體系銜接。我省嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，對照國家層面鞏固銜接文件，出臺我省配套文件51個，及時調(diào)整優(yōu)化幫扶政策。

　　全覆蓋完成幫扶隊伍銜接。省、市縣(區(qū))扶貧機構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興機構(gòu)。254家省直機關(guān)、企事業(yè)單位等定點幫扶的268個脫貧村，完成駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊員全員輪換，全省選派駐村第一書記2560人、鄉(xiāng)村振興工作隊2756支，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋。

　　精細(xì)化完成幫扶對象銜接。我省將5個脫貧縣列為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，選定102個發(fā)展相對滯后的脫貧村為鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。將脫貧戶分為脫貧監(jiān)測戶、相對穩(wěn)定脫貧戶和穩(wěn)定脫貧戶等三類人員，實施分類幫扶和動態(tài)管理。

　　“省鄉(xiāng)村振興局和各市縣鄉(xiāng)村振興機構(gòu)多次開展調(diào)研核查，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類監(jiān)測對象，進行動態(tài)監(jiān)測和落實幫扶機制�！笔∴l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　我省加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，優(yōu)先支持帶貧益貧能力強、發(fā)展前景好的項目和產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)脫貧戶外出務(wù)工、動員各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納脫貧戶就地就業(yè)。截至目前，我省未出現(xiàn)返貧和新增致貧。初步統(tǒng)計，2021年脫貧戶家庭人均純收入同比增長20%以上。

　　調(diào)優(yōu)做強

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機顯現(xiàn)

　　高高的檳榔樹下，一叢叢綠油油的斑斕葉映入眼簾，微風(fēng)吹來，香氣撲鼻�！耙荒昴苁崭钗辶�茬，一斤賣2元到2.5元左右，經(jīng)濟效益不錯。”在萬寧市北大鎮(zhèn)北大村，村民陳金妹在檳榔樹下種植斑斕葉，又多了一筆收入。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。去年，我省深入開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，從提高品質(zhì)、規(guī)�；�發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈等層面，做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。

　　積極推動檳榔深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強椰子品種選育、推廣種植，用好“零關(guān)稅”政策拓寬加工原料供應(yīng)渠道；擴大橡膠價格(收入)保險覆蓋面，推進天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展……海南傳統(tǒng)獨具優(yōu)勢的“三棵樹”產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。

　　與此同時，我省大力發(fā)展熱帶水果、冬季瓜菜、南藥、花卉、南繁種業(yè)、水產(chǎn)和特色養(yǎng)殖等特色高效產(chǎn)業(yè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(園)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等建設(shè)發(fā)展，持續(xù)做強文昌雞、東山羊、瓊中綠橙、澄邁富硒產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)漁民往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一棟棟水產(chǎn)養(yǎng)殖示范廠房拔地而起。樓上廠房溫度和光線可人工調(diào)節(jié)，養(yǎng)殖池養(yǎng)著魚蝦螺等水產(chǎn)品�！斑@里孵育的螺苗品質(zhì)相比以前池塘養(yǎng)殖更加穩(wěn)定�！别B(yǎng)殖戶曾廣能高興地說，“上樓”養(yǎng)殖給養(yǎng)殖戶帶來了實實在在的效益提升。

　　如今，在海南各市縣，令人耳目一新的共享農(nóng)莊項目層出不窮�！叭ツ�2月試運營，目前已接待近10萬名游客。”定安香草田園共享農(nóng)莊負(fù)責(zé)人陳寶迪說，鄉(xiāng)村游正在給農(nóng)村發(fā)展帶來新的活力。

　　海南把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要方向，大力促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在2020年底全省建成美麗鄉(xiāng)村1561個、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)45個的基礎(chǔ)上，2021年安排3億元支持創(chuàng)建10個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和100個美麗鄉(xiāng)村。目前，全省累計創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)示范點101家、共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點200家，投入經(jīng)營的共享農(nóng)莊共接待游客221.3萬人次，營業(yè)總收入8.5億元，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新亮點。

　　有“里”有“面”

　　鄉(xiāng)村面貌日新月異

　　建起污水處理設(shè)施，恢復(fù)綠水環(huán)繞的生態(tài)美景；修起鄉(xiāng)土文化館，助力鄉(xiāng)風(fēng)更文明。不久前，文昌市會文鎮(zhèn)鳳會村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。村民說：“我們的家園變得越來越美！”

　　鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程。去年，我省大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，做好村莊規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、公共服務(wù)供給等工作。

　　“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。全省完成村莊規(guī)劃初步成果2191個，應(yīng)編盡編任務(wù)基本完成。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我省安排1.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，重點向五指山、臨高、白沙等脫貧市縣傾斜。推進農(nóng)村光網(wǎng)提質(zhì)升級，全省城鄉(xiāng)實現(xiàn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提升路網(wǎng)建設(shè)水平，創(chuàng)建10條“美麗農(nóng)村路”示范路，實現(xiàn)所有建制村通客車。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。行政村污水處理設(shè)施覆蓋率為54.17%，設(shè)施正常運行率90%以上。累計建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所125.29萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.8%。

　　“有這么先進的設(shè)備，許多病在村里看就可以了�！贝迕窨滟澋�。在五指山市毛陽鎮(zhèn)毛棧村，村衛(wèi)生室如今有了霧化機、中醫(yī)理療設(shè)備、遠(yuǎn)程心電會診平臺等。

　　加強農(nóng)村醫(yī)療軟硬件建設(shè)、實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程、完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程……全省農(nóng)村基本公共服務(wù)水平正穩(wěn)步提升。

　　與此同時，我省堅持完善鄉(xiāng)村治理體系，提升治理能力。2021年全省2533個行政村高質(zhì)量完成村“兩委”班子換屆選舉，人員結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化。大力開展新時代文明實踐活動，加強農(nóng)村法治建設(shè)，開辦鄉(xiāng)村振興電視夜校，提升農(nóng)民精神面貌。

　　截至目前，全省有2個市縣、2個鎮(zhèn)、20個村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣、鎮(zhèn)、村，建成43個全國民主法治示范村(社區(qū))、276個省級民主法治示范村社區(qū)。