1月4日至6日召開的中國共產(chǎn)黨瓊海市第十四次代表大會提出，今后五年，瓊海要全力實(shí)施“產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為加快建設(shè)海南東部中心城市、打造海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第四極”打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過去五年
“瓊海精神”
推動(dòng)瓊海各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定海南自貿(mào)港建設(shè)的正確政治方向，不斷發(fā)揚(yáng)和培育“擔(dān)當(dāng)善作、敢為人先、開放包容、求新求變”的“瓊海精神”，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)韌前行，著力譜寫瓊海改革發(fā)展新篇章，為瓊海人民創(chuàng)造更美好生活。
“八大成就”
瓊海市第十三次黨代會以來的五年，是瓊海發(fā)展歷史上極不平凡的五年：
堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”
政治建設(shè)全面加強(qiáng)
致力深化改革開放
發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)
持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展民生保障不斷改善
著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
精神文明建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效
努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好
扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市
社會治理管理能力和水平持續(xù)提升
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
取得“六大經(jīng)驗(yàn)”
黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本政治保證
改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉
綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基
系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性的思想和工作方法
全面從嚴(yán)治黨是做好一切工作的堅(jiān)強(qiáng)保障
未來五年
瓊海要實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新”的奮斗目標(biāo)
綜合實(shí)力邁上新臺階；改革開放取得新突破；綠色發(fā)展形成新標(biāo)桿；社會文明達(dá)到新高度；社會治理開創(chuàng)新局面；民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升；黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象。
瓊海要全力實(shí)施“產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”三大戰(zhàn)略
產(chǎn)城融合
聚焦海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第四極”功能定位，著力解決嘉積城區(qū)有城無產(chǎn)問題，構(gòu)建有瓊海特色、有競爭力、可持續(xù)發(fā)展、在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中發(fā)揮重要功能作用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
城鎮(zhèn)提質(zhì)
統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性，加快城市人口集聚，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，努力建設(shè)一個(gè)以人為本、“三生”融合、富有韌性的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。
鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
改革發(fā)展的九大著力點(diǎn)
1
全面深化改革開放，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
提升服務(wù)保障國家戰(zhàn)略能力，精益求精抓好博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作；
爭當(dāng)海南自貿(mào)港建設(shè)示范標(biāo)桿，加快推動(dòng)自貿(mào)港政策實(shí)質(zhì)性落地；
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新；
打造一流營商環(huán)境。
2
深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建支撐瓊海高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持全市一盤棋，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；
加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，舉全市之力支持樂城先行區(qū)創(chuàng)建國際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國家級新醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地；
推動(dòng)航空服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)改裝、航空維修、航空培訓(xùn)等航空服務(wù)業(yè)，打造輻射東南亞的航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心；
培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批能夠服務(wù)承接醫(yī)療健康、航空服務(wù)業(yè)上下游的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)；
加快打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)培育和引進(jìn)以熱帶果蔬、熱帶作物、肉制品等特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的涉農(nóng)龍頭企業(yè)聚集落戶發(fā)展；
高質(zhì)量推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇和樂城先行區(qū)品牌影響力；
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，對標(biāo)“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，做好“紅色”“藍(lán)色”“綠色”三篇文章。
3
打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城市
做強(qiáng)做實(shí)嘉積主城區(qū)，持續(xù)完善主城區(qū)功能配套，統(tǒng)籌實(shí)施城區(qū)“城市更新”；
做精做優(yōu)特色小鎮(zhèn)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)域公共服務(wù)、市政設(shè)施和商業(yè)配套建設(shè)，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)周邊農(nóng)村農(nóng)民的區(qū)域服務(wù)中心；
提升城市管理治理水平，常態(tài)化推進(jìn)“鞏文鞏衛(wèi)”工作，推動(dòng)風(fēng)貌管控、公共秩序、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)性工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，筑牢脫貧人口兜底保障防線，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持體系，落實(shí)惠農(nóng)政策，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)社會化發(fā)展；
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依、逢建必報(bào)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制；
建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。
5
打造綠色低碳的瓊海新名片
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治；
構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)治理體系，深入實(shí)施河、湖、灣、林、田長制，實(shí)現(xiàn)各類生態(tài)治理全市一張網(wǎng)管理；
全面推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)碳減排、碳達(dá)峰行動(dòng)，探索設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入碳排放門檻。
6
持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力
持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，以“1159”文明工程為抓手，帶動(dòng)全社會進(jìn)行文明實(shí)踐；
推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，加強(qiáng)紅色文化保護(hù)與傳承，打造富有瓊海特色的紅色文化名片，扶持創(chuàng)作一批展現(xiàn)瓊海時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)實(shí)題材優(yōu)秀作品；
以“傳承紅色、深耕藍(lán)色、發(fā)展綠色”為重點(diǎn)，著力打造“三色文化”產(chǎn)業(yè)品牌，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。
7
提高保障和改善民生水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
多措并舉穩(wěn)就業(yè)，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；
辦好人民滿意教育，教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育評價(jià)改革，優(yōu)化教育布局，穩(wěn)步推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合；
促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進(jìn)健康瓊海行動(dòng)，爭創(chuàng)“國家健康城市”；
構(gòu)建全方位社會保障體系，堅(jiān)持“房住不炒”，完善分層分類救助體系，兜牢兜好民生底線。
8
深入推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化
全面推進(jìn)依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會一體化建設(shè)；
深化平安瓊海建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管能力水平，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全立體化智能化社會治安防控體系；
加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，堅(jiān)持科技賦能，推動(dòng)綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)提質(zhì)升級。
9
以新時(shí)代黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展
旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，確保黨中央、省委的決策部署不折不扣落到實(shí)處；
全面加強(qiáng)思想建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制；
持續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，探索構(gòu)建引領(lǐng)瓊海高質(zhì)量發(fā)展的黨建工作新模式；
切實(shí)加強(qiáng)人才工作，創(chuàng)造更優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境；
加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)隊(duì)伍；
堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
