俯瞰陵水縣城。武昊 攝
珍珠海岸，海風(fēng)浩蕩，“三灣三島兩湖一山一水”如同一串珍珠蜿蜒排列在118.57公里長的海岸線之上。位于南海之濱的陵水黎族自治縣，資源稟賦得天獨厚，發(fā)展變化日新月異。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，陵水在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅實步伐，展現(xiàn)出了“十四五”時期的新氣象、新作為。
回首這一年，陵水圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，積極融入新發(fā)展格局，“三區(qū)兩地一中心”建設(shè)不斷提速，交出的經(jīng)濟社會發(fā)展成績單亮點頻現(xiàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成217.7億元，同比增長11%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成167億元，同比增長14.3%；預(yù)計旅游接待總?cè)藬?shù)870萬人次，同比增長124.2%……
新征程帶來新機遇，明年陵水將重點做好旅游產(chǎn)業(yè)、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟、熱帶雨林生態(tài)保護與開發(fā)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)六篇文章。
山海互動 資源互補 做好“大三亞”旅游經(jīng)濟圈文章
12月22日，位于陵水的海南富力海洋歡樂世界盛大開園。這一以海洋主題公園為核心的大型旅游綜合區(qū)建成開放，補齊了“大三亞”旅游經(jīng)濟圈缺少主題樂園的短板，對陵水及整個海南島的旅游版圖都有重要意義。
游客在富力海洋歡樂世界觀看海洋生物。武昊 攝
路通則財通，“大三亞”旅游經(jīng)濟圈不斷完善的交通網(wǎng)絡(luò)有效帶動了各地旅游協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，以三亞為核心，陵水、樂東、保亭為補充的“山�；印薄八{綠互補”的旅游新格局已逐漸形成。陵水積極主動融入“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，找準在“大三亞”旅游經(jīng)濟圈中的定位，實現(xiàn)資源互補、加快發(fā)展。
“三灣三島兩湖一山一水”自然資源得天獨厚，黎苗風(fēng)情、疍家民俗等人文資源別具魅力，地處北緯18°的陵水擁有豐富的旅游資源和康養(yǎng)資源。
近年來，陵水立足區(qū)域特色資源，做好“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”等融合發(fā)展文章，高質(zhì)量推進全域旅游新發(fā)展，通過完善城市旅游服務(wù)功能、旅游交通體系等，實現(xiàn)了從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。
隨著全域旅游和旅游標準化創(chuàng)建的推進，許多陵水旅游新產(chǎn)品、新線路和新業(yè)態(tài)相繼出現(xiàn)，陵水旅游業(yè)提質(zhì)升級成效明顯。陵水通過國家全域旅游示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)“三區(qū)并創(chuàng)”，實現(xiàn)旅游引領(lǐng)海洋、教育、森林、農(nóng)業(yè)、體育、文化、地產(chǎn)和醫(yī)療等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、熱帶水果采摘基地、海洋主題公園、游艇碼頭、婚拍基地、滑翔傘基地等系列旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
打造“留學(xué)陵水”金名片 做好國際教育創(chuàng)新島文章
人均1萬元！近日，由海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)設(shè)立的海南自貿(mào)港未來英才獎學(xué)金暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽啟動，鼓勵試驗區(qū)首批學(xué)生走進園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索現(xiàn)實社會問題，洞察創(chuàng)業(yè)機會，釋放青年智慧和團隊力量。
陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)迎來首批學(xué)生。武昊 攝
海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南自貿(mào)港11個重點園區(qū)之一，也是國家支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島的先導(dǎo)項目。作為中國首個承擔(dān)國家教育對外開放先行者使命的園區(qū)，這里的首批學(xué)生備受矚目。
2020年6月3日，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)掛牌設(shè)立，成為國家深化教育改革開放進程中的“橋頭堡”。今年10月，試驗區(qū)海風(fēng)小鎮(zhèn)校區(qū)正式開學(xué)，首批兩所中外合作辦學(xué)項目的86名學(xué)生開啟了為期一學(xué)期的“海南自貿(mào)港國際英才班”項目學(xué)習(xí)。
“留學(xué)陵水”是陵水著力打造的名片之一，2021年陵水政府工作報告提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟，全力支持黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，匯聚優(yōu)秀學(xué)子“留學(xué)”陵水，發(fā)揮教育創(chuàng)新試驗區(qū)輻射帶動作用，培育發(fā)展國際教育、文化創(chuàng)意、設(shè)計咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
自試驗區(qū)建設(shè)啟動以來，陵水不斷完善區(qū)域內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)建設(shè)，賦予其更大的自主發(fā)展權(quán)，把100項縣級有關(guān)管理權(quán)限委托給園區(qū)管理局獨立審批，以優(yōu)質(zhì)資源、真誠態(tài)度，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，
截至目前，已有北京大學(xué)、南開大學(xué)、東南大學(xué)等8所國內(nèi)高校簽約入駐，吸引了英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)、美國羅格斯大學(xué)等12所外方高校簽約。
構(gòu)建現(xiàn)代特色海洋產(chǎn)業(yè)體系 做好海洋經(jīng)濟文章
118.57公里海岸線、1898.9平方公里海域面積，海域、海島、海灣、沙灘、潟湖等各類海岸地貌和海草、紅樹林、雨林、魚類等多種資源，共同賦予了陵水豐富的海洋資源環(huán)境和海洋文化基礎(chǔ)，
近年來，陵水結(jié)合自身優(yōu)勢，積極構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，凸顯海洋旅游與文化產(chǎn)業(yè)集聚特色、實施海洋生態(tài)文明建設(shè)。海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益加快提升，已躍為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和動力。
陵水海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)是全國唯一地處少數(shù)民族地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，開展海洋旅游業(yè)國際化高端化發(fā)展示范，創(chuàng)新“海洋旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式成為示范區(qū)的主要示范任務(wù)。
為此，陵水積極探索海洋旅游發(fā)展的新路徑，爭取建成產(chǎn)業(yè)布局合理、集聚效應(yīng)明顯、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強的海洋經(jīng)濟示范區(qū)。如今，以海洋文化產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為支撐的特色海洋產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。
為推進構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的主要任務(wù)，陵水完善涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成中心明確、層次清晰、超前均衡的公共設(shè)施體系，全面提升旅游服務(wù)設(shè)施水平，為海南海洋主題公園、游艇會和海洋旅途服務(wù)創(chuàng)意園等項目提供有力保障。
位于北緯18°的海域，陵水具有熱帶魚類繁育最適溫度等自然區(qū)位優(yōu)勢，至今已有近30年的熱帶海水魚類繁育歷史。
在青利、晨海、德林等魚苗繁育龍頭企業(yè)的帶頭發(fā)展下，目前陵水可進行大規(guī)模繁育生產(chǎn)30多種海水魚類，年產(chǎn)魚苗量可達到10多億尾、年產(chǎn)大規(guī)格魚種數(shù)量可達到上億尾，魚類親本、魚卵、魚苗、魚種可供應(yīng)至我國華南、華北等沿海地區(qū)。
陵水深化海洋生態(tài)文明建設(shè)，依法拆除潟湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排564戶、籠口2.3萬個，清理騰退占用潟湖面積420畝，加強黎安、新村兩潟湖生態(tài)綜合整治，實施退塘還林還濕。
與此同時，陵水還推進海水養(yǎng)殖、捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以綠色漁業(yè)、智慧漁業(yè)、休閑漁業(yè)等為重點發(fā)展方向，全面推動陵水傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃811公頃海域用于鼓勵漁民將養(yǎng)殖業(yè)從“淺”向“深”轉(zhuǎn)移，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
堅持保護中開發(fā) 做好熱帶雨林生態(tài)保護與開發(fā)文章
美麗的“珍珠海岸”，面朝大海，背靠青山。除了碧波蕩漾的陵水河，陵水的另一抹綠意便是如“綠肺”般的吊羅山。吊羅山國家森林公園豐富的自然資源吸引著絡(luò)繹不絕的游客，是陵水重要的景觀之一。
陵水全縣空氣優(yōu)良率年均達99%以上，森林覆蓋率61.5%，被原國家林業(yè)局授予“全國森林旅游示范縣”稱號，境內(nèi)吊羅山國家森林公園已成為海南知名森林生態(tài)旅游品牌。
2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局在吊羅山揭牌成立。在海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)的規(guī)劃圖上，云霧繚繞的吊羅山便是東邊的起始點。
占地496.3平方公里的海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)吊羅山片區(qū)地處陵水、保亭、瓊中、五指山、萬寧五個市縣交界地帶。在這里，熱帶低地雨林、熱帶山地雨林和山地常綠闊葉矮林自下而上分布，峽谷縱橫、溪流環(huán)繞，造就了一座熱帶雨林生物多樣性寶庫。
吊羅山作為國內(nèi)珍稀原始熱帶雨林的集中分布區(qū)，不僅擁有豐富的自然資源，而且具有很高的科學(xué)教育與宣傳展示意義和作用。近日，海南熱帶雨林國家公園吊羅山片區(qū)科普宣教基地建設(shè)已竣工。借助大自然環(huán)境優(yōu)勢成立的科教場所，讓公眾有機會親近自然、體驗自然、了解自然。
近年來，陵水做好熱帶雨林生態(tài)保護與開發(fā)文章，堅持在保護中開發(fā)，主動對接相關(guān)部門，積極推動吊羅山森林公園整合進入海南熱帶雨林國家公園，嚴格保護好吊羅山生態(tài)環(huán)境，謀劃開發(fā)森林旅游，形成山�；パa的旅游產(chǎn)品。
打造“育種陵水”金名片 做好熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效文章
不間斷運行的垂直旋轉(zhuǎn)耕種系統(tǒng)用于采收蔬菜，另一邊，立體吊蔓上碩果累累……在位于英州鎮(zhèn)的陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的展示棚中，種菜已經(jīng)實現(xiàn)自動化。
“我們將立體垂直旋轉(zhuǎn)耕種、智能溫控、無土栽培、計算機自動化控制系統(tǒng)等技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”基地技術(shù)員陳開南介紹，如今現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
不僅是科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，品牌化建設(shè)也成了陵水農(nóng)業(yè)開拓市場的“金鑰匙”，陵水的農(nóng)業(yè)“王牌”產(chǎn)品名氣越來越大�！傲晁ヅ鲍@評“國家地理標志保護產(chǎn)品”認證，“陵水檳榔”“陵水黃燈籠辣椒”“陵水珍珠”成為地理標志證明商標。
近年來，陵水著力促進圣女果產(chǎn)業(yè)向品牌化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步挖掘產(chǎn)業(yè)價值，圣女果已經(jīng)成為陵水熱帶高效農(nóng)業(yè)的一張亮眼名片。
作為海南南繁核心區(qū)域之一，陵水在“十四五”期間重點打造“育種陵水”金名片，按照“一城兩區(qū)”(三亞南繁科技城，陵水、樂東核心區(qū))戰(zhàn)略規(guī)劃布局，在安馬洋核心區(qū)建設(shè)國家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū)，加快將陵水南繁基地打造成為服務(wù)全國的科技創(chuàng)新、人才集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化新高地。
科研人員在陵水安馬洋國家南繁科研育種基地采收標記稻種。武昊 攝
陵水充分利用每年下達的1000萬元至2000萬元制種大縣獎勵資金，推動育種基地建設(shè)，支持制種農(nóng)田水利設(shè)施、糧食生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，以及扶持南繁科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，充分利用核心區(qū)供地定金補貼、南繁土地流轉(zhuǎn)貸款貼息等支持政策，保障南繁科研用地供給，全面加強南繁核心區(qū)育種基地建設(shè)。
為了全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，陵水還在改善專家科研、辦公、生活等南繁配套服務(wù)方面給予大力支持�？蒲袉挝豢梢砸勒招枨筮x擇“菜單式、訂單式、保姆式”南繁服務(wù)模式，隨時“拎包育種”。
“在省委省政府的指導(dǎo)下，陵水劃出120多畝地來建設(shè)南繁育種科研保障服務(wù)基地，目前供地已經(jīng)完成，一期、二期建設(shè)的服務(wù)樓中，有兩棟樓已經(jīng)投入使用。”陵水縣委書記符鳴表示，下一步，陵水將舉全縣之力服務(wù)、建設(shè)好南繁育種基地，讓其真正成為南繁育種的硅谷。
打造具有陵水特色健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈 做好健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)文章
陵水擁有得天獨厚的自然資源與區(qū)位優(yōu)勢，具備發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的先天性優(yōu)越條件，2021年陵水政府工作報告中，明確提出要發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟。
“十四五”期間，陵水重點圍繞“康養(yǎng)陵水”，以南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園為中心、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造具有陵水特色的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈。
作為海南三大類25個重點園區(qū)之一，海南南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱南平產(chǎn)業(yè)園)屬現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)，是陵水“十四五”期間重點布局建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目，也是陵水縣政府與海墾控股集團“十四五”期間加強墾地協(xié)同，謀劃建設(shè)的重要平臺。
南平產(chǎn)業(yè)園位于陵水南平農(nóng)場東北部、陵水河北岸，緊鄰吊羅山國家森林公園和七仙嶺自然保護區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
按照省“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)精準聚焦大健康產(chǎn)業(yè)鏈中“療”和“養(yǎng)”兩大板塊，以“治未病”為本，“健康”“養(yǎng)生”為脈，“旅”為輔助，錯位布局，以特色康養(yǎng)、中醫(yī)中藥、健康科技為主導(dǎo)，重點發(fā)展慢病康復(fù)、療養(yǎng)、溫泉保健、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)規(guī)劃總用地面積為109.65公頃，“十四五”期間產(chǎn)業(yè)項目計劃投資超36億元，產(chǎn)業(yè)起步區(qū)計劃投資約18.2億元，預(yù)計項目全部建成運營后年產(chǎn)值不低于30億元，帶動就業(yè)不低于3000人。
當(dāng)前，南平產(chǎn)業(yè)園項目招商引資已取得階段性成果。在園區(qū)墾地聯(lián)合招商機制推動下，園區(qū)累計接洽了300多家企業(yè)及相關(guān)單位，涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥企、投資企業(yè)行業(yè)組織等。已有6家企業(yè)項目完成上報縣招商聯(lián)席會議審議，與2家企業(yè)完成合作協(xié)議簽訂。
在陵水的“十四五”規(guī)劃中，陵水計劃整合縣內(nèi)溫泉、南藥、體育、醫(yī)療等各類資源，推進健康養(yǎng)生與醫(yī)療、旅游、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育“醫(yī)、養(yǎng)、管”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。依托南平產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。
(撰文/春戈)
