據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者周曉夢(mèng) 通訊員杜韶光

　　2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2020年5月9日向我省反饋了督察報(bào)告。海南省委、省政府高度重視，牢記“國(guó)之大者”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)采取有力措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓整改，推動(dòng)整改工作取得了階段性成效。按照要求，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改主要情況。

　　截至2021年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的44個(gè)問(wèn)題190項(xiàng)具體任務(wù)，已基本達(dá)到整改進(jìn)度要求。其中，已達(dá)整改期限要求的91項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改89項(xiàng)，其他整改任務(wù)正在全力推進(jìn)。督察組交辦的3877件群眾舉報(bào)件，已辦結(jié)3833件，階段性辦結(jié)44件。

　　一、牢記“國(guó)之大者”，以高度的政治自覺(jué)抓好整改工作。一是提高政治站位。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為海南的“國(guó)之大者”，把督察反饋問(wèn)題當(dāng)成政治“必答題”，當(dāng)成是否做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，以硬作風(fēng)、硬責(zé)任、硬舉措不斷增強(qiáng)整改落實(shí)能力，提升整改落實(shí)效果，不折不扣地推動(dòng)整改措施落地落實(shí)，牢牢守住海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境底線。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督察反饋后，海南省立即成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志以身作則、以上率下，高位推進(jìn)整改落實(shí)。分管省領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、督導(dǎo)整改工作。各市縣、各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的整改工作格局。三是制定整改方案。督察反饋后，海南省第一時(shí)間研究制定整改措施。經(jīng)“三上三下”征求意見(jiàn)和省委、省政府研究審定，形成整改方案，并于2020年6月上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。2020年9月，省委、省政府按照“一島一策”“一事一策”和徹底整改的原則，對(duì)整改方案進(jìn)一步修改完善，并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題制定了《海南省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要批示精神專項(xiàng)整改方案》，以集中攻堅(jiān)形式，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)。四是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，2020年7月1日至12月31日，省委、省政府組建10個(gè)督察組，對(duì)全省各市縣開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。同時(shí)，開(kāi)展了省領(lǐng)導(dǎo)集中督查生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題行動(dòng)，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)督察組深入市縣督促整改、包點(diǎn)盯辦。五是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。統(tǒng)籌用好多種督察方式，形成督察“組合拳”，實(shí)施“周調(diào)度、月督察”機(jī)制，全面推動(dòng)整改工作。對(duì)移交的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅調(diào)查處理，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，對(duì)57名責(zé)任人員開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。六是注重宣傳引導(dǎo)。2020年10月，省委、省政府專門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公開(kāi)整改方案，充分發(fā)揮媒體作用，多角度、多層面報(bào)道整改工作情況。同時(shí)，建立完善整改宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督機(jī)制，以正面宣傳、負(fù)面典型曝光相結(jié)合的方式，推動(dòng)整改工作深入開(kāi)展。

　　二、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以系統(tǒng)的制度建設(shè)提升生態(tài)環(huán)境治理水平。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力解決思想認(rèn)識(shí)差距問(wèn)題。省委、省政府第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭找差距、談?wù)J識(shí)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將督察指出的思想差距問(wèn)題作為民主生活會(huì)重要內(nèi)容，進(jìn)行深刻剖析檢查。全省各級(jí)黨委、政府通過(guò)多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。全省各級(jí)黨校把生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)大綱。專門(mén)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)宣傳工作，匯聚形成共建“四季花園”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。出臺(tái)《海南省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，編制省級(jí)和市縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，嚴(yán)格開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。完善整改工作機(jī)制。出臺(tái)《海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制》，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。從方案審查、過(guò)程督導(dǎo)、結(jié)果驗(yàn)收等3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建工作閉環(huán)流程。加強(qiáng)省級(jí)督察制度建設(shè)。出臺(tái)《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作約談辦法(試行)》，規(guī)范省級(jí)督察、約談工作。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制。印發(fā)《海南省高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系》，建立以保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)敷衍整改、表面整改、虛假整改的，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是完善治理體系，推動(dòng)綠色發(fā)展。不斷完善生態(tài)文明制度體系。編制《關(guān)于加強(qiáng)自貿(mào)港建設(shè)中生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度集成創(chuàng)新的意見(jiàn)》，深化“多規(guī)合一”改革，編制“三線一單”。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量不斷向好。2020年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.5%，全省PM2.5濃度為13微克/立方米，首次達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，國(guó)控地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)優(yōu)良率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率99.88%。大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑等標(biāo)志性工程取得重要進(jìn)展。

　　三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)破解瓶頸難題。一是動(dòng)真碰硬狠抓圍填海問(wèn)題整改。三亞市鳳凰島二期項(xiàng)目。經(jīng)反復(fù)研究論證，明確將項(xiàng)目全部拆除，恢復(fù)建設(shè)前原狀。文昌市南海度假村和東郊椰林灣人工島項(xiàng)目。開(kāi)展了附近海域海洋生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完成了人工島科學(xué)拆除的論證報(bào)告評(píng)審。萬(wàn)寧市月島項(xiàng)目。依法依規(guī)行使代履行職責(zé)，推進(jìn)月島項(xiàng)目拆除工作。�？谑泻�蘆島項(xiàng)目。加快推進(jìn)拆除工作，防范二次污染。澄邁盈濱半島濱樂(lè)港灣度假區(qū)項(xiàng)目。已全面拆除違法填海區(qū)域，開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)。儋州市恒大海花島項(xiàng)目。3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立了生態(tài)修復(fù)基金，持續(xù)推進(jìn)�；◢u及周邊海域生態(tài)修復(fù)工作。三亞市亞龍灣瑞吉碼頭度假酒店配套游艇碼頭項(xiàng)目。開(kāi)展亞龍灣游艇碼頭南、北防波堤拆除工程，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。二是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。不斷加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，2020年中央和省級(jí)資金支持污水處理、生活垃圾處理等項(xiàng)目達(dá)67.76億元。2020年新增污水處理規(guī)模4.17萬(wàn)立方米/日，污水處理能力達(dá)到160.7萬(wàn)立方米/日。2020年新增污水管網(wǎng)1380公里，全省污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到5200公里。2020年建成8座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)，全省生活垃圾處理告別填埋進(jìn)入全焚燒時(shí)代。開(kāi)展顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，計(jì)劃打造建設(shè)生態(tài)公園。三是系統(tǒng)整治生態(tài)破壞問(wèn)題。開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化。形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，自然保護(hù)地面積凈增加17.84萬(wàn)公頃。狠抓自然保護(hù)生態(tài)破壞問(wèn)題整改。114宗項(xiàng)目整改任務(wù)全部完成。其中，澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)工作，被中央環(huán)保督察辦列為“督察整改見(jiàn)成效”正面典型。大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。全面排查整治全省礦山存在的環(huán)境問(wèn)題，累計(jì)關(guān)閉小散亂礦山88個(gè)，完成礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)2135.09公頃。東方市好德石場(chǎng)等礦山生態(tài)修復(fù)工程有力推進(jìn)。科學(xué)開(kāi)展海水養(yǎng)殖整治。加快推進(jìn)全省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編工作和禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖清退工作，促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　四、做到久久為功，以篤定的戰(zhàn)略定力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得階段性成效，但中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)仍十分艱巨，下一步，海南省將以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好整改落實(shí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。進(jìn)一步提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，始終把保護(hù)海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境作為“國(guó)之大者”，堅(jiān)決做到不但要把一個(gè)高度開(kāi)放的自由貿(mào)易港傳給子孫后代，還要把一個(gè)山青水綠、天藍(lán)海碧的自由貿(mào)易港傳給子孫后代。二是高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。堅(jiān)決把落實(shí)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題抓緊抓實(shí)，做到標(biāo)本兼治、綜合施策、系統(tǒng)整改。三是高水平推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極探索“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)現(xiàn)路徑，把碳達(dá)峰、碳中和工作擺在更加突出位置，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。