“我們既然能夠提出‘海南自貿(mào)港請(qǐng)您來(lái)投訴’，就不怕大家反映問(wèn)題，就有決心和能力解決問(wèn)題！企業(yè)不必有顧慮，凡是遇到與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題，都可以通過(guò)問(wèn)題受理平臺(tái)向我們反映。”11月18日，在營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長(zhǎng)、海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國(guó)向前來(lái)海南自貿(mào)港投資興業(yè)的企業(yè)發(fā)出既真誠(chéng)又有底氣的“吐槽邀請(qǐng)”。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，到2025年“營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”，到2035年“營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化”。今年2月，我省成立了省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，成員單位包括56個(gè)部門，并由省委組織部從省直單位、市縣和部分企事業(yè)單位選調(diào)了111名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到工作專班辦公室。6月30日起，海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班上線了“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)”。

　　對(duì)市場(chǎng)主體反映的各類營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，省委、省政府的態(tài)度是“絕不回避、接訴即辦，實(shí)事求是面對(duì)、依法依規(guī)解決”。

　　一個(gè)案例可見我省不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心：

　　省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班曾收到個(gè)別企業(yè)反映：農(nóng)民工工資支付系統(tǒng)上線后需額外采購(gòu)設(shè)備，農(nóng)民工工資保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，工程進(jìn)度款撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶的比例過(guò)高，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班通過(guò)到更多企業(yè)調(diào)研，對(duì)標(biāo)國(guó)家政策要求和兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，提出了改進(jìn)我省農(nóng)民工工資支付制度的建議，形成了調(diào)研報(bào)告。

　　隨后，省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等部門高度重視，研究起草并報(bào)省政府辦公廳印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》，并出臺(tái)了10個(gè)配套性文件，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面提出了很多切實(shí)可行的舉措。

　　比如，取消建設(shè)單位存儲(chǔ)工資保證金；取消了存儲(chǔ)工資保證金作為辦理施工許可證的前置條件，允許企業(yè)使用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)代替現(xiàn)金存儲(chǔ)，在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)有效解決了企業(yè)流動(dòng)資金占用問(wèn)題，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　成功給企業(yè)“做減法”的背后，源于我省建立和不斷完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的機(jī)制體制。

　　11月1日開始施行的《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第六條明確規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立投訴平臺(tái)等方式受理市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的投訴、舉報(bào)，按照統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦的原則，依法依規(guī)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，能夠解決的應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)提出具體解決方案。

　　省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班按照條例規(guī)定，建立了“平臺(tái)統(tǒng)一受理、專人梳理研判、按責(zé)分級(jí)核辦、限時(shí)辦結(jié)反饋、定期回訪復(fù)核、辦結(jié)歸檔銷號(hào)”的閉環(huán)工作流程，著力完善和落實(shí)三個(gè)機(jī)制：?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)與受理機(jī)制、問(wèn)題核查督辦處理機(jī)制、以點(diǎn)帶面解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

　　發(fā)布會(huì)介紹，對(duì)解決企業(yè)反映的問(wèn)題，專班建立了一整套問(wèn)題轉(zhuǎn)辦、督辦、核查處理機(jī)制，其中一個(gè)很重要的方面，就是省工作專班與各市縣、各成員單位，特別是與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　這個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括：按照問(wèn)題的歸屬，由相關(guān)市縣或部門落實(shí)解決問(wèn)題的主體責(zé)任，省工作專班全部進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)、復(fù)雜問(wèn)題要掛牌督辦甚至直接核查處理，對(duì)涉及不作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題以及涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　“對(duì)于大家反映的各類問(wèn)題，我們一定會(huì)用百分百的態(tài)度、百分百的決心、百分百的努力去核查、去推動(dòng)、去處理，切實(shí)解決市場(chǎng)主體反映的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，讓海南自貿(mào)港真正成為改革開放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的寶地、宜業(yè)宜居的福地！”張相國(guó)說(shuō)。(傅人意 嚴(yán)蘭青)