海南日?qǐng)?bào)金江11月4日電(記者 高懿)《澄邁縣工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案(試行)》出臺(tái)，《澄邁縣社會(huì)投資工業(yè)類房屋建筑及配套工程項(xiàng)目政府免費(fèi)代辦理項(xiàng)目施工圖圖審事項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)……近日，在澄邁縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人的案頭上，一份份紅頭文件頻頻出現(xiàn)“爭創(chuàng)一流營商環(huán)境”這樣的關(guān)鍵詞。
“人靠譜，事辦妥，是澄邁縣優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)桿，做到民有所呼、企有所需、提升服務(wù)能力，是澄邁縣不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新力度的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！背芜~縣優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，該縣推出一批改革措施，在優(yōu)化服務(wù)上做加法，辦事流程上做減法，推出多個(gè)行政審批改革事項(xiàng)。
民有所呼 政有所應(yīng)動(dòng)真格 推動(dòng)“快辦”“一件事一次辦”改革
11月2日，家住澄邁的“候鳥”老人趙春懷心里的一塊“石頭”落了地。她對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說：“我是省外戶籍，一開始很擔(dān)心老年優(yōu)待證不好辦理，后來聽說可以線上辦理海南老年人優(yōu)待證，第一時(shí)間聯(lián)系澄邁縣行政審批服務(wù)局工作人員進(jìn)行線上‘承諾申辦’辦理，先領(lǐng)證后核驗(yàn)�！�
今年是趙春懷在海南的第三個(gè)年頭，因身體原因長住澄邁，“辦事速度快和服務(wù)態(tài)度好”是近年來她對(duì)澄邁發(fā)展變化的最大感受。
“原來辦事效率不高，服務(wù)態(tài)度也跟不上，這次老年人優(yōu)待證刷臉即辦業(yè)務(wù)的服務(wù)很到位，讓我眼前一亮。”趙春懷對(duì)記者說，原先辦理優(yōu)待證要帶暫住證、身份證等證件到服務(wù)大廳去辦，有時(shí)忘了帶一樣就得重新跑，現(xiàn)在手機(jī)上就可以辦理，操作也不難。
澄邁縣作為全省首批行政審批改革“快辦”事項(xiàng)試點(diǎn)縣，已正式上線老年人優(yōu)待證和高齡長壽老人補(bǔ)貼事項(xiàng)快辦秒批業(yè)務(wù)，可隨時(shí)隨地刷臉即辦、刷臉即領(lǐng)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，真正實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。其中老年人優(yōu)待證“快辦”工作已在全省推廣。
澄邁縣金江鎮(zhèn)黃竹村村民周玉妹看著手機(jī)上已成功辦理高齡長壽老人補(bǔ)貼的界面，笑著對(duì)記者說：“現(xiàn)在的社會(huì)太好咯，我們一群老人在院子里喝茶、聊天，就有人通過手機(jī)給我們發(fā)錢�！�
同時(shí)，作為“出生一件事”集成服務(wù)的唯一試點(diǎn)縣，澄邁縣也交出了滿意的答卷。
“去年生老大時(shí)，光辦出生證、戶口簿還有醫(yī)保就跑了好多次，耗費(fèi)許多時(shí)間為孩子申領(lǐng)，提交的材料多達(dá)10份，辦事繁、跑腿多，令我們頭疼不已�！奔易〗鸾�(zhèn)的市民楊再問說，今年生老二，再也不用來回奔波，手機(jī)上就可以完成操作。
截至目前，在澄邁縣已有23位新生兒父母通過“出生一件事”為孩子辦理各種手續(xù)，平均只需要7個(gè)工作日即可完成新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證和社會(huì)保障卡的領(lǐng)取，以及新生兒落戶和落地險(xiǎn)的辦理，省時(shí)省力省心。
11月3日，在澄邁縣政務(wù)服務(wù)大廳，服務(wù)窗口的工作人員認(rèn)真為群眾辦理業(yè)務(wù)。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝
問需于企 便企服務(wù)送上門 “極簡審批”亮出營商環(huán)境新名片
“能減省的資料都減省，能線上審批的不線下受理，是我們極簡審批的最終目的�！背芜~縣行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人說，深化政務(wù)服務(wù)改革，打造“極簡審批”服務(wù)模式，是澄邁縣對(duì)“高效辦成一件事”要求的積極回應(yīng)。
“在摘得位于澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地的一塊地，交完土地出讓金后緊接著就能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，隨后《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》就都拿到手，速度很快。”11月2日，海南港華石油設(shè)備股份有限公司負(fù)責(zé)人蔣向陽告訴記者，選擇落戶澄邁，不用企業(yè)申請(qǐng)，政府就主動(dòng)提供服務(wù)，一次辦好，不用企業(yè)多跑路。
澄邁縣行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，通過對(duì)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》發(fā)放工作實(shí)行極簡辦理模式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料精簡81.25%、流程壓縮90%、辦理時(shí)間縮減91.7%。
同樣為澄邁縣營商環(huán)境點(diǎn)贊的還有2019年落戶澄邁的海南佳元杭蕭鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理余磊。
“‘極簡審批’制度的推廣不僅為企業(yè)節(jié)約了3個(gè)月時(shí)間，更是間接創(chuàng)造了3000多萬元價(jià)值�！庇嗬谡f，企業(yè)節(jié)約成本的同時(shí)，也為企業(yè)帶來早生產(chǎn)、早搶占市場、早產(chǎn)生效益的巨大成效。
澄邁縣住房保障與房產(chǎn)管理局于今年8月印發(fā)實(shí)施《澄邁縣社會(huì)投資工業(yè)類房屋建筑及配套工程項(xiàng)目政府免費(fèi)代辦理項(xiàng)目施工圖圖審事項(xiàng)實(shí)施方案》，對(duì)符合條件的項(xiàng)目由政府免費(fèi)代辦圖審，進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)”。
窗口改革 政務(wù)服務(wù)再升級(jí) 辦事窗口實(shí)行無差別業(yè)務(wù)辦理
“我想要辦理食品經(jīng)營許可證，是去哪個(gè)窗口？”“您在我們大廳內(nèi)的任意窗口均可辦理�！�11月2日，在澄邁縣政務(wù)服務(wù)大廳，市民王福海在工作人員的指引下，看到18個(gè)窗口均可辦理，不禁發(fā)出感嘆：“這么多窗口都能辦理，速度肯定會(huì)快。”
王福海是澄邁縣金江鎮(zhèn)人，因想在鎮(zhèn)上開餐館，便來到澄邁縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理經(jīng)營許可證。“以前總覺得辦理證件很麻煩，東奔西跑倒是小事，但有時(shí)候不理解工作人員的意思才是最苦惱的�！蓖醺：�(duì)記者說。
“現(xiàn)在體驗(yàn)感好，這張窗口工作人員給我的材料，是他們怕我不理解給我畫的圖，一清二楚，還告訴我開設(shè)餐館需要的其他手續(xù)�！蓖醺：Ｕf罷，便掏出手機(jī)將資料拍照留存。王福海便利的辦事體驗(yàn)是澄邁縣為優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行無差別受理綜合窗口改革的一個(gè)縮影。
“現(xiàn)在大廳共設(shè)有26個(gè)窗口，其中18個(gè)為綜合窗口，按照‘前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證’的模式，打破部門界限，調(diào)整單位涉及24家，工作人員四十多人�！背芜~縣政務(wù)服務(wù)大廳工作人員裴文超說，此次改革將45個(gè)窗口整合成18個(gè)綜合受理窗口，已實(shí)現(xiàn)23個(gè)事項(xiàng)“無差別受理”，辦事群眾進(jìn)入行政服務(wù)大廳后，取一個(gè)號(hào)，到一個(gè)窗口就可辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。
同時(shí)，為確�！盁o差別”窗口服務(wù)質(zhì)量，該大廳綜合窗口人員全面啟動(dòng)“無差別”受理窗口工作人員業(yè)務(wù)對(duì)接培訓(xùn)，利用集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)受理人員從“�？剖芾怼毕颉叭剖芾怼鞭D(zhuǎn)變，后臺(tái)審批人員從“單部門辦理”向“多部門協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)變，讓窗口工作人員適應(yīng)“無差別受理”工作的要求，“一專多能，一崗多責(zé)”，做到人人熟悉辦件流程，讓群眾來到窗口就能辦成事。
“下一步，澄邁要把黨史學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)整頓建設(shè)、‘查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展’活動(dòng)和優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)結(jié)合起來，持續(xù)深化推進(jìn)，將營商環(huán)境是否優(yōu)化作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實(shí)干的‘試金石’，持續(xù)抓營商環(huán)境負(fù)面典型，幫助各單位查找問題，倒逼工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提升政府工作效能。”澄邁縣政府主要負(fù)責(zé)人表示。
