海南自貿(mào)港實施優(yōu)化營商環(huán)境條例 打造國際一流營商環(huán)境

　　中新社�？�11月1日電 (記者 王子謙)《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》(下稱《條例》)1日起實施。海南省新聞辦1日召開新聞發(fā)布會介紹，《條例》明確海南對標(biāo)國際營商環(huán)境規(guī)則，讓國內(nèi)外各類市場主體增強在自貿(mào)港投資興業(yè)的信心。

　　打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)�！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確要求到2025年“營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”，到2035年“營商環(huán)境更加優(yōu)化”。該《條例》是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施以來海南省出臺的首批自貿(mào)港配套法規(guī)。

　　海南省政府副秘書長、海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國坦承，海南近年來營商環(huán)境有所改善，但相比國際先進水平有較大差距，尚未滿足各類市場主體要求，仍存“新官不理舊賬”等問題。

　　《條例》共有39條，明確要求對標(biāo)國際國內(nèi)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，制定實施海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)對接、信息共享、人員交流和執(zhí)法協(xié)同等方面加強營商環(huán)境國際交流。

　　在營造公開透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境方面，《條例》重點解決“新官不理舊賬”問題，突出強調(diào)加強政府誠信建設(shè)。規(guī)定政府承諾的投資政策和優(yōu)惠條件不得擅自變更，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由不履行。《條例》還規(guī)定建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度。

　　為強化政府主動服務(wù)市場主體意識，《條例》要求原則上不再新設(shè)許可，同時持續(xù)精簡現(xiàn)有涉企經(jīng)營許可，建立最簡權(quán)力清單。海南省發(fā)展和改革委員會副主任呂先志表示，《條例》規(guī)定有關(guān)部門落實海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單、海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別措施，全面推行市場準(zhǔn)入承諾即入制。

　　海南通過制定自貿(mào)港配套法規(guī)提升營商環(huán)境。海南省人大常委會法工委副主任林崇高說，該省同步制定《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》《海南自由貿(mào)易港破產(chǎn)條例》《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》等一系列法規(guī)。據(jù)悉，部分專項立法探索屬全國首創(chuàng)。(完)