據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者陳雪怡
省政府辦公廳日前印發(fā)《海南省自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，提出建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌開展全省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，查清全省陸海范圍土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、濕地、海域海島等自然資源的現(xiàn)狀及其變化情況，科學(xué)分析評(píng)價(jià)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保障生態(tài)安全提供基礎(chǔ)支撐。《辦法》自2021年11月1日起施行，有效期5年。
《辦法》所稱自然資源，是指天然存在、有使用價(jià)值、可提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總和。包括土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、濕地、海域海島等自然資源，涵蓋陸地和海洋、地上和地下。
《辦法》明確自然資源調(diào)查包括自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、自然資源專項(xiàng)調(diào)查等。自然資源基礎(chǔ)調(diào)查實(shí)行年度更新制度。在海南省最新全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，以每年12月31日為時(shí)點(diǎn)，利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)開展年度內(nèi)變化情況調(diào)查，及時(shí)掌握每一塊自然資源的類型、面積、范圍等方面的變化情況，對(duì)全省范圍內(nèi)的自然資源開展年度更新，保證基礎(chǔ)調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。
自然資源監(jiān)測(cè)包括自然資源常規(guī)監(jiān)測(cè)、自然資源專題監(jiān)測(cè)等。開展重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)、“三區(qū)一中心”“海洋強(qiáng)省”等重大戰(zhàn)略，動(dòng)態(tài)跟蹤戰(zhàn)略實(shí)施、重大決策落實(shí)以及國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施等情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)、“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)家南繁科研育種基地、海南熱帶雨林國(guó)家公園等重點(diǎn)區(qū)域自然資源狀況、公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等變化情況，為政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)管理提供信息服務(wù)。
《辦法》還明確了自然資源評(píng)價(jià)�；谧匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按全省、市縣區(qū)域或?qū)ｎ}分析為目標(biāo)，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能等角度，對(duì)自然資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用程度及潛力進(jìn)行分析，研判自然資源變化情況及發(fā)展趨勢(shì)，綜合分析自然資源、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展整體情況。根據(jù)國(guó)家調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合海南實(shí)際情況，從自然資源現(xiàn)狀、資源承載能力和開發(fā)利用保護(hù)等方面，評(píng)價(jià)自然資源要素之間、人類生存發(fā)展與自然資源之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與區(qū)域發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，為自然資源保護(hù)與合理開發(fā)利用提供決策依據(jù)。
根據(jù)《辦法》，以海南省最新全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，將土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、濕地、海域海島等各類自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的各時(shí)段數(shù)據(jù)成果，以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地、生物多樣性、野生動(dòng)物、海岸帶侵蝕、荒漠化等專題調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合，形成全省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)“一張底圖”。
此外，海南還將建立自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果共享機(jī)制。通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，共享自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果，實(shí)現(xiàn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果與國(guó)土空間規(guī)劃、確權(quán)登記、土地執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)互聯(lián)、及時(shí)調(diào)用、支撐自然資源日常管理。對(duì)各類調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，在遵守保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，及時(shí)推送至省級(jí)相關(guān)部門和市縣政府，提高成果使用效率。對(duì)符合政府信息公開規(guī)定的成果，通過省級(jí)已建成的信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放，推動(dòng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的廣泛共享和社會(huì)化服務(wù)，滿足社會(huì)公眾需求。
