海南建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)普及率低 多方議解決之策

　　中新網(wǎng)海口9月15日電 (王子謙 李生東 楊俊美)“海南省建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”研討會(huì)15日在�？谂e行。重點(diǎn)探討如何提升該險(xiǎn)種新建住宅中的普及率，更好維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)益。

　　“建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”(簡(jiǎn)稱“IDI”保險(xiǎn))起源于法國(guó)，近年來(lái)被世界各國(guó)所接受，許多國(guó)家先引入運(yùn)作機(jī)制，后立法推廣。目前我國(guó)北京、上海、深圳等城市均已大面積推廣IDI保險(xiǎn)。今年2月海南發(fā)布了《海南省房屋工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》及其配套文件，4月首單IDI保險(xiǎn)在儋州市落地。

　　據(jù)悉，目前海南IDI保險(xiǎn)僅落地3單。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳孝京坦承，雖然海南對(duì)IDI保險(xiǎn)進(jìn)行了積極的探索和試點(diǎn)推廣，但從險(xiǎn)種外部市場(chǎng)的實(shí)踐應(yīng)用推廣和險(xiǎn)種自身的功能機(jī)制、服務(wù)保障兩方面來(lái)看，IDI保險(xiǎn)在海南依舊處于起步階段，險(xiǎn)種制度發(fā)展仍需進(jìn)一步完善。在新建住宅中的普及率也處于較低水平，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣。

　　海南省住建廳質(zhì)安處副處長(zhǎng)韓苗表示，現(xiàn)階段海南省IDI保險(xiǎn)普及率較低，原因在于市場(chǎng)對(duì)于成本與收益之間的博弈尚未達(dá)到平衡狀態(tài)。一是由于疫情影響，開(kāi)發(fā)商現(xiàn)金流壓力較大，參保意愿不高。二是政府性投資項(xiàng)目所需要承擔(dān)的建安工程總價(jià)的保費(fèi)支出未列入概算。三是建設(shè)單位普遍存在出現(xiàn)問(wèn)題后再處理的傳統(tǒng)思想。

　　與會(huì)專家表示，海南氣候高溫高濕，容易出現(xiàn)建筑“裂漏滲”等質(zhì)量問(wèn)題，推廣IDI保險(xiǎn)可更好地解決建筑工程領(lǐng)域“修復(fù)難、賠償難、追責(zé)難”等問(wèn)題，能更好地維護(hù)廣大業(yè)主的權(quán)益。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局副局長(zhǎng)萬(wàn)聲宇認(rèn)為，IDI保險(xiǎn)是一種將事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)管理和事后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相結(jié)合的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)政府、開(kāi)發(fā)商和老百姓都非常有益。通過(guò)引入保險(xiǎn)公司等社會(huì)力量參與建筑行業(yè)管理，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)制衡作用，促進(jìn)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，更有利于推動(dòng)海南建筑業(yè)管理改革創(chuàng)新。

　　�？谑薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站總工程師易山認(rèn)為，加大IDI保險(xiǎn)的推廣，政府應(yīng)做好配套服務(wù)，以便消除建設(shè)單位因投保IDI保險(xiǎn)可能帶來(lái)的成本增加的顧慮。

　　陳孝京表示，下一步海南將結(jié)合建設(shè)自貿(mào)港的大背景，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)海南實(shí)際研發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，激勵(lì)企業(yè)投保IDI保險(xiǎn)。進(jìn)一步引入社會(huì)力量參與建筑行業(yè)管理，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)制衡作用，促進(jìn)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)海南建筑業(yè)管理改革創(chuàng)新。(完)