視頻：財(cái)政部：為支持橫琴財(cái)政可持續(xù) 中央減收由中央財(cái)政承擔(dān) 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

　　中新社北京9月9日電 (劉文文)中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》。在橫琴、前海開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中將有哪些政策支持，哪類政策優(yōu)惠？中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室9日舉行橫琴、前海開(kāi)發(fā)建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，多部門官員就橫琴、前海當(dāng)前政策支持及未來(lái)建設(shè)情況進(jìn)行介紹。

　　推進(jìn)金融互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接的重要內(nèi)容。去年5月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合其他金融管理部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，聚焦金融改革開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，在包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)部署了26項(xiàng)金融開(kāi)放創(chuàng)新工作。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝表示，當(dāng)前正按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、民生金融優(yōu)先”的原則，持續(xù)推動(dòng)橫琴、前海各項(xiàng)金融創(chuàng)新措施落地。

　　潘功勝進(jìn)一步介紹，在民生金融方面，采用遠(yuǎn)程方式，試點(diǎn)為港澳居民開(kāi)立內(nèi)地銀行結(jié)算賬戶，并逐步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)使用范圍和規(guī)模；便利港澳居民在內(nèi)地使用移動(dòng)電子支付。在市場(chǎng)互聯(lián)互通方面，不斷擴(kuò)大港澳投資者投資內(nèi)地資本和債券市場(chǎng)渠道，近日將推動(dòng)實(shí)施“跨境理財(cái)通”和債券“南向通”項(xiàng)目。在綠色金融合作方面，積極推動(dòng)地方政府赴港澳發(fā)行綠色市政債，加強(qiáng)粵港澳綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)起設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟。

　　他說(shuō)，下一步將逐步構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。

　　橫琴是促進(jìn)粵澳合作、推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要載體。橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)中特殊稅收優(yōu)惠政策如何體現(xiàn)？財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才圍繞三個(gè)稅種進(jìn)行介紹，在企業(yè)所得稅方面，進(jìn)一步完善政策措施。將有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策范圍；在個(gè)人所得稅方面，進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度。對(duì)在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征；在進(jìn)出口稅收方面，進(jìn)一步優(yōu)化分線管理，“一線”放開(kāi)、“二線”管住。

　　稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施難免會(huì)帶來(lái)中央和地方財(cái)政的減收。許宏才補(bǔ)充，為了支持橫琴財(cái)政可持續(xù)，中央減收由中央財(cái)政承擔(dān)，不扣減對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付；合作區(qū)地方減收，中央財(cái)政在統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制下專門安排綜合財(cái)力補(bǔ)助。他還強(qiáng)調(diào)，中央補(bǔ)助將與合作區(qū)吸引澳門企業(yè)入駐和擴(kuò)大就業(yè)、增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等掛鉤，通過(guò)體制機(jī)制增加合作區(qū)服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的動(dòng)力。

　　針對(duì)分線管理政策，海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武作出解釋，實(shí)施分線管理可以更好地發(fā)揮合作區(qū)獨(dú)特的政策和制度優(yōu)勢(shì)，有利于構(gòu)建與澳門一體化高水平開(kāi)放的新體系；有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展；有利于琴澳雙方產(chǎn)業(yè)對(duì)接；有利于琴澳人員互相流動(dòng)，特別是便于澳門居民進(jìn)出合作區(qū)，使合作區(qū)真正成為澳門居民生活就業(yè)的新空間、“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。

　　在鄒志武看來(lái)，海關(guān)支持和服務(wù)合作區(qū)建設(shè)，不僅在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施上做好“硬聯(lián)通”，同時(shí)更要注重監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。粵澳兩地分屬不同的關(guān)稅區(qū)，兩地的關(guān)稅水平、禁限管制的有關(guān)制度，檢驗(yàn)檢疫等法律法規(guī)都不盡相同，這要求兩地海關(guān)和有關(guān)管理部門探索一套在合作區(qū)共同或互認(rèn)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

　　在多部門部署下，橫琴、前海合作區(qū)發(fā)展建設(shè)相關(guān)支持政策正落地落實(shí)，發(fā)揮實(shí)效。(完)