國務(wù)院大督查！寧夏石嘴山現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)“獨(dú)家代理” 應(yīng)急部門涉嫌壟斷

　　安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是近年來在全國推行的一種商業(yè)保險(xiǎn)，為企業(yè)提供安全事故損失賠償和事故預(yù)防保障，企業(yè)可以自由挑選符合資質(zhì)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行購買。但國務(wù)院第八次大督查第十六督查組卻接到寧夏石嘴山市多家企業(yè)舉報(bào)，稱只能在一家指定代理機(jī)構(gòu)購買，隨后督查組進(jìn)行了實(shí)地暗訪調(diào)查。

　　9月1日，第十六督查組先后來到大武口區(qū)一家保險(xiǎn)公司經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、石嘴山市行政服務(wù)中心應(yīng)急管理局服務(wù)窗口等地了解情況，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)刭徺I安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，只能通過一家名為江泰的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買，否則無法在應(yīng)急管理部門辦理安全生產(chǎn)許可證。

　　石嘴山市應(yīng)急管理局局長 張立華：如果說我現(xiàn)在就需要一個(gè)共保體，我是不是有一家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司就能干這件事了，我還搞個(gè)十家八家干嘛呢。

　　此外，在調(diào)查中督查組還發(fā)現(xiàn)，事故預(yù)防費(fèi)被劃轉(zhuǎn)到政府部門賬戶：2020年12月到2021年2月，保險(xiǎn)公司的事故預(yù)防費(fèi)被劃轉(zhuǎn)到了石嘴山市應(yīng)急管理局的指定賬戶。今年3月到7月，則被劃轉(zhuǎn)到了石嘴山市非稅收入征收管理中心，共計(jì)244.78萬元。

　　根據(jù)調(diào)查情況，石嘴山市應(yīng)急管理局的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，同時(shí)劃轉(zhuǎn)事故預(yù)防費(fèi)到政府部門指定賬戶的做法也違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　對(duì)此，督查組建議，加強(qiáng)事故預(yù)防費(fèi)使用，并建立由應(yīng)急管理部門、銀保監(jiān)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和工商管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制良性發(fā)展。