新華社�？�7月26日電 題：努力打造自貿(mào)港的“金飯碗”——海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班蹲點(diǎn)見(jiàn)聞
新華社記者王暉余、吳茂輝
暢通渠道征集線索、集中力量核查問(wèn)題、建立問(wèn)題處置長(zhǎng)效機(jī)制……記者近日在海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班蹲點(diǎn)感受到，海南正以動(dòng)真碰硬的決心和扎實(shí)有力的措施，朝著把營(yíng)商環(huán)境打造成自貿(mào)港的“金飯碗”的目標(biāo)努力。
正值盛夏，午后的太陽(yáng)特別毒辣。�？谑行履媳蓖ㄎ锪鲌@內(nèi)，一輛電瓶車(chē)穿梭于一幢幢臨時(shí)建筑之間。汽配區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、餐飲區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易配送區(qū)，石晟屹等人仔細(xì)查看每個(gè)區(qū)域，不時(shí)用手機(jī)拍照，一圈下來(lái)，汗水浸濕了衣衫。
因項(xiàng)目一直無(wú)法解決供地問(wèn)題，這個(gè)物流園面臨再次搬遷的困境。“政府不供地，讓你們搬走的理由是什么？”“園區(qū)各種物流規(guī)模，在全市占比多大？”“這些年來(lái)貢獻(xiàn)多少稅收、帶動(dòng)多少就業(yè)？”石晟屹細(xì)致詢問(wèn)和調(diào)研，讓園區(qū)負(fù)責(zé)人嚴(yán)金紅很感動(dòng)：“感謝專(zhuān)班替我們著想，實(shí)事求是深入核查情況。”
作為海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班辦公室問(wèn)題核查組工作人員，石晟屹等人主要負(fù)責(zé)核查企業(yè)反映的問(wèn)題。實(shí)地走訪企業(yè)只是第一步，接下來(lái)還要與當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T(mén)座談，提出問(wèn)題解決方案，督促問(wèn)題解決。
這樣的場(chǎng)景，已經(jīng)成為專(zhuān)班人員的工作常態(tài)。今年3月，海南省政府成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，由省長(zhǎng)掛帥，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)謀劃全省營(yíng)商環(huán)境工作。6月底，海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)設(shè)立，面向社會(huì)征集損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索。
截至目前，專(zhuān)班已受理全省百余宗投訴案件。有的企業(yè)通過(guò)線上登記問(wèn)題，有的帶著材料到專(zhuān)班辦公室當(dāng)面反映訴求，專(zhuān)班工作人員一一耐心接待并登記備案。“希望能通過(guò)專(zhuān)班把問(wèn)題解決�！币幻跇�(lè)東黎族自治縣投資項(xiàng)目遇到難題的浙商說(shuō)。
記者在案件清單上看到，企業(yè)反映的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型各異：有的建設(shè)項(xiàng)目隨便改變?nèi)莘e率，有的行政審批效率低，有的未兌現(xiàn)優(yōu)惠政策……“海南營(yíng)商環(huán)境有改善，但問(wèn)題確實(shí)還比較突出，不能回避矛盾問(wèn)題，害怕意見(jiàn)建議�！币幻麑�(zhuān)班人員說(shuō)。
在專(zhuān)班人員的督導(dǎo)協(xié)調(diào)下，不少企業(yè)的問(wèn)題得到解決。7月中旬，在專(zhuān)班的多次協(xié)調(diào)下，三亞一家教育管理公司與崖州灣科技城管理局簽署協(xié)議，雙方就該公司被提前解除租賃合同的補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致。核查協(xié)調(diào)過(guò)程中，專(zhuān)班人員特別指出，相關(guān)部門(mén)在服務(wù)企業(yè)時(shí)，缺少“店小二”的服務(wù)態(tài)度和溝通姿態(tài)。
“多虧了專(zhuān)班人員耐心細(xì)致協(xié)調(diào)，讓我們一直談不攏的難題，終于得到圓滿解決！”這家公司負(fù)責(zé)人李亦武說(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)成敗，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的政策也難以落地生效。無(wú)論政府部門(mén)還是市場(chǎng)主體，進(jìn)一步改善海南營(yíng)商環(huán)境已成為共識(shí)。
為壯大專(zhuān)班工作力量，下一步海南將從各部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將到專(zhuān)班辦公室，組成百人規(guī)模的日常辦公隊(duì)伍，通過(guò)集中辦公、掛圖作戰(zhàn)、清單管理的辦法，采取批量解決和個(gè)案解決相結(jié)合的方式，準(zhǔn)備打一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的“殲滅戰(zhàn)”和“大會(huì)戰(zhàn)”。
專(zhuān)班辦公室綜合組組長(zhǎng)何霽鋒正在草擬一份“大會(huì)戰(zhàn)”方案。按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，到2025年，海南營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。在他看來(lái)，“一流”既需要可量化的指標(biāo)衡量，也需要良好的口碑相傳印證。
“專(zhuān)班成立了，不意味著問(wèn)題就解決了，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多事情要做�！焙戊V鋒說(shuō)，比如對(duì)于企業(yè)投訴問(wèn)題，該怎么分類(lèi)核查，事后又該怎么追責(zé)，都需要加以明確。
海南省委主要負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前海南營(yíng)商環(huán)境和自貿(mào)港要求相比、和市場(chǎng)主體的期待相比仍有差距。要通過(guò)深化改革和有力措施，把營(yíng)商環(huán)境打造成自貿(mào)港的“金飯碗”。
