開(kāi)放度超“入世”承諾 中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易首張負(fù)面清單公布

　　中新社北京7月26日電 (記者 劉亮)中國(guó)商務(wù)部26日公布《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》(下稱(chēng)：清單)，這是中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首張負(fù)面清單。清單在多領(lǐng)域作出水平較高的開(kāi)放安排。

　　據(jù)商務(wù)部介紹，此次公布的清單明確列出針對(duì)境外服務(wù)提供者的11個(gè)門(mén)類(lèi)70項(xiàng)特別管理措施。凡是清單之外的領(lǐng)域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，都將對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者一視同仁、平等準(zhǔn)入，開(kāi)放度、透明度和可預(yù)見(jiàn)度都更高。

　　“清單放寬了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的準(zhǔn)入限制，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)、交通服務(wù)、金融等領(lǐng)域作出水平較高的開(kāi)放安排。這個(gè)開(kāi)放度不是雙邊協(xié)議的要求，而是我們主動(dòng)而為，它超過(guò)了我們‘入世’(加入世界貿(mào)易組織)的承諾，也高于目前已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開(kāi)放水平�！鄙虅�(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，中國(guó)“入世”時(shí)，世貿(mào)組織對(duì)服務(wù)業(yè)的分類(lèi)有160個(gè)分部門(mén)，清單在約120個(gè)分部門(mén)里的開(kāi)放水平都超過(guò)了“入世”的承諾。例如，在法律服務(wù)領(lǐng)域，“入世”承諾里不包括中國(guó)的法律服務(wù)，外國(guó)的服務(wù)提供者不能提供中國(guó)法律方面的服務(wù)，但此次清單明確，境外律師事務(wù)所駐海南的代表機(jī)構(gòu)，可以從事部分涉及海南的商事非訴訟法律事務(wù)。

　　與其他已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，清單在服務(wù)貿(mào)易方面的開(kāi)放水平也略勝一籌。以RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)為例，清單開(kāi)放水平超過(guò)了RCEP里中國(guó)所作出的承諾。如在空運(yùn)支持服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)在RCEP協(xié)定里未作出承諾，中國(guó)在“入世”時(shí)也未作出承諾，但是在清單里取消了境外服務(wù)提供者不得從事航空氣象服務(wù)的限制。

　　海南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳希表示，從去年6月份《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，已有140多項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)。這次在全國(guó)率先發(fā)布的清單將加快海南貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程，與其他已經(jīng)出臺(tái)的自貿(mào)港政策一起，可以形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)海南自貿(mào)港形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　商務(wù)部稱(chēng)，在海南率先推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單“第一單”，有助于加大開(kāi)放壓力測(cè)試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。下一步將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及后續(xù)要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨境服貿(mào)負(fù)面清單的探索，海南的做法會(huì)為下一步更大范圍的開(kāi)放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，也為中國(guó)參與或者影響國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(完)