治理“停車難”應(yīng)有立體思維
■ 張永生
“停車難”是“有車族”的一塊心病。隨著車輛保有量增多，這一問題在很多老舊小區(qū)顯得尤為突出。近日，公安部推出公安交管12項(xiàng)便利舉措，其中一項(xiàng)就是緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”問題——在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，并明確停車時(shí)間、停放要求等。我省將于6月1日起按計(jì)劃實(shí)施上述措施。這令人十分期待。(5月12日《海南日?qǐng)?bào)》)
老舊小區(qū)“停車難”，已經(jīng)不是一天兩天的事了。由于規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性，“歷史欠賬”多，車位數(shù)量少，導(dǎo)致“搶車位”現(xiàn)象幾乎每天都會(huì)在老舊小區(qū)上演，為一個(gè)車位爭(zhēng)得面紅耳赤甚至出手動(dòng)粗的也時(shí)有所聞。這不僅影響了居民的生活品質(zhì)，也容易造成鄰里關(guān)系緊張。因此，在確保交通安全、道路通暢的情況下，將老舊小區(qū)周邊的支路“騰”出來，供居民在特定時(shí)段停車，能夠從一定程度上緩解“停車難”，體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的城市治理態(tài)度。
也應(yīng)看到的是，因?yàn)樾^(qū)車位特別緊張，“一位難求”，不少車主盡管知道違停不應(yīng)該，還是將車輛停放在小區(qū)周邊的支路上。相關(guān)便利措施實(shí)施后，車主只要遵守相關(guān)規(guī)定，就可以放心停車，不必?fù)?dān)心“吃罰單”。但從另一個(gè)角度看，停車位實(shí)際增加的數(shù)量較為有限，難以滿足大量車主的需求。這提示管理者，化解老舊小區(qū)“停車難”，既需要改進(jìn)管理規(guī)則，又需要多方協(xié)同發(fā)力；既需要進(jìn)行平面化擴(kuò)展，又需要強(qiáng)化立體思維。換句話說，不只是想著如何利用好路面，還應(yīng)多考慮如何規(guī)劃利用好空間。
從內(nèi)部看，不少老舊小區(qū)仍有可以規(guī)劃利用的空間。比如，有的小區(qū)占地面積不小，但長(zhǎng)期缺乏物業(yè)管理，以致很多公共空間被占用。如果能充分發(fā)揮居委會(huì)的作用，或引入經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)公司，進(jìn)行規(guī)范化管理，應(yīng)該能夠釋放出不少空間以供停放車輛。再者，可以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，重新整合小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通過拆除“違建”，騰退更多空間建設(shè)車位。
從外部看，同樣能夠發(fā)現(xiàn)不少可以施展利用的空間。比如，有的小區(qū)周邊有閑置的地塊，還有的小區(qū)與旁邊單位、建筑間距較大，這些空間往往都荒廢了�？梢钥紤]將相關(guān)方面拉到一起進(jìn)行協(xié)商，在這些場(chǎng)地上建設(shè)立體停車場(chǎng)、停車樓，提供限價(jià)停車服務(wù)等，同時(shí)，可以通過競(jìng)標(biāo)引進(jìn)服務(wù)商。此外，還可以探索新的模式，引導(dǎo)老舊小區(qū)附近的商業(yè)綜合體、企事業(yè)單位以及經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，開放公共停車場(chǎng)，促進(jìn)資源共享。
良好的生活環(huán)境是居民美好生活的支點(diǎn)。改善生活環(huán)境如化解“停車難”，考驗(yàn)著一座城市的微觀治理水平、能力。如同“螺螄殼里做道場(chǎng)”，這向來都是一件高難度的活計(jì)。它不光要舍得下本錢，愿意拿出更多的土地、資金，建設(shè)更多的停車設(shè)施，更需要下足“繡花功夫”，用心經(jīng)營(yíng)，見縫插針，不斷提高空間資源利用效率。
