新京報訊 (記者沙雪良)4月23日，最高檢公布2021年1月至3月全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。

　　《刑法修正案(十一)》今年3月1日起正式實施，新增的17個罪名中，已提起公訴258人，其中襲警罪101人。

　　今年前3個月，全國刑事檢察辦案數(shù)量明顯上升，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高。最高檢公布的數(shù)據(jù)顯示：全國檢察機關(guān)共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人193053人，同比上升44.9%；不捕70714人，同比上升86%，不捕率27%，同比增加4.8個百分點。共決定起訴361165人，同比上升30.9%；決定不起訴57770人，同比上升64.4%，不起訴率13.8%，同比增加2.5個百分點。

　　對“減假暫”不當提出糾正10790人

　　今年1至3月，全國檢察機關(guān)對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當提出糾正10790人，同比上升72%；同期已糾正9708人，糾正率90%，同比減少3.7個百分點。對刑事執(zhí)行活動違法行為提出糾正9178件，同比上升3.6倍；同期已糾正7775件，糾正率84.7%，同比減少8.5個百分點。

　　對監(jiān)外執(zhí)行活動違法行為，全國檢察機關(guān)2021年1至3月共提出糾正9729人，同比上升2.6倍；同期已糾正8576人，糾正率88.1%，同比增加2個百分點。

　　起訴黑惡勢力“保護傘”132人

　　2021年1至3月全國檢察機關(guān)共批準和決定逮捕涉黑惡犯罪1385人，同比下降63.4%；決定起訴3122人，同比下降78.4%；對黑惡勢力“保護傘”逮捕29人，起訴132人。

　　在掃黑除惡常態(tài)化推進的同時，檢察機關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟力度進一步加大。

　　最高檢通報的數(shù)據(jù)顯示：2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪逮捕2124人，同比下降0.7%，起訴3489人，同比下降18.7%；對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴88件，同比上升31.3%，提出再審檢察建議199件，同比上升1.9倍；對民事審判活動監(jiān)督提出檢察建議59件，同比上升34.1%，對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議195件，同比上升1.9倍；對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的行政裁判提出抗訴2件(去年同期為1件)，提出再審檢察建議2件(去年同期為0件)，對行政審判活動監(jiān)督提出檢察建議5件(去年同期為4件)，對行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議35件，同比上升1.9倍。

　　解讀1

　　適用認罪認罰從寬制度審結(jié)案件360469人

　　日前，最高人民檢察院發(fā)布了2021年1至3月全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。2021年作為“十四五”開局之年，檢察機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)如何？有什么突出特點？結(jié)合這些問題，最高人民檢察院案件管理辦公室副主任申國君回答了記者提問。

　　申國君表示，今年1至3月，全國檢察機關(guān)依法作出不批捕決定70714人，同比上升86%，較2019年同期上升12.5%；不捕率27%，同比增加4.8個百分點；不起訴57770人，同比上升64.4%，較2019年同期上升85.4%；不起訴率13.8%，同比增加2.5個百分點；開展羈押必要性審查17763件，同比上升86%。在檢察機關(guān)的多措并舉之下，審前羈押率為53.4%，同比減少11.6個百分點。

　　認罪認罰從寬制度，是中國特色社會主義刑事司法制度的重大創(chuàng)新，豐富了刑事司法與犯罪治理的“中國方案”。檢察機關(guān)全面落實認罪認罰從寬制度，在積極適用的基礎(chǔ)上更加注重辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮該制度在提升訴訟效率、節(jié)約司法資源、化解社會矛盾、促進罪犯改造方面的作用。1至3月，全國檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度審結(jié)案件360469人，占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)85%以上。自去年認罪認罰適用比例在達到較高水平85%以上后，未出現(xiàn)明顯上升，說明各地檢察機關(guān)在應(yīng)用盡用的前提下，對認罪認罰沒有片面追求無限高的適用率，而是以實事求是的態(tài)度開展此項工作，注重辦案質(zhì)量。

　　解讀2

　　全國檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件32914件

　　申國君介紹，從2017年6月法律賦予檢察機關(guān)開展公益訴訟檢察職能以來，檢察機關(guān)牢固樹立雙贏多贏共贏的理念，積極拓展辦案領(lǐng)域，辦案數(shù)量、效果都持續(xù)向好。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件32914件，同比上升99.5%；開展訴前程序24947件，同比上升97.8%；提起訴訟1242件，同比上升94.7%�？紤]到2020年受疫情影響辦案數(shù)量較小的因素，公益訴訟案件立案、訴前程序、提起訴訟較2019年也大幅上升，分別較2019年同期上升33%、62.2%、1.2倍。

　　從辦案領(lǐng)域上來看，隨著去年部署的“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動的開展，辦案領(lǐng)域更加多元合理，以立案情況為例，1至3月，生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域立案17951件，占立案總數(shù)的54.5%，同比減少1.8個百分點；食品藥品安全領(lǐng)域立案6291件，占立案總數(shù)的19.1%，同比增加2.4個百分點；群眾反映強烈的新領(lǐng)域公益損害問題立案7205件、占立案總數(shù)的21.9%，同比增加3.6個百分點；國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域立案1282件，占立案總數(shù)的3.9%，同比減少4個百分點。

　　解讀3

　　對未成年犯罪嫌疑人不批捕同比上升1.2倍

　　申國君表示，未成年人是祖國的未來。檢察機關(guān)高度重視未成年人犯罪問題，對未成年人犯罪堅持既應(yīng)依法懲戒，更要教育幫扶，重在轉(zhuǎn)化的理念，全方位對未成年人犯罪進行特殊保護。1至3月，全國檢察機關(guān)對未成年犯罪嫌疑人不批捕4448人，同比上升1.2倍，不捕率為43.1%，同比增加9.4個百分點，較整體刑事犯罪高16.1個百分點；附條件不起訴2364人，同比上升1.2倍，附條件不起訴率21.9%，同比增加9.6個百分點；不起訴3674人，同比上升38.9%，不起訴率35.6%，同比增加6.3個百分點，較整體刑事犯罪高21.8個百分點。不捕率、附條件不起訴率、不起訴率均同比大幅上升，說明“少捕慎訴”的刑事政策得到進一步落實，對未成年犯罪嫌疑人的“教育為主、懲罰為輔”原則在具體辦案中得到很好踐行。

　　另外，對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰人員等開展特殊預(yù)防293次，同比上升30.8%。其中開展訪談157次；心理輔導(dǎo)29次；親職教育50次；其他形式57次。特殊預(yù)防活動數(shù)量的提升，說明檢察機關(guān)注重對未成年人的教育挽救、精準幫教。