省委外辦主任、省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王勝談博鰲亞洲論壇服務(wù)保障機(jī)制改革探索：
實(shí)現(xiàn)博鰲亞洲論壇與海南共發(fā)展
報(bào)記者 邱江華
“博鰲亞洲論壇，是在20世紀(jì)90年代人類應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)背景下應(yīng)運(yùn)而生的。翻讀她20年的歷史，似乎每一頁都在求索與變革、創(chuàng)新與發(fā)展的交織輝映中堅(jiān)韌前行�！�4月7日，省委外辦主任、省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王勝接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)感慨道。
自1998年海南開始參與博鰲亞洲論壇創(chuàng)建工作，王勝就與論壇結(jié)下了不解之緣。他參與了論壇創(chuàng)建及之后服務(wù)保障和利用論壇資源等各階段的工作，經(jīng)歷了論壇從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)、從誕生到成長的全過程。
從最初對(duì)論壇概念模糊到逐漸清晰，到把概念性文件變?yōu)榭蛇\(yùn)營、具有代表性和權(quán)威性的政商對(duì)話平臺(tái)，再到參與服務(wù)和利用論壇……王勝說，一路走來，他與論壇是共同成長的。
機(jī)制的探索與初創(chuàng)
服務(wù)保障好參會(huì)規(guī)模如此之大的博鰲亞洲論壇，對(duì)海南全省上下的動(dòng)員組織能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、動(dòng)態(tài)管控能力、服務(wù)保障經(jīng)驗(yàn)均是極大的考驗(yàn)�！艾F(xiàn)在回想起來，論壇創(chuàng)建初期尤其坎坷�！蓖鮿僦两袢詫�(duì)2002年首屆論壇年會(huì)的服務(wù)保障工作印象深刻。
王勝說，論壇成立之初吸引了各方很高的關(guān)注度，外國政要、國內(nèi)外企業(yè)家以及中外媒體參會(huì)意愿踴躍，但在當(dāng)時(shí)，論壇秘書處和我省有關(guān)方面在服務(wù)保障方面均缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)舉辦如此大規(guī)模、高層次會(huì)議的困難估計(jì)嚴(yán)重不足。
例如，當(dāng)時(shí)的論壇會(huì)址落成不久，接待能力有限。根據(jù)最初的設(shè)計(jì)，最大接待能力只有800人至1000人，但實(shí)際上論壇參會(huì)人員達(dá)3000余人。導(dǎo)致很多與會(huì)代表只能住到20公里之外的瓊海市區(qū)甚至海口市。
“猶記得論壇開幕當(dāng)天，住在�？诘拇韨�?cè)缟?點(diǎn)就得乘坐大巴車往博鰲趕�！蓖鮿偬寡�，時(shí)至今日，他和同事們?nèi)杂X得心有愧疚。“大家抱著那么高的熱情前來參會(huì)，我們的服務(wù)保障工作卻沒有做到位�！�
機(jī)制的完善與進(jìn)步
論壇首屆年會(huì)的“尷尬”，也促使我省不斷加強(qiáng)國際會(huì)議基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。
王勝表示，借助服務(wù)保障前幾屆論壇年會(huì)的摸索和實(shí)踐，我省全面總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)得失，并在2005年由省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《博鰲亞洲論壇年會(huì)海南省服務(wù)保障工作方案》，創(chuàng)建了“博鰲亞洲論壇服務(wù)保障工作長效機(jī)制”，為此后的論壇年會(huì)服務(wù)保障工作搭建了框架，完善了頂層設(shè)計(jì)。
此外，我省還在實(shí)踐中創(chuàng)建了“戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員機(jī)制”“臨時(shí)授權(quán)機(jī)制”和“責(zé)任追究機(jī)制”等工作制度，破除有關(guān)廳局的處室界限，打破工作人員級(jí)別高低，實(shí)現(xiàn)了崗位負(fù)責(zé)制，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
在王勝看來，論壇2008年年會(huì)尤為特殊�！澳且荒�，我們開創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了博鰲、三亞的兩地辦會(huì)，并首次把國事活動(dòng)引入三亞，與論壇年會(huì)銜接舉辦，反響空前熱烈，成為中國外交史上首腦外交和公共外交有機(jī)結(jié)合的經(jīng)典案例。”
2008年的經(jīng)驗(yàn)，也為博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤在博鰲和三亞銜接舉行打下了基礎(chǔ)。論壇2011年年會(huì)結(jié)束后，時(shí)任外交部部長楊潔篪在接受媒體采訪時(shí)贊譽(yù)：“海南的服務(wù)保障工作做得很出色，展現(xiàn)了三亞精神、博鰲精神，完美體現(xiàn)了中國精神、中國水平�！�
機(jī)制的成熟與穩(wěn)健
海南將博鰲亞洲論壇當(dāng)作自己的孩子般精心呵護(hù)。經(jīng)歷了論壇創(chuàng)建和服務(wù)保障全過程的海南外事人，更是為這個(gè)“孩子”的健康成長傾注了大量心血和汗水。
“隨著論壇服務(wù)保障工作的日益成熟，我們也開始思考和策劃如何讓海南更好、更深入地融入論壇，如何更有效地發(fā)揮論壇助推器和催化劑的作用，以助推國家重大戰(zhàn)略落地海南。”王勝說。
2013年，王勝擔(dān)任省外辦主任，他和同事們?cè)谏钔谡搲Y源、利用論壇資源服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做了諸多嘗試。
例如在2014年，省外辦再次對(duì)論壇服務(wù)保障長效機(jī)制進(jìn)行了大幅度改革和集成創(chuàng)新，成立了“海南省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制”；籌劃舉辦了“中國——東盟省市長對(duì)話”“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)論壇”等海南主題活動(dòng)；推動(dòng)設(shè)立博鰲亞洲論壇秘書處�？谵k公室，翻開海南與論壇融合發(fā)展新篇章……
海南在服務(wù)保障論壇過程中邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，通過制度集成創(chuàng)新，打造與國際通行規(guī)則相銜接的制度安排和服務(wù)保障環(huán)境，并深入探索論壇與海南同進(jìn)步共發(fā)展的規(guī)劃和愿景，為海南與論壇共成長、同發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“海南外事人服務(wù)保障和利用論壇的機(jī)制創(chuàng)新工作將永遠(yuǎn)在路上。建立并優(yōu)化完善一個(gè)服務(wù)利用論壇的高效管用的機(jī)制，鍛造一支能打大仗、硬仗的外事人力資源隊(duì)伍，打造一扇展示海南對(duì)外開放、展示中國踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的窗口，是我們的創(chuàng)新工作目標(biāo)�！蓖鮿僬f。
王勝表示，未來海南外事人將進(jìn)一步呵護(hù)好、服務(wù)好、保障好、利用好博鰲亞洲論壇，繼續(xù)與論壇秘書處一道，共同建設(shè)好博鰲亞洲論壇，精心打造聯(lián)通亞洲和世界的政商對(duì)話平臺(tái)。
(本報(bào)�？�4月7日訊)
