近日，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)報(bào)道的�？谝恍^(qū)墻體瓷磚脫落砸傷9歲男孩的事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其實(shí)，近年來(lái)，建筑物墻體瓷磚脫落的情況時(shí)有發(fā)生，市民“頭頂安全”難以得到保障。是何原因?qū)е聣w瓷磚脫落？墻體瓷磚脫落該怎么辦？被墻體瓷磚砸傷找誰(shuí)問(wèn)責(zé)？連日來(lái)，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王天宇
事例：
建筑物墻體瓷磚脫落時(shí)常起禍端
近日，�？谘芎耆f(wàn)國(guó)中央?yún)^(qū)逸濤閣一樓大廳內(nèi)墻體瓷磚脫落砸傷9歲男孩的事件，引起了人們對(duì)“頭頂上的安全”的廣泛關(guān)注。
無(wú)獨(dú)有偶，2017年年底，�？邶埲A區(qū)天宜大廈業(yè)主袁某某將自己的愛(ài)車(chē)停在大廈的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，不料大廈樓體外墻剝落，車(chē)輛被落下的石塊砸中。
時(shí)間往前推移，類(lèi)似的事件還有很多：2015年10月14日，�？谑泻推侥下穼幫痛髲B頂部因一塊瓷磚脫落傷到一名女?huà)�。�?jù)悉，掉落的瓷磚先是砸中旁邊一幢民宅護(hù)欄，濺起的碎片擊中一名六個(gè)月大的女?huà)�，所幸只是頭部受傷，沒(méi)有生命危險(xiǎn)。
2010年7月30日，�？谑泻８粰M路華宇大廈13樓至14樓之間的大塊外墻墻體突然脫落，砸壞前來(lái)大廈一樓銀行辦事的海口市民王先生的轎車(chē)，并當(dāng)場(chǎng)砸死車(chē)后座的王先生岳父……
事實(shí)上，關(guān)于墻體瓷磚脫落的事件頻繁出現(xiàn)在新聞媒體的報(bào)道中，海南也出現(xiàn)過(guò)多起建筑物墻體瓷磚脫落事故，傷人、砸物及糾紛事件時(shí)有發(fā)生。這些意外都引起了市民的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。
調(diào)查：
墻體瓷磚脫落問(wèn)題令人提心吊膽
在海南的一些小區(qū)，建設(shè)時(shí)使用了陶瓷面磚或馬賽克瓷磚裝飾住宅樓，這會(huì)讓建筑顯得光鮮亮麗。然而，這兩天，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這些小區(qū)中不少小區(qū)卻存在著墻體磚脫落的安全隱患。
位于�？谑信d丹路上丹花苑B區(qū)建于20世紀(jì)90年代，小區(qū)內(nèi)的住宅樓房齡已近30年。該小區(qū)樓房外墻磚脫落嚴(yán)重，有的整片脫落，有的也空鼓了，時(shí)不時(shí)會(huì)掉下來(lái)�！扒皫滋�，我在家中休息，窗外傳來(lái)砰的一聲，我走出一看，原來(lái)是樓房外墻瓷磚脫落掉在了地上。”住在該小區(qū)6幢1樓的賀女士無(wú)奈地說(shuō)，想著就害怕，萬(wàn)一她出門(mén)時(shí)墻體瓷磚掉落下來(lái)，她豈不是被砸到了。
墻體瓷磚掉落的現(xiàn)象在人民大道皇冠·世紀(jì)豪門(mén)小區(qū)也有發(fā)生，記者發(fā)現(xiàn)該小區(qū)C棟外墻體斑駁，好幾處瓷磚大面積脫落�！白罱@兩年我就發(fā)現(xiàn)樓房的墻面瓷磚經(jīng)常往下掉，經(jīng)過(guò)掉瓷磚的區(qū)域，大家都小心翼翼。”該小區(qū)的業(yè)主黎女士向記者訴苦道，為了解決這一安全隱患，業(yè)主們多次向物業(yè)投訴，物業(yè)一直說(shuō)要使用公共維修基金進(jìn)行維修，但是這一問(wèn)題一直未能解決。
�？诨使凇な兰o(jì)豪門(mén)小區(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
今年1月份，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)曾對(duì)�？诤惋L(fēng)江岸小區(qū)墻體瓷磚脫落的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)報(bào)道。然而，3月2日上午，記者再次回訪發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)題依然沒(méi)能解決。在該小區(qū)2棟、3棟等多個(gè)單元樓內(nèi)，墻壁已“光禿禿”，露出了墻體。在一家房門(mén)外，幾塊已經(jīng)翹起的瓷磚被人用膠帶粘貼固定。
“每天出門(mén)都提心吊膽的，真擔(dān)心瓷磚掉下來(lái)�！焙惋L(fēng)江岸小區(qū)業(yè)主黃女士說(shuō)，小區(qū)里的老人、小孩子不少，萬(wàn)一掉下來(lái)砸到人怎么辦？
在走訪中，記者還在金城大廈、世代雅居北區(qū)、書(shū)香門(mén)第小區(qū)、五源河公寓等多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)住宅樓墻體瓷磚脫落的問(wèn)題。
對(duì)此，有的小區(qū)物業(yè)表示將盡快維修，有的物業(yè)則持觀望態(tài)度。
�？谝恍^(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
探因：
導(dǎo)致墻體瓷磚脫落的原因有很多
記者走訪中發(fā)現(xiàn)，墻體瓷磚脫落不但發(fā)生在舊老小區(qū)，一些房齡在5至7年的新小區(qū)也有發(fā)生。那么，是什么原因?qū)е聣w瓷磚頻頻脫落？
對(duì)此，�？谑猩系せㄔ沸^(qū)物業(yè)經(jīng)理吳清平將這一問(wèn)題歸結(jié)為工程質(zhì)量問(wèn)題。“上丹花苑A區(qū)比B區(qū)晚建設(shè)兩年，可A區(qū)幾乎沒(méi)有發(fā)生墻體瓷磚脫落的現(xiàn)象，而B(niǎo)區(qū)墻體瓷磚脫落現(xiàn)象則比較嚴(yán)重，前幾天因瓷磚脫落，還砸到一輛汽車(chē)。”吳清平還分析，年代久遠(yuǎn)、風(fēng)吹日曬等原因使得墻面老化嚴(yán)重，從而出現(xiàn)墻磚脫落的情況。
�？谝恍^(qū)外墻瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
“墻體瓷磚脫落，也有可能是建筑材料的原因，比如砂漿和外墻磚的熱膨脹系數(shù)不一樣，在交接處會(huì)形成一個(gè)薄弱層，氣溫變化或其他原因都能導(dǎo)致外墻磚空鼓、脫落�！苯�(jīng)營(yíng)多年瓷磚批發(fā)生意的海口鵬鑫建材負(fù)責(zé)人吳青瑜表示，建筑材料質(zhì)量差或施工單位施工不當(dāng)，都可能導(dǎo)致墻磚脫落。
“有些小區(qū)會(huì)為了美觀，將地磚作為墻磚使用，地磚本身不吸水，又比較重，貼到墻面很容易出現(xiàn)脫落的現(xiàn)象�！庇卸嗄暄b修經(jīng)驗(yàn)的裝修師傅張建平說(shuō)，在裝修過(guò)程中，也有可能出現(xiàn)貼磚使用的水泥不夠充足的從而導(dǎo)致瓷磚脫落。
此外，�？谑凶〗ú块T(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，氣溫變化也是墻磚脫落的原因之一，去年冬天，海南大降溫，晝夜溫差大，天氣忽冷忽熱后，瓷磚也有熱脹冷縮的物理性，低溫導(dǎo)致瓷磚收縮應(yīng)力變大。此外，有的小區(qū)在施工時(shí)留的磚間縫隙過(guò)窄，施工工藝有瑕疵，從而導(dǎo)致瓷磚出現(xiàn)空鼓、翹起和碎裂脫落。
維修：
頭頂伏危機(jī) “換裝”是出路
據(jù)悉，不少相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明高樓墻體脫落的危險(xiǎn)。在排除空氣阻力、風(fēng)力等因素的影響下，假設(shè)一般外墻方磚的質(zhì)量為100克，長(zhǎng)度和寬度都為10厘米，從20米(7樓)高處墜落地面時(shí)，方磚的速度為20米/秒，相當(dāng)于一輛小汽車(chē)以72千米/小時(shí)的行駛速度撞來(lái)。
那么，如何守護(hù) “頭頂上的安全”，防止悲劇的發(fā)生？�？谑凶〗ú块T(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，那就要相關(guān)責(zé)任人不定期地對(duì)墻體的瓷磚進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
走訪中，也有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹道，因施工工藝、選用材質(zhì)等方面的不確定性，幾乎無(wú)法避免瓷磚脫落的風(fēng)險(xiǎn)。如果不采取有效措施，未來(lái)幾年，建筑物墻體瓷磚脫落的現(xiàn)象將會(huì)更嚴(yán)重。使用瓷磚的小區(qū)，如果本身質(zhì)量不合格，再長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)歷風(fēng)吹日曬、臺(tái)風(fēng)等自然侵蝕，瓷磚脫落會(huì)更嚴(yán)重。
對(duì)此，裝修師傅張建平說(shuō)，如何防范外墻磚脫落，首先是選的瓷磚質(zhì)量要好，其次是貼磚的質(zhì)量要過(guò)關(guān)，不可偷工減料。但最好的方法是不貼瓷磚，改用涂料，可采用新型外墻涂料替代外墻瓷磚。
張建平建議，為防止外墻磚再次脫落，在維修時(shí)，最好是換成涂料。雖然，墻體瓷磚色彩美觀、使用壽命長(zhǎng)，與涂料或墻漆相比，瓷磚外飾面幾十年都能保持光澤，不用翻新，只用定期清洗表面即可。但是，瓷磚有脫落的風(fēng)險(xiǎn)，一旦脫落后傷人或砸物，后果難以想象。
海口一小區(qū)商業(yè)街墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
有關(guān)部門(mén)：可申請(qǐng)公共維修基金進(jìn)行修復(fù)
那么，遇到小區(qū)外墻瓷磚脫落等情況需要找誰(shuí)維修？記者在走訪中，有的小區(qū)物業(yè)表示會(huì)動(dòng)用小區(qū)的公共收益進(jìn)行維修，有的則表示會(huì)申請(qǐng)公共維修基金進(jìn)行處理。
記者了解到，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻等均屬全體業(yè)主公共部分，屬于全體業(yè)主共有。該建筑物各層的業(yè)主為建筑物外墻的權(quán)利享有者和義務(wù)承擔(dān)者，即共有權(quán)人。建筑物外墻瓷磚脫落，全體共有權(quán)人負(fù)有維護(hù)維修的義務(wù)。
而根據(jù)《建筑工程管理?xiàng)l例》規(guī)定，有防水要求的外墻面的防滲漏最低保修期為5年，而裝修工程最低保修期限為2年。此外，根據(jù)《海口市房屋安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。而房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)檢查、維修、養(yǎng)護(hù)房屋的安全責(zé)任。
�？谑凶〗ú块T(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在商品房交付時(shí)，開(kāi)發(fā)商都會(huì)交付一份建筑質(zhì)量保修的說(shuō)明，上面都會(huì)將房屋各個(gè)物件的具體保修時(shí)間標(biāo)明。如果在保修期內(nèi)，出現(xiàn)附著物脫落，由開(kāi)發(fā)商來(lái)負(fù)責(zé)。超過(guò)保修期，則可以申請(qǐng)公共維修資金來(lái)維修，沒(méi)有公共維修資金的小區(qū)，要由全體業(yè)主出資維修。
海口一小區(qū)住宅樓墻體瓷磚脫落。記者 王天宇 攝
律師：
不同時(shí)期責(zé)任的主體不同
據(jù)悉，我國(guó)多地都出現(xiàn)過(guò)外墻瓷磚掉落事件，后果輕重不一，重者造成了人員死亡事件。墻體瓷磚掉落傷人或?qū)用褙?cái)產(chǎn)造成了損失，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？
今年1月1日起實(shí)施的《民法典》第一千二百五十三條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
與此同時(shí)，《民法典》第一千二百五十四條還規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
海南大弘律師事務(wù)所律師丁金亮表示，建筑物的產(chǎn)權(quán)人如果是所有業(yè)主，墻體作為一個(gè)整體，一旦出現(xiàn)瓷磚脫落傷人的情況，業(yè)主作為產(chǎn)權(quán)人理應(yīng)成為被告，物業(yè)公司作為產(chǎn)權(quán)人受托管理方，如果不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也要對(duì)此責(zé)任。
此外，丁金亮還說(shuō)，若房屋自竣工驗(yàn)收合格之日起，在保修期內(nèi)出現(xiàn)瓷磚脫落傷人事件，應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賠償；如物業(yè)公司負(fù)責(zé)房屋的墻體維護(hù)，出現(xiàn)瓷磚脫落傷人事件，由物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任；如果最終沒(méi)找到安全責(zé)任人，整棟樓的業(yè)主該承擔(dān)民事賠償責(zé)任，除非業(yè)主能證明自己沒(méi)有侵權(quán)。
他山之石：
多地禁止外墻使用瓷磚
鑒于外墻瓷磚掉落的巨大安全隱患，記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，早在2006年前，北京、上海、重慶、江蘇等地已推廣建筑外墻使用外墻涂料，并明確規(guī)定高層建筑必須使用外墻涂料進(jìn)行裝修。住宅建筑外墻限制使用墻面磚，推廣使用質(zhì)量?jī)?yōu)異的建筑外墻涂料。其中，上海市就明文規(guī)定，限制設(shè)計(jì)、使用外墻面磚和禁止設(shè)計(jì)、使用馬賽克等外墻瓷質(zhì)貼面材料；江蘇省建設(shè)廳2000年規(guī)定，建筑外墻飾面禁止使用馬賽克，住宅建筑外墻限制使用陶瓷面磚，推廣使用質(zhì)量合格的建筑外墻涂料；此外，為保證安全性，2007年，北京規(guī)定，凡15層以上的高樓，外墻裝修禁止使用外墻磚，全部改用涂料裝飾；
為此，有市民發(fā)出呼吁，希望海南相關(guān)部門(mén)關(guān)注這一安全問(wèn)題，早日出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，真正把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
