3月2日上午，海口市秀英區(qū)第七屆人民代表大會第六次會議召開。秀英區(qū)2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成455.4億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資完成432億元，同比增長2.2%，總量連續(xù)6年位居全市第一；全體居民人均可支配收入完成32431元，同比增長3.8%。
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，秀英區(qū)全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措和行動，全力應(yīng)對“三個大考”，答好“三張答卷”，交出了一份靚麗的成績單。
眾志成城戰(zhàn)疫情
全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好
“請配合測量體溫并出示身份證、申報(bào)卡、海南健康碼以及近期行程軌跡……”連著兩年的春節(jié)，秀英區(qū)“三港一站”甄別組負(fù)責(zé)人蔡俊峰都是在港口度過的。而這句對旅客的提醒，也成了這兩年他說的最多的一句話。
2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)。作為“三港一站”(秀英港、新海港、南港和火車站)所在地的秀英區(qū)，承擔(dān)著筑牢進(jìn)出島關(guān)口防線，力保海南“北大門”防控“零輸入”的重任。
為堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”，該區(qū)立即派出了510名黨員干部輪班值守“三港一站”，重點(diǎn)從強(qiáng)甄別堵疏漏和強(qiáng)調(diào)度通滯留兩方面有效實(shí)施“防輸入”管控，蔡俊峰就是其中之一。
蔡俊峰介紹：“一開始我們也是手忙腳亂，后來慢慢摸索總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立A、B通道口和現(xiàn)場查驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)人車分流查驗(yàn)出港，大大提升了甄別效率。”
2020年，秀英區(qū)全年累計(jì)進(jìn)港甄別594.1萬人次、177.4萬車次。落實(shí)返鄉(xiāng)管控人員1242人，接種新冠疫苗22155人，至今無新增本土病例。
為加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，秀英區(qū)還緊急出臺《關(guān)于在疫情期間支持建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》，對勞務(wù)公司按企業(yè)要求每輸出1名勞務(wù)人員獎勵200元，對新增返回工地工作的工人每人獎勵1000元。
此外，為解決企業(yè)找不到工人的問題，秀英區(qū)人社局聯(lián)合5家專業(yè)勞務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了“秀英區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)保障聯(lián)盟”。通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，讓各企業(yè)、項(xiàng)目方把各自的用工需求在平臺上發(fā)布。在“三港一站”設(shè)立咨詢服務(wù)臺，讓有意向求職的返瓊?cè)藛T第一時間將簡歷發(fā)布在平臺上，力促當(dāng)場簽訂務(wù)工意向。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，秀英區(qū)核準(zhǔn)企業(yè)復(fù)工補(bǔ)貼共計(jì)1370.8萬元，對開業(yè)較早的300家七小門店發(fā)放復(fù)工獎勵60.8萬元，減稅降費(fèi)2.1億元，清理償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款336.7萬元，為該區(qū)全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成V字形反轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營商環(huán)境
去年新增市場主體12375戶
近年來，秀英區(qū)一直把制度創(chuàng)新作為全面深化改革開放的動力源泉，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升區(qū)域核心競爭力的有力引擎，不斷推進(jìn)“放管服”改革，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，形成招商引資強(qiáng)力“磁場”。
一家大型企業(yè)從謀劃設(shè)立分公司，到在�？谑行阌^(qū)落地營業(yè)需要多長時間？國金證券海南分公司的答案是：3個月。
據(jù)介紹，秀英區(qū)緊密結(jié)合自貿(mào)港政策和自身資源稟賦，積極探索“走出去 請進(jìn)來”的招商方式，主動出擊，把對秀英有投資興趣的客商“請進(jìn)來”考察、洽談，以加快項(xiàng)目的引進(jìn)。
2020年8月，國金證券與秀英區(qū)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在海南未來產(chǎn)業(yè)園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)�！霸谄髽I(yè)落地過程中，秀英區(qū)從公司上�？偛恳宦贩⻊�(wù)到海南，從簽約到企業(yè)選址，再到行政審批等環(huán)節(jié)，都安排了招商專員全程進(jìn)行服務(wù)，一站式服務(wù)企業(yè)快速落地。”國金證券海南分公司總經(jīng)理印德平介紹，在秀英區(qū)政府的幫助下，該公司僅用3個月的時間就在西海岸金融聚集區(qū)落地營業(yè)，這也是國金證券全國8家分公司、68家證券營業(yè)部中落地最快的一次。
同時，為深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放企業(yè)創(chuàng)新活力和優(yōu)化營商環(huán)境，2020年11月16日，秀英區(qū)啟動“一枚印章管審批”全新模式，將原來分散于20家單位的291項(xiàng)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局。通過審批流程改革，實(shí)現(xiàn)了申請材料、審批流程、辦理時限“三壓縮”。
在營商環(huán)境不斷向好的發(fā)展背景下，秀英區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，市場主體快速增長。2020年，該區(qū)共促成合作項(xiàng)目35個，鯤鵬保險、中海油海南分公司等企業(yè)落戶秀英。新增市場主體12375戶，增量同比增長7.6%，其中企業(yè)增加5936戶，增量同比增長11.6%，凸顯了海南自貿(mào)港政策聚企業(yè)、匯流量、激活力的效應(yīng)。
提升幸福生活水平
打造教育、醫(yī)療、生態(tài)資源高地
從優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺到名校相繼落戶，從千里求醫(yī)到在家門口享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，從雜草叢生的閑置地到美麗的街心花園……“十三五”期間，秀英區(qū)始終堅(jiān)持將財(cái)政85%以上投入民生領(lǐng)域，謀劃落實(shí)了一批重大民生項(xiàng)目，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
百年大計(jì)，教育為本。五年來，秀英區(qū)不斷推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)校7所，新增公辦幼兒園33家，增加公辦學(xué)位近2.4萬個，全面消除“超大班額”，完成了學(xué)前教育“兩個比例”工作目標(biāo)。海南華僑中學(xué)、海口市第一中學(xué)、�？谑袨I海第九小學(xué)，以及2022年將落成的人大附中�？趯�(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)——如今的秀英，已成為�？诘慕逃Y源高地。
公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，也是提升幸福生活的重要指標(biāo)。近年來，秀英區(qū)新增海南省兒童醫(yī)院、�？谑泄强坪吞悄虿♂t(yī)院以及海南省腫瘤醫(yī)院等3家三級醫(yī)院。78家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2020年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4606張，較2015年增長31.4%；衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)6842人，較2015年增長41.6%，區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源在全市處于領(lǐng)先。
同時，該區(qū)一直堅(jiān)持厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。五年來，全面落實(shí)“河長制”“湖長制”“灣長制”“林長制”，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。五源河國家濕地公園順利通過驗(yàn)收。完成南渡江生態(tài)修復(fù)100萬平方米，西海岸南片區(qū)公園、南片區(qū)水系生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn)。
2021年是“十四五”開局之年，也是全省高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港的關(guān)鍵之年，秀英區(qū)將迎來重要發(fā)展機(jī)遇。
秀英區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將以全面深化改革開放為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)建一流營商環(huán)境為主線和重要抓手，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本落腳點(diǎn)，推動“港產(chǎn)城鄉(xiāng)”融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市示范區(qū)，以超常規(guī)舉措扛起海南自由貿(mào)易港建設(shè)和�？诂F(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的秀英擔(dān)當(dāng)。
(策劃/撰稿 賈佳 陳創(chuàng)淼)
