1月31日，哈爾濱市應(yīng)急管理局發(fā)布《哈爾濱市道里區(qū)哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司庫房“8·4”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。

　　報(bào)告顯示，該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失2602.28萬元，事故導(dǎo)致9人死亡1人受傷。

　　《調(diào)查報(bào)告》稱，事故單位哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司違法違規(guī)改擴(kuò)建，在此次裝修作業(yè)過程中，玉手公司向承租方提供錯(cuò)誤信息，同意承租方提出的拆除作業(yè)范圍和內(nèi)容，致使承重墻體被拆除，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。

　　該《調(diào)查報(bào)告》指出，坍塌庫房歷經(jīng)三次改擴(kuò)建，部分區(qū)域租賃給公司或個(gè)人。2020年8月3日，坍塌庫房一層承租人孫某某將裝修工程發(fā)包給自然人孫某印，孫某印在勞務(wù)市場雇用3名臨時(shí)務(wù)工人員和一臺(tái)小微挖掘機(jī)，對(duì)庫房一層進(jìn)行裝修施工，拆除建筑物內(nèi)部分墻體。施工時(shí)，部分樓體突然坍塌。事發(fā)時(shí)樓內(nèi)共有12人被困。至8月5日4時(shí)50分，12名被困人員全部救出，其中3人生還，9人遇難。

　　《調(diào)查報(bào)告》顯示，事故發(fā)生前，對(duì)該房屋一層承重墻體實(shí)施連續(xù)拆除作業(yè)，導(dǎo)致受壓承載力嚴(yán)重不足引起破壞，是導(dǎo)致該房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生局部坍塌的主要原因。此外，該房屋拆改前的接建不合理、不合規(guī)，已存在較大的安全隱患，是導(dǎo)致該房屋瞬時(shí)局部坍塌的次要原因。

　　此次事故中，事故單位哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司違法違規(guī)改擴(kuò)建。在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未組織勘察、設(shè)計(jì)，未將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)，未取得建筑工程施工許可證等情況下，將工程非法發(fā)包給個(gè)人，違法組織建筑施工活動(dòng)。該違法建筑不符合規(guī)范要求，未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案即投入使用。

　　在本次裝修作業(yè)過程中，玉手公司向承租方提供承重墻體為非承重墻體的錯(cuò)誤信息，同意承租方提出的拆除作業(yè)范圍和內(nèi)容，致使承重墻體被拆除，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。此外，承租方孫某某違法違規(guī)組織裝修施工。施工方孫某印違法組織裝修施工。挖掘機(jī)所有人董某某和挖掘機(jī)司機(jī)賀某某違法拆除墻體。鄧某某、于某非法承攬建設(shè)工程。施工方張某某、于某某違法施工建設(shè)。

　　在該事故中，道里區(qū)城市管理行政執(zhí)法局未及時(shí)發(fā)現(xiàn)玉手公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行違法建設(shè)的行為，2017年違法建筑建成后，在日常巡查工作中也未能發(fā)現(xiàn)違法建筑并及時(shí)拆除；道里區(qū)城鄉(xiāng)路街道辦事處未認(rèn)真履行組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為及報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門處理的職責(zé)；道里區(qū)人民政府落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位，對(duì)城管執(zhí)法等部門履行違法建設(shè)管理職責(zé)指導(dǎo)不到位，對(duì)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力。

　　《調(diào)查報(bào)告》顯示，玉手公司參與確定拆除改作業(yè)內(nèi)容并負(fù)責(zé)裝修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理人員王某春、違法承攬裝修工程負(fù)責(zé)人孫某印，涉嫌重大責(zé)任事故罪犯罪，鑒于其在事故中死亡，免予追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施人員共9人 ，給予黨紀(jì)、政務(wù)處分和組織處理人員共25人。(總臺(tái)央視記者 郭曉光)