海南瓊中縣提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，吸引3000余名中小學(xué)生回流

　　又聞村校書聲瑯(解碼·脫貧之后探教育)

　　本報(bào)記者 黃曉慧

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年01月21日 第 12 版)

　　核心閱讀

　　海南省瓊中黎族苗族自治縣一些鄉(xiāng)村學(xué)校曾經(jīng)面臨空心化：師資薄弱、生源流失。

　　近年來，瓊中縣改善辦學(xué)條件、引進(jìn)優(yōu)秀師資、做好控輟保學(xué)……隨著教學(xué)質(zhì)量的提升，瓊中縣吸引了超過3000名中小學(xué)生回流。

　　地界偏、師資弱、生源少——曾經(jīng)，海南省瓊中黎族苗族自治縣面臨著鄉(xiāng)村學(xué)�？招幕瘑栴}，很多學(xué)生到縣外上學(xué)。2019年退出貧困縣序列的瓊中縣，如今卻出現(xiàn)了另一番景象。

　　從2015年至今，超過3000名中小學(xué)生從縣外回流到了瓊中縣，占全縣基礎(chǔ)教育階段在校生增長規(guī)模的60%。同時(shí)，瓊中縣的中考綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2009年的全省倒數(shù)第一，躍升到近4年連續(xù)位居全省前八。

　　引進(jìn)骨干教師，改革考核辦法

　　瓊中縣灣嶺學(xué)校曾經(jīng)是一所面臨撤并的學(xué)校，在全縣中考綜合評(píng)價(jià)排最后一名。2016年，灣嶺學(xué)校引進(jìn)了1名校長和11名骨干教師。優(yōu)秀師資的到來，硬件的逐步完善，讓這所學(xué)校悄然發(fā)生改變。

　　“我剛來的時(shí)候，這所村校是當(dāng)?shù)乩习傩招闹小�救不活’的學(xué)校�！卑�瑞2016年通過競(jìng)聘成為灣嶺學(xué)校校長。他記得剛來時(shí)，學(xué)校初中部在讀的只有81名學(xué)生，還經(jīng)常有一半不在課堂上。

　　瓊中縣教育局局長傅永東清楚地記得，之前他到一所鄉(xiāng)村學(xué)校調(diào)研，翻看一個(gè)班的物理試卷，全班40多人的成績幾乎都是三四十分。“師資力量對(duì)教育水平很重要。要在短時(shí)間內(nèi)一下子提升本地師資水平很難，孩子們等不起�！备涤罇|說。

　　2015年以來，海南省相繼實(shí)施“好校長好教師”引進(jìn)工程和“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼市縣辦好基礎(chǔ)教育。

　　借此契機(jī)，從2015年開始，瓊中縣從全國20多個(gè)省份引進(jìn)優(yōu)秀校長24名、學(xué)科骨干教師133名，全縣骨干教師人數(shù)實(shí)現(xiàn)了翻倍。同時(shí)，優(yōu)先安排財(cái)政支出保障基礎(chǔ)教育，2015年以來，全縣累計(jì)投入財(cái)政資金6億余元改善辦學(xué)條件。

　　更為關(guān)鍵的，還有教師考核辦法改革。瓊中縣對(duì)全縣校長實(shí)行學(xué)年度9項(xiàng)綜合考評(píng)末位淘汰，拉開教師的績效工資差距，“上不封頂、下不保底”，打破了“教好教差、差別不大”的狀況。

　　2020年8月，王蕾蕾考上了瓊中縣的農(nóng)村骨干教師崗位，但因父親突發(fā)疾病動(dòng)手術(shù)，錯(cuò)過了錄用考察。兩個(gè)月后，父親出院，王蕾蕾向瓊中縣教育局表示，還想來教書。盡管崗位并未招滿，但縣里相關(guān)部門依據(jù)招考程序，拒絕了教育局補(bǔ)錄的請(qǐng)求。傅永東急了，直接找了縣領(lǐng)導(dǎo)，最后通過縣政府常務(wù)會(huì)議決定，補(bǔ)錄了王蕾蕾。

　　“想不到補(bǔ)錄一名教師的事，能擺上縣政府常務(wù)會(huì)議。”王蕾蕾感嘆瓊中引進(jìn)人才的魄力。

　　完善競(jìng)聘制度，激發(fā)教學(xué)動(dòng)力

　　根據(jù)瓊中縣教育局新的考核辦法，灣嶺學(xué)校制定了以工作量和教學(xué)質(zhì)量為主要標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制。實(shí)施的首個(gè)學(xué)期，教師們拿到手的績效工資，相差最多的達(dá)到7000多元，有老師一時(shí)接受不了差距，找到包瑞訴苦。

　　“出現(xiàn)爭(zhēng)議并非壞事，倒逼各學(xué)校進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度�！备涤罇|說。瓊中縣開始謀劃，如何讓本地教師與引進(jìn)教師在這場(chǎng)改革中更好地形成合力。

　　瓊中縣打破了學(xué)校界限，建立129個(gè)學(xué)科區(qū)域教研組，將全縣2200多名教師均衡組合在各學(xué)段學(xué)科區(qū)域教研組中，安排引進(jìn)的學(xué)科骨干教師和本地優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)科區(qū)域教研組長，讓教師們不分本地、外來，在教研實(shí)踐中交流、融合。

　　引進(jìn)教師不占本地教師職稱評(píng)聘的名額，本地教師不必?fù)?dān)心成長空間會(huì)被擠壓。此外，瓊中將財(cái)政補(bǔ)貼資金向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師傾斜，發(fā)放鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助，全縣共有500多名本地教師從中受惠。

　　2018年，瓊中縣開始實(shí)施本地教師與引進(jìn)教師同臺(tái)同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。本地教師競(jìng)聘成功的，能獲得一次性教育人才獎(jiǎng)勵(lì)，聘期內(nèi)與引進(jìn)教育人才同等考核，同等享受年度考核補(bǔ)貼。

　　本地教師王博競(jìng)聘當(dāng)上了一所村完小的校長，他說，“多年的錘煉積累，從引進(jìn)骨干教師那兒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，讓我有信心站到競(jìng)聘臺(tái)上，和大家一較高下�！眱赡陙�，像王博這樣脫穎而出的本地教師已有15名。

　　漸漸地，制度理順了，潛心鉆研教學(xué)的教師多了，本地教師積極備課，和引進(jìn)老師搶著上公開課。灣嶺學(xué)校甚至還有老師受邀到省里參加中考閱卷了。

　　輟學(xué)人數(shù)清零，關(guān)愛留守兒童

　　在灣嶺學(xué)校，包瑞不僅是校長，還是學(xué)生們的“代理家長”。2016年，瓊中將全縣6000多名貧困學(xué)生、留守兒童，全部納入了“四個(gè)一”關(guān)愛體系。2000多名教師作為分管學(xué)生的“代理家長”，“每天一見面，每周一談話，每月一家訪，每學(xué)期一次幫扶效果評(píng)估”。

　　“這里的農(nóng)村單親留守兒童尤其多，有些班一共四十幾個(gè)孩子，只有少數(shù)不是單親留守兒童，學(xué)校和老師得照顧好他們�！卑�瑞說�！啊�四個(gè)一’關(guān)愛體系的運(yùn)行，讓老師們想管、敢管、會(huì)管了，想辦法確保每個(gè)學(xué)生都能完成九年義務(wù)教育�！睘硯X鎮(zhèn)烏石學(xué)校校長鄧士志說�？剌z保學(xué)一直是瓊中縣教育的重點(diǎn)工作之一，經(jīng)過這些年的努力，瓊中縣輟學(xué)人數(shù)已經(jīng)清零。

　　教育氛圍的改變、教學(xué)質(zhì)量的提升，帶來了學(xué)生成績的進(jìn)步。2020年，瓊中縣高考本科上線432人，比2019年增加102人。更讓傅永東欣慰的是，2020年中考，瓊中縣前100名中有75人選擇留在瓊中縣讀高中。

　　多年來，灣嶺學(xué)校依靠國家及省里的相關(guān)政策，獲得了近3000萬元資金支持，全面改善了校園的硬件設(shè)施。目前學(xué)校有130多名教師。教學(xué)樓整潔明亮，有電腦室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等，塑膠跑道、籃球場(chǎng)、游泳池配備齊全，“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備覆蓋所有班級(jí)。目前共有1105名在校生，其中從周邊市縣回流的學(xué)生達(dá)400多人。

　　“坦白講，我們還是在補(bǔ)歷史欠賬，找回老師們的信心、家長們的信任�！备涤罇|說，為了讓每個(gè)孩子在家門口上好學(xué)，全縣教育工作者正踏踏實(shí)實(shí)地向前邁步。

　　一度落寞的灣嶺街道，又熱鬧起來，與之相伴的，還有學(xué)校里傳來的瑯瑯書聲、歡聲笑語�！稗k好一座學(xué)校能改變一個(gè)鄉(xiāng)村。灣嶺學(xué)校的變化，是海南農(nóng)村薄弱學(xué)�！�逆襲’的典型，但還未達(dá)到我心目中鄉(xiāng)村學(xué)校最好的樣子，我會(huì)繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。”包瑞說。