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利益集團(tuán)成為美國政治衰敗的催化劑
2021年01月18日 08:13  來源:央視新聞客戶端  宋體

  國際銳評丨利益集團(tuán)成為美國政治衰敗的催化劑

  四年前,當(dāng)時作為共和黨競選人的美國領(lǐng)導(dǎo)人曾夸下?冢Q“將抽干華盛頓的泥沼”。四年時間一晃而過,人們看到:華盛頓政治非但沒有風(fēng)清氣正,反而更加污濁不堪。其中,利益集團(tuán)與政治集團(tuán)深度捆綁、游說政治、金錢政治引發(fā)的“合理”腐敗,成為美國政治衰敗的催化劑。

  在美國,利益集團(tuán)和個人通過游說方式影響政府決策甚至綁架民意是公開現(xiàn)象。根據(jù)美國捐獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫Opensecrets的統(tǒng)計,從2000年至2019年,全美注冊說客年均超過1萬人。游說開銷則從2000年的15.6億美元攀升至2019年的35.1億美元,令人觸目驚心。游說政治導(dǎo)致少數(shù)強(qiáng)勢集團(tuán)的利益凌駕于多數(shù)弱勢民眾的利益,一些中下層民眾由于缺乏游說渠道而遭到邊緣化,其利益和意見無法得到政府重視。

  利益集團(tuán)對美國政治的腐蝕最直接體現(xiàn)在影響選舉上,成為美國金錢政治的推波助瀾者。在總統(tǒng)選舉中,由于超級政治行動委員會的存在,美國利益集團(tuán)可以更加肆無忌憚地募集和分配資金,影響各級選舉結(jié)果。根據(jù)Opensecrets統(tǒng)計,2020年全美共有2276個“超級政治行動委員會”,籌款總額約31.6億美元。

  國會山同樣難逃利益集團(tuán)的魔掌。在2016年國會選舉中,佛羅里達(dá)州共和黨參議員盧比奧從證券投資行業(yè)獲得高達(dá)6300多萬美元的資金支持,得克薩斯州共和黨參議員克魯茲從油氣行業(yè)獲得2600多萬美元的資金支持,佛蒙特州民主黨參議員桑德斯從教育行業(yè)獲得超過2000萬美元的資金支持。

  依靠利益集團(tuán)輸血的美國政客在掌權(quán)后自然要為金主服務(wù)。除了上述議員在推出金融、能源、教育法案時為支持自己的利益集團(tuán)謀利之外,總統(tǒng)更是成為向利益集團(tuán)回饋的重要力量。比如,共和黨總統(tǒng)大多接受能源企業(yè)的巨額資助,里根上任后取消對石油、汽油等價格管制,小布什拒絕執(zhí)行《京都議定書》。來自民主黨的克林頓和奧巴馬在接受信息科技行業(yè)的資助后,積極推動信息高速公路計劃和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

  本屆美國領(lǐng)導(dǎo)人上臺后,更是毫不掩飾對利益集團(tuán)的投桃報李。誓言抽干泥沼的他,事實上成為最大的泥沼制造者。比如,本屆美國政府的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊與華爾街金融集團(tuán)關(guān)系緊密。財政部長姆努欽先后為高盛和索羅斯基金管理公司效力,曾出任白宮經(jīng)濟(jì)顧問的科恩也擔(dān)任過高盛總裁,這兩人被稱為本屆美國政府內(nèi)的“高盛派”。

  此外,本屆美國政府任命的軍方人員也與軍火商存在“旋轉(zhuǎn)門”關(guān)系。前國防部長馬蒂斯曾在美國通用電力公司任職,在離開國防部數(shù)月后又回到該企業(yè)董事會。曾代理國防部長的沙納漢在美國波音公司任過職,而之后的國防部長埃斯珀曾是軍火商雷神的重要說客。

  過去四年里,白宮這位當(dāng)家人最“高明”之處在于利用曾經(jīng)的商人身份,通過自己的地產(chǎn)變相斂財,巧妙實現(xiàn)政治和利益輸送。根據(jù)美國媒體披露,包括私人監(jiān)獄承包商、小額放貸公司等特殊利益集團(tuán)為了接近并影響美國領(lǐng)導(dǎo)人的決策,砸下重金在他的地產(chǎn)舉行多達(dá)137場活動,讓這位政客兼商人至少從中謀利超過千萬美元。

  砸錢的效果十分顯著。比如,奧巴馬政府時期曾經(jīng)要求小額放貸公司審核貸款者是否有能力償還貸款,而本屆美國政府在2020年7月正式取消這一要求,再次降低了利益集團(tuán)影響美國政策的門檻。

  可見,美國政治遭受金錢侵蝕已成為積重難返的制度性腐敗。美國政客難洗一身銅臭,無論誰當(dāng)總統(tǒng)都不可能成為改變美國金錢政治本質(zhì)的靈丹妙藥。(國際銳評評論員)

編輯:葉霖嘉