記者 彭青林 　通訊員 馮錦煜

　　日前，由中國(guó)人事科學(xué)研究院實(shí)施的《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)中期績(jī)效評(píng)估結(jié)果出爐，通過(guò)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，以人才科學(xué)研究的視野和方法，對(duì)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”第一階段的工作進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估，充分肯定了《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施成效和創(chuàng)新舉措，從六個(gè)方面揭示了 2018年4月13日以來(lái)海南人才事業(yè)的巨大發(fā)展變化。

　　190.23萬(wàn)人

　　人才資源總量和引才數(shù)量全面提升

　　1 人才引進(jìn)培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略成效顯著

　　截至2020年12月底，全省人才總量190.23萬(wàn)人，人才資源總量占人口總量比率：2017年底 14.15%，當(dāng)前 19.97%。超過(guò)我國(guó)“十三五”末達(dá)到16%的目標(biāo)。

　　2 各方人才踴躍來(lái)瓊

　　2018年4月13日以來(lái)，全省累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才20.8萬(wàn)人，與“4·13”以前同口徑相比增長(zhǎng)657%。2020年6月1日以來(lái)，全省共引進(jìn)各類(lèi)人才11萬(wàn)多人，與“4·13”以前同口徑相比增長(zhǎng)1730%。

　　78項(xiàng)政策

　　政策“引擎”持續(xù)發(fā)力，解決人才后顧之憂(yōu)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我省共制定印發(fā)各類(lèi)人才政策78項(xiàng)，涵蓋人才管理體制改革、人才培養(yǎng)支持、引才用才、人才評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容。特別是在人才服務(wù)保障方面，出臺(tái)了一系列關(guān)于人才落戶(hù)安居、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面具體措施，切實(shí)解決人才來(lái)瓊的后顧之憂(yōu)。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南突出制度集成創(chuàng)新，在推動(dòng)國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)、放寬境外人才參加職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)限制、建立以薪酬水平為主要指標(biāo)的高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制、推行高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度、啟動(dòng)運(yùn)行海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)“單一窗口”等方面，推進(jìn)一系列先行先試的政策措施，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)，人才政策“引擎”對(duì)人才工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。

　　219項(xiàng)認(rèn)可

　　政策開(kāi)放程度全國(guó)最高 人才制度體系更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　面向境外人員開(kāi)放參加職業(yè)資格考試——

　　我�。�38項(xiàng)項(xiàng)目

　　其他省市：最多13項(xiàng)

　　認(rèn)可的境外執(zhí)業(yè)資格——

　　我�。汗�219項(xiàng)

　　(政策開(kāi)放程度全國(guó)最高)

　　其他省市：最多14項(xiàng)

　　海南率先實(shí)施集成性、系統(tǒng)性、與國(guó)際接軌的國(guó)際人才服務(wù)管理改革，探索建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色、符合海南定位的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，在工作許可負(fù)面清單管理、職業(yè)資格單向認(rèn)可、出入境便利等方面實(shí)現(xiàn)新突破，是全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面出臺(tái)的覆蓋全省的國(guó)際人才服務(wù)管理改革系統(tǒng)性文件，為國(guó)際人才服務(wù)管理提供了海南范例。

　　3大機(jī)制創(chuàng)新

　　黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制更加協(xié)同高效

　　“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、多方參與”的人才發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制日臻完善，人才工作運(yùn)行機(jī)制日益高效、工作活力日益迸發(fā)。

　　海南在全國(guó)率先成立由省委書(shū)記擔(dān)任主任的省委人才工作委員會(huì)，加強(qiáng)全省人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　在全國(guó)率先組建省委人才發(fā)展局，調(diào)整優(yōu)化人才工作職能，促進(jìn)人才政策、項(xiàng)目、資源、力量的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效

　　創(chuàng)新設(shè)立省人才服務(wù)中心，首創(chuàng)與省政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一打造省、市(縣)、重點(diǎn)園區(qū)三級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)

　　創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)人才工作機(jī)構(gòu)，在12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)有關(guān)處室加掛產(chǎn)業(yè)人才處牌子，有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才工作力量

　　創(chuàng)新建立并全面實(shí)施人才工作月推進(jìn)、季匯報(bào)、年述職工作推進(jìn)機(jī)制，層層壓實(shí)“一把手”抓“第一資源”責(zé)任

　　5個(gè)率先

　　人才發(fā)展體制機(jī)制改革難點(diǎn)問(wèn)題有效破解

　　1

　　率先實(shí)行覆蓋境內(nèi)外的高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》

　　2

　　率先建立以薪酬水平為主要指標(biāo)、突出市場(chǎng)認(rèn)可和專(zhuān)業(yè)共同體認(rèn)可的高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2020)》，并同步修訂印發(fā)《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》，打造全國(guó)首個(gè)全領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)

　　3

　　率先建立與國(guó)際接軌的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制

　　4

　　率先放寬境外人員參加各類(lèi)職業(yè)資格考試的限制

　　5

　　率先建立產(chǎn)業(yè)人才工作機(jī)構(gòu)、實(shí)施推行高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度、啟動(dòng)運(yùn)行人才服務(wù)“單一窗口”等一系列先行先試的重大舉措

　　超80%滿(mǎn)意率

　　人才工作成效認(rèn)同度高 為全國(guó)提供海南經(jīng)驗(yàn)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)

　　針對(duì)人才工作者的問(wèn)卷調(diào)查顯示——

　　“完善黨管人才的工作格局”方面

　　80.53%認(rèn)為海南成效顯著

　　“制定和實(shí)施重大人才政策和人才工程”方面

　　81.58%認(rèn)為海南成效顯著

　　“改革人才工作體制機(jī)制”方面

　　82.11%認(rèn)為海南成效顯著

　　“培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才”方面

　　83.16%認(rèn)為海南成效顯著

　　“加大對(duì)人才發(fā)展的投入”方面

　　84.21%認(rèn)為海南成效顯著

　　省內(nèi)各項(xiàng)政策措施人才滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

　　位列前十

　　■“南海名家”培養(yǎng)計(jì)劃

　　■“南海英才”培養(yǎng)計(jì)劃

　　■“南海工匠”培養(yǎng)計(jì)劃

　　■黨政人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升計(jì)劃

　　■重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才教育對(duì)接計(jì)劃

　　■農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃

　　■創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制

　　■人才政策

　　■建立健全全方位、多元化、立體式的人才培養(yǎng)體系

　　■健全人才服務(wù)和保障機(jī)制

　　《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)——

　　“優(yōu)化事業(yè)單位對(duì)外籍人員的管理和服務(wù)”

　　榮獲國(guó)務(wù)院第二批“最佳實(shí)踐案例”

　　8個(gè)案例

　　入選海南自貿(mào)區(qū)(港)前9批制度創(chuàng)新案例，彰顯海南自貿(mào)港人才工作活力，為全國(guó)提供了一批可復(fù)制、可推廣的海南經(jīng)驗(yàn)。

　　1 全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站

　　2 人才租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金

　　3 設(shè)置高等教育“冬季小學(xué)期”

　　4 博鰲超級(jí)醫(yī)院共享新模式

　　5 搭建會(huì)計(jì)師引進(jìn)“直通車(chē)道”

　　6 “旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)新模式

　　7 外國(guó)人工作居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化

　　8 社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一次申請(qǐng)、全程代辦”