漫步在秀英區(qū)的街頭巷尾，樹綠花紅，暗香浮動，道路寬敞通暢，市容靚麗整潔，“路暢、街凈、燈明；天藍、地綠、水清�！币撇疆惥暗沫h(huán)境，處處顯現(xiàn)出一派清新靚麗、潔凈有序的景象······ 

　　2022年以來，海口市綜合行政執(zhí)法局秀英分局(下稱秀英分局)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，聚焦精準精細，以打造干凈整潔有序城市為目標，持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷實現(xiàn)城市管理新跨越、新發(fā)展，為建設“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富”的美麗秀英貢獻執(zhí)法智慧和力量，讓城市在潤物無聲中實現(xiàn)精彩蝶變。

執(zhí)法隊員保障消博會。

　　A

　　黨建引領

　　提高城市管理效能

　　凝心聚力抓黨建，砥礪奮進促提升。隨著城市化進程的加快，綜合執(zhí)法系統(tǒng)面臨許多新挑戰(zhàn)，加強黨建工作，提高黨員的先鋒模范作用顯得尤為重要。秀英分局結合“721工作法”，教育引導廣大黨員更新工作理念、改進工作方法、轉變工作作風，從“城市管理”向“城市服務”轉型升級，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，帶頭深入基層，深入一線。 

　　秀英分局積極開展城市管理法律法規(guī)知識學習，不斷提升黨員干部依法行政和依法執(zhí)政能力，并制定黨建工作年度計劃和黨組理論中心組學習計劃，堅持領導帶頭學，認真開展主題黨日活動8次、“三會一課”學習26次，組建防疫戰(zhàn)斗隊臨時黨支部支援三亞疫情防控工作，在2022年4月—8月疫情防控工作中設置黨員先鋒模范崗4個。 

　　秀英分局執(zhí)法隊員在黨員干部的帶頭下，走進社區(qū)、走上街道、走入樓棟、走進門店與市民群眾面對面、零距離、心交心，解決城區(qū)治理中市民群眾的“心頭事”，回復及處理市民群眾關切的熱點、焦點問題。 

　　“一線是干部成長主戰(zhàn)場，我們堅持黨員干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績在一線成就、形象在一線樹立，尤其是面對急難險重任務，堅持讓廣大黨員干部率先上陣啃‘硬骨頭’�！毙阌⒎志窒嚓P負責人說，2022年4月以來，該局共出動15319人次、3878車次，整治各類市容亂象18339宗，其中教育勸導16991宗，處罰1348宗，處罰金額311050元，秀英分局以實干成績贏得了民心和點贊。 

　　從“執(zhí)法城管”到“服務城管”。自疫情發(fā)生以來，秀英分局積極組織調動全局黨員干部職工迅速投身于抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，全面協(xié)助社區(qū)開展疫情防控工作，帶著責任努力做好小區(qū)居民的“守門員”，用責任擔當為社區(qū)廣大群眾筑起健康安全屏障。 

執(zhí)法隊員協(xié)助開展防疫工作。

　　自2022年4月7日晚馳援三亞防疫一線，到4月16日晚勝利凱旋。在為期9天的支援工作中，市綜合行政執(zhí)法局馳援三亞防疫工作隊主要承擔著吉陽區(qū)和天涯區(qū)71個管控點的社會面管控、25個核酸采樣現(xiàn)場的維秩保障任務。執(zhí)法隊員們夜以繼日、爭分奪秒，與時間賽跑，與疫情抗爭，構筑起守護三亞人民身體健康和生命安全的一道道“銅墻鐵壁”。 

　　為褒揚馳援三亞抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務隊的突出表現(xiàn)，共青團海口市委、海口市青年志愿者協(xié)會授予秀英分局青年志愿服務隊“�？谑袃�(yōu)秀青年志愿服務先進集體”稱號。

　　久久為功

　　強化素質練精兵

　　2022年以來，秀英分局按照全省“能力提升建設年”活動部署安排，以“大培訓、大練兵、大比武”活動為抓手，進一步加強作風紀律養(yǎng)成，打造一支紀律嚴明、行動高效的執(zhí)法隊伍，充分展現(xiàn)綜合行政執(zhí)法隊伍良好形象，營造“比、學、趕、超”良好氛圍。 

　　以學促行，知行合一。在日常學習中，秀英分局以抓網(wǎng)絡意識形態(tài)工作為重點，充分利用“學習強國”等主流學習平臺，與“三會一課”“主題黨日”等黨支部組織生活有機結合起來。同時，借助“學習強國”平臺上形式多樣、內涵豐富的學習素材，組織黨員干部開展學習競賽，提高黨員干部的政策理論水平。 

執(zhí)法隊員加強火車站進出口巡查工作。

　　2022年5月，秀英分局結合實際推出秀英執(zhí)法“強本領、鑄鐵軍”能力提升建設專項系列活動，組織召開“能力提升建設年”暨深化拓展“查破促”活動領導小組工作會議暨辦文能力培訓會。 

　　辦文能力培訓會上，秀英分局副局長黃煥英就綜合行政執(zhí)法文書的目錄、種類、用途、格式、書寫要求等方面，結合具體案例進行了細致入微的講解，教學互動，答疑解惑，通過培訓使執(zhí)法隊員進一步熟練掌握執(zhí)法文書應用與書寫規(guī)范。 

　　知之愈深、信之愈篤、行之愈實。2022年5月30日，秀英分局結合理論學習，同時提振執(zhí)法隊員干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在五源河體育館開展隊列會操比武。 

　　會操過程中，指揮員口令正確，聲音洪亮，參賽人員精神抖擻，以飽滿的精神面貌，高漲的比武熱情，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊員良好的作風紀律和扎實的隊列素養(yǎng)。 

　　秀英分局相關負責人表示，通過此次隊列會操比武，該局進一步提升和鞏固隊伍的紀律意識和良好作風，凝聚隊伍士氣，激發(fā)隊伍活力，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊伍的精神風貌，為塑造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍不斷前進。 

　　下一步，秀英分局將以“強本領·鑄鐵軍”系列能力提升建設活動為契機，結合市局、區(qū)委區(qū)政府開展的“能力提升建設年”和深化拓展“查破促”工作，突出能力提升的實踐作用，切實提升行政執(zhí)法成效。

　　C

　　服務升級

　　切實提升城市品質

　　草木蔥綠，晚霞粉紅，慢行道、跑步道、騎行道“三道”蜿蜒于綠洲之間，行人歡笑，海浪與風相伴遠游。全程長約13.1公里的西海岸貫通更新工程作為省重點項目和市重大民生工程，于2022年6月20日全線完工對外開放。 

　　為守護西海岸的優(yōu)美風光和整潔市容市貌，根據(jù)秀英區(qū)委區(qū)政府指示精神，秀英分局多措并舉，不舍晝夜持續(xù)開展綜合治理，舉全局之力、集全局之智、聚全局之能將西海岸帶狀公園建設成為全市甚至全省的管理典范。 

張貼告示，警示亂停放車輛。

　　城市的蝶變，離不開執(zhí)法部門十年如一日的守護。秀英區(qū)不斷完善管控隔離、監(jiān)控硬件措施，成立專門管理機構進行日常維護管理，提升服務，勸導文明行為，并把綜合行政執(zhí)法力量作為強大威懾后盾，采用“管理+服務+執(zhí)法”模式進行綜合治理，營造整潔、優(yōu)美、文明的景區(qū)環(huán)境。 

　　2022年7月24日下午，秀英區(qū)檢查督導西海岸貫通工程沿線環(huán)境整治工作，強調要加強綜合整治、蹲點巡查、文明引導，提升城市管理水平和能力，展示秀英良好形象，打造靚麗的黃金海岸線。 

　　根據(jù)要求，秀英分局每日安排一名局領導帶隊(消博會期間安排兩名局領導)，組織分局下屬市容秩序行政執(zhí)法大隊、巡查機動行政執(zhí)法大隊、屬地鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法中隊，以及協(xié)調鎮(zhèn)街值班人員對西海岸沿線進行巡查整治，確保沿線市容秩序良好，無不文明行為。 

勸阻市民不要噪音擾民。

　　同時，秀英分局牽頭組織鎮(zhèn)街、相關執(zhí)法大隊、屬地鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法中隊嚴格落實網(wǎng)格化管理，分段實行“定人，定崗，定時+分片區(qū)往返巡查”，按“總路段長+分路段長制+值班巡查”，細化落實責任到人，多部門聯(lián)管共治形成合力。 

　　針對貫通工程橫跨海秀街道、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)三個屬地行政區(qū)域，在綜合行政執(zhí)法方面存在執(zhí)法交叉、事權不清等現(xiàn)象。秀英分局籌備成立西海岸執(zhí)法中隊，下設一支由10人組成的女子執(zhí)法中隊。屆時，西海岸執(zhí)法中隊將充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、推進作用，在景區(qū)內實行文明勸導等軟性引導工作，在景區(qū)外開展巡查項目工地整治等綜合行政執(zhí)法工作。 

執(zhí)法隊員整治亂擺放共享單車。

　　秀英分局相關負責人表示，各單位要保持高度重視，充分認識西海岸貫通管理工作的重大意義，切實加強組織領導，做好人員安排，確保工作順利推進，取得成效，執(zhí)法隊員應從細節(jié)抓起，采取有力措施，全力守護西海岸貫通帶狀公園的魅力海景，確保西海岸貫通工程市容秩序管理工作的有序推行。

　　D

　　真招實舉

　　解民生難題織城市美景

　　在城市建設中，秀英分局不僅做足“面子”，還下足了“里子”功夫。通過不斷完善功能設施擦亮城市“容顏”、解決民生關切提升城市內涵，實現(xiàn)城市知名度與美譽度、市民獲得感與幸福度的“雙提升”。 

秀英分局督導檢查“三港一站”。

　　三分建設、七分管理。秀英分局統(tǒng)籌協(xié)調推進秀英區(qū)生活垃圾分類工作，形成一周一例會、每月專題會的工作制度，并在社區(qū)、小區(qū)、商超等區(qū)域開展垃圾分類暨禁塑主題宣傳系列活動，舉辦“四色分家”“垃圾分類新風尚文明禁塑倡議行”等垃圾分類主題系列宣傳活動，清運生活垃圾約1.84萬噸，投放移動環(huán)保公廁共80座，臨時增設分類垃圾桶90個；對部分人行道、步行街進行修補，修復路面2176平方米、修復人行道磚209平方米、修復路沿石126米；維修路燈2556盞、路燈電纜1937米。秀英分局把精細化思維貫穿管理全過程，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 

　　從小事做起，踐行服務為民宗旨。秀英分局組織執(zhí)法隊員進小區(qū)、進市場、進網(wǎng)格幫助市民解決最盼最急的操心事、煩心事、揪心事。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極破解老百姓十分關注的“難點、堵點”問題，著力打通市民出行“最后一米”。 

秀英分局執(zhí)法隊員巡查轄區(qū)農貿市場。

　　2022年7月7日，秀英分局就海藍園筑小區(qū)西門出入口與新建寶康路銜接問題召開協(xié)調會，運“執(zhí)法+化解矛盾”機制，成功化解堵點問題。 

　　據(jù)悉，2017年11月竣工驗收備案的海藍園筑小區(qū)，位于西海岸南片區(qū)新建寶康路東側，因其規(guī)劃西門出入口與新建寶康路的銜接問題，小區(qū)開發(fā)商與道路代建單位始終無法達成一致意見。開發(fā)商迫于小區(qū)業(yè)主投訴壓力，在未取得道路建設單位正式書面答復情況下對道路進行開挖修筑出入口。在施工期間，道路代建單位多次報警，經(jīng)多部門到場協(xié)調，仍未作出妥善處理，該事項從2019年至今一直陷入僵局。 

　　2022年7月7日下午，秀英分局召開協(xié)調會，組織市區(qū)規(guī)劃、住建、交警、審批、屬地政府等相關部門及小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司負責人到場，將調查核實情況一一列出，對接相關部門進行研究和討論，讓矛盾雙方靜下心來，面對面心平氣和地開展溝通。 

消博會期間，執(zhí)法隊員熱心為行人指路。

　　最終在各部門的大力支持和配合下，形成了一致意見，由資規(guī)部門指導小區(qū)開發(fā)商按照規(guī)范要求重新提交出入口與新建道路銜接的申請材料，資規(guī)部門再指導道路施工單位進行方案優(yōu)化調整并對接住建部門做好驗收事宜。至此，積壓近3年的矛盾問題在1小時的協(xié)調會結束后得以初步解決。 

　　一座城市如同一個家，精于細節(jié)，敏于細處。在解民憂紓民困上，秀英分局堅持目標導向、問題導向、效果導向“三向合一”，讓市民群眾看到實實在在的變化，不斷提升獲得感、幸福感、歸屬感。

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　　文字 | 韓婷          圖片 | 李鑫