中新網(wǎng)海南新聞5月13日電 題：海南區(qū)域發(fā)展三駕馬車將如何塑造自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)版圖？
記者 王子謙
海南正在建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港， 產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)是重要目標(biāo)任務(wù)。海南官方近日發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》)，明確要加快構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升自貿(mào)港整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
這其中，更是明確要求著力發(fā)展壯大海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈三個增長極，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用。
海南為何要加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局？
中國共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會提出了海南面臨的突出問題是全面深化改革開放的繁重艱巨任務(wù)與基礎(chǔ)薄弱、市場主體少、經(jīng)濟(jì)流量小、外向度低、人才短缺之間的矛盾。
海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，目前是全國四個未破萬億的省份之一，2021年全省GDP僅為6475.2億元人民幣。省第八次黨代會明確提出，今后五年海南發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，力爭在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
中共海南省委常務(wù)副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊說，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，是落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的重大戰(zhàn)略部署，是推動海南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的具體步驟。
資料圖：航拍位于�？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)的大唐國際貿(mào)易中心項(xiàng)目(左)、國投生態(tài)環(huán)境大廈(中)、鴻寶集團(tuán)海南自貿(mào)港投資總部項(xiàng)目，正在加緊建設(shè)。駱云飛攝
“三極一帶一區(qū)”如何布局？
根據(jù)《若干意見》，�？诮�(jīng)濟(jì)圈主要是充分發(fā)揮�？趲幼饔�，聯(lián)動澄邁、文昌、定安、屯昌等周邊市縣，全面提升�？诮�(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級，著力塑造“大�？凇本C合競爭新優(yōu)勢，打造中國特色自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。
三亞經(jīng)濟(jì)圈主要是用好三亞國際旅游、科技創(chuàng)新資源，帶動陵水、樂東、保亭等周邊市縣發(fā)展，大力培育發(fā)展南繁、深海等未來產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造成海南自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地、國際旅游勝地。
資料圖：航拍儋州市區(qū)。駱云飛攝
儋洋經(jīng)濟(jì)圈主要是通過挖掘歷史文化名城的發(fā)展?jié)撃�，將洋浦的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與儋州城市功能和腹地優(yōu)勢相結(jié)合，加快一體化融合發(fā)展，打造海南自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、先行區(qū)。
濱海城市帶將以環(huán)島旅游公路為主軸，推動濱海城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以中心城市為引領(lǐng)、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級濱海城市帶。
中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū)將以海南熱帶雨林國家公園建設(shè)為抓手，推動形成山�；�、藍(lán)綠互補(bǔ)的發(fā)展新局面。
三駕馬車如何壯大海南經(jīng)濟(jì)，塑造自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)版圖？
未來海口、三亞、儋洋三大城市圈是拉動海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，三地之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展奏出最強(qiáng)音？
海南省發(fā)改委副主任許蘭說，三地將通過合理分工、樞紐帶動、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、公共設(shè)施互聯(lián)共享等協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，既可以形成合力，有效集聚資源優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，也可以帶動周邊市縣一體化發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。
她表示，下一步要做大做強(qiáng)�？诮�(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化�？诘拈T戶和樞紐功能，強(qiáng)化文昌、澄邁、定安和屯昌的支撐和融入。推動以海港、空港為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，對外加強(qiáng)與長三角、粵港澳等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，對內(nèi)加快與省內(nèi)洋浦、博鰲等其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接。打造生物醫(yī)藥、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)集群。推動公共設(shè)施互聯(lián)共享，構(gòu)建以�？跒楹诵牡摹鞍胄r(shí)生活圈”，率先在島內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。
資料圖：航拍海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城。呂超 攝
做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈。用好三亞國際旅游、科技創(chuàng)新資源，帶動陵水、樂東、保亭等周邊市縣發(fā)展。全面提升旅游規(guī)模能級和縮小地域旅游發(fā)展差距，打造成為海南國際旅游消費(fèi)中心的最優(yōu)吸引地。以南繁育種、深�？萍紴橹攸c(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)新支柱，打造崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)。推動交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、生態(tài)等資源整合協(xié)作，提高公共服務(wù)資源綜合利用效率。
海南近日公布的《關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》中，明確儋州洋浦要充分發(fā)揮壓力測試和示范效應(yīng)，率先建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，加快建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐，整合港口、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)、物流、金融等供應(yīng)鏈全要素資源，大力引進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、石化新材料、新能源、海洋裝備、健康食品及旅游消費(fèi)品等制造業(yè)項(xiàng)目。
王磊表示，為推動海南自貿(mào)港區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖落地，海南將成立省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。建立與區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制，建立健全差異化考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)測和評估。此外，還將在財(cái)政、投融資、土地、人才保障等方面陸續(xù)制定出臺一系列配套政策和措施，驅(qū)動全省區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：王子謙
