■ 本報(bào)記者 張琬茜
盛夏時(shí)節(jié)，珠江之濱，開放自信的海南，再次展現(xiàn)在人們面前。
5月24日下午，“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”(廣州市)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在廣州越秀國際會(huì)議中心舉行。發(fā)布會(huì)從海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展、自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)、瓊粵合作開展等方面介紹了海南全面深化改革開放6年來的成效。
本次活動(dòng)吸引了超100家在粵商會(huì)、企業(yè)和海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)以及新聞媒體共計(jì)130余人，前來直觀感受海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能、高水平開放步伐加快的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國前茅
過去一年，海南堅(jiān)持“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國前茅。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%、增速全國第二；規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)18.5%、10.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全國第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、貨物貿(mào)易分別同比增長(zhǎng)10.7%、15.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均位列全國第五。
壯士斷腕破除經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2018年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過六成。
封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開
實(shí)質(zhì)性開展22項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)
發(fā)布會(huì)上，“封關(guān)運(yùn)作”無疑是參會(huì)代表、中外記者高度關(guān)注的熱詞。
對(duì)此，省委新聞發(fā)言人介紹，2023年海南正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)政策制度設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工，27項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開展22項(xiàng)。
今年，省委、省政府組織開展“封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，將封關(guān)運(yùn)作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”全力推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)。
“封關(guān)之后，海南與世界各地的貿(mào)易和投資將更加頻繁、更加自由便利，能更有效匯聚全球要素、配置全球資源，將成為‘中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大’的一個(gè)生動(dòng)注腳，對(duì)國內(nèi)外投資者和海南本地百姓都有重要影響�！笔∥罡霓k(自貿(mào)港工委辦)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地
使其成為自貿(mào)港顯著特征
當(dāng)前，海南統(tǒng)籌培育壯大海南特色新質(zhì)生產(chǎn)力，充分利用溫度、深度、維度和綠色的“三度一色”比較優(yōu)勢(shì)、自由貿(mào)易港政策和開放優(yōu)勢(shì)，較早布局“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
省委新聞發(fā)言人介紹，海南將從五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地——
“向種圖強(qiáng)”，全力打造種子科技創(chuàng)新策源地、南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；
“向海圖強(qiáng)”，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；
“向天圖強(qiáng)”，建設(shè)具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群；
“向綠圖強(qiáng)”，著力打造“清潔能源島”，不斷提升綠色低碳國際競(jìng)爭(zhēng)力；
“向數(shù)圖強(qiáng)”，提高完善與自貿(mào)港相適應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新優(yōu)勢(shì)。
“我們將努力在新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在全國前列，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為海南自貿(mào)港的顯著特征�！痹摪l(fā)言人表示。
積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
獨(dú)有的兩條政策均實(shí)現(xiàn)“首單”
海南積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。2023年，海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。
同年6月，國務(wù)院印發(fā)文件，對(duì)在部分自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放提出了若干措施。其中絕大部分已落地實(shí)施，海南獨(dú)有的兩條政策均實(shí)現(xiàn)“首單”——
今年4月30日，暫時(shí)出境修理政策“首單”落地，海南航空控股股份有限公司4票、貨值95.3萬元的暫時(shí)出境修理貨物，復(fù)運(yùn)進(jìn)境享受免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬元；
5月17日，暫時(shí)進(jìn)境修理政策“首單”落地，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)公司承修的韓國濟(jì)州航空公司一架飛機(jī)順利完成修理，免征關(guān)稅復(fù)飛離境。
下一步，海南將抓緊推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施，不斷挖掘潛在應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大企業(yè)享惠面，讓更多市場(chǎng)主體分享政策紅利。
大力優(yōu)化營商環(huán)境
打造投資興業(yè)熱土
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超90%，告知承諾涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一，全國信用示范區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%，市場(chǎng)主體數(shù)量突破370萬家……近年來，海南大力優(yōu)化營商環(huán)境，一系列相關(guān)舉措、亮眼成績(jī)備受關(guān)注。
“海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，突破在招商。我們將通過自貿(mào)港政策招商、打造產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向全球開展大招商、優(yōu)化營商環(huán)境招商，做好招商引資工作�！笔∩虅�(wù)廳新聞發(fā)言人說。
完善的社會(huì)信用體系是法治化營商環(huán)境的重要組成部分。對(duì)此，省營商環(huán)境建設(shè)廳新聞發(fā)言人介紹，海南已形成一批信用應(yīng)用場(chǎng)景，列入省級(jí)重點(diǎn)的場(chǎng)景超過100個(gè)。其中，封關(guān)運(yùn)作“二線關(guān)口”信用監(jiān)管服務(wù)尤為重要。
“怎樣才能讓二線關(guān)口‘管得住’‘管得好’，還要管出便利？信用制度要挑大梁！”該發(fā)言人說，海南將構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立信用分級(jí)分類措施，確保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精準(zhǔn)的防范。
在海南放心付、放心游
不斷提升自貿(mào)港“國際范”
“海南將如何進(jìn)一步提升‘國際范’？”發(fā)布會(huì)上，有記者針對(duì)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)情況進(jìn)行提問。對(duì)此，省旅游和文化廣電體育廳新聞發(fā)言人舉例回應(yīng)：“針對(duì)日前外籍來華人員支付問題，海南正式上線‘海南放心付’App，通過NFC揮卡支付，即可實(shí)現(xiàn)手機(jī)POS功能�！�
在海南支付很便捷，是海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的一個(gè)縮影。該發(fā)言人介紹，目前，“海南放心付”App已在三亞市出租車行業(yè)展開試點(diǎn)，范圍將逐步擴(kuò)大到“吃、住、行、游、購、娛”等其他消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全省全域覆蓋。
“去年8月，我們還全面啟動(dòng)旅游消費(fèi)投訴先行賠付機(jī)制——‘海南放心游’平臺(tái)，全力給游客的權(quán)益‘撐腰’，讓旅游消費(fèi)者吃下‘定心丸’�！痹摪l(fā)言人表示。
下一步，海南將繼續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，大力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立由政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)多方參與的旅游服務(wù)質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)旅游服務(wù)高質(zhì)量提升。
(本報(bào)廣州5月24日電)
原標(biāo)題：“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行 四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超六成
