海南政商交往新模式

(喝“營(yíng)商老爸茶”  解商會(huì)民企發(fā)展之渴

——探索政企面對(duì)面新路徑的海南實(shí)踐)

　　一、創(chuàng)新背景

　　環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興、市場(chǎng)旺，好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。打造一流營(yíng)商環(huán)境，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的必答題，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作已進(jìn)入關(guān)鍵期，各項(xiàng)工作越往后推進(jìn)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境要求越高。只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓市場(chǎng)主體真正享受到政策紅利，才能吸引更多投資者和各類人才到海南投資興業(yè)，為自貿(mào)港建設(shè)匯聚力量。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》精神，省工商聯(lián)聯(lián)合省營(yíng)商環(huán)境廳，與各商會(huì)合作，結(jié)合海南本土文化特色，創(chuàng)新打造了“營(yíng)商老爸茶”交流會(huì)。為政府職能部門與企業(yè)話家常、暢聊訴求和建議提供了一個(gè)全新的政企面對(duì)面平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的自貿(mào)港政策兌現(xiàn)、要素保障、政務(wù)服務(wù)等問題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

　　二、主要做法

　　(一)堅(jiān)持“零距離面對(duì)面”�；顒�(dòng)由省工商聯(lián)牽頭，邀請(qǐng)省政府以及省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局等相關(guān)廳局共同舉辦“營(yíng)商老爸茶”政企面對(duì)面活動(dòng)。以海南本土特有的“老爸茶”式的輕松氛圍，讓與會(huì)各方放下包袱、暢所欲言，把制約建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和企業(yè)的期待擺在臺(tái)面上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，零距離搞好服務(wù)，以務(wù)實(shí)舉措助企紓困、排憂解難。

　　(二)堅(jiān)持多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)�；顒�(dòng)之前，省工商聯(lián)收集商會(huì)訴求，形成問題清單反饋相關(guān)部門。營(yíng)商環(huán)境廳、金融局、園區(qū)、銀行、擔(dān)保公司等相關(guān)部門根據(jù)問題進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接，圍繞該行業(yè)領(lǐng)域情況“見微知著、深耕細(xì)作”，確保問題實(shí)打?qū)嵚涞亍３龝痴劷涣魍�，園區(qū)、資規(guī)、住建、金融等部門還進(jìn)行了園區(qū)推介、政策解讀和軟件平臺(tái)介紹。整合多部門資源，共同把活動(dòng)辦好，把民企訴求解決好。

　　(三)堅(jiān)持訴求清單化管理。為了讓“老爸茶”真正解渴，省工商聯(lián)和省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳將企業(yè)反映的訴求形成臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，從工作層面保證事有人管、責(zé)有人擔(dān)�；顒�(dòng)中，商會(huì)和企業(yè)提出的70余條訴求或建議主要涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中企業(yè)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、融資問題以及生產(chǎn)要素成本高等問題得到高度重視。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到訴求企業(yè)，協(xié)調(diào)解決老爸茶活動(dòng)上提出的問題。同時(shí)，為了更好服務(wù)商協(xié)會(huì)，省工商聯(lián)和省營(yíng)商環(huán)境廳共同策劃了“送政策、送服務(wù)、送溫暖進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，針對(duì)每一個(gè)商協(xié)會(huì)訴求，進(jìn)一步深入了解商會(huì)會(huì)員企業(yè)的訴求，積極向省營(yíng)商環(huán)境廳反映，切實(shí)幫助解決困難。

　　三、主要成效 

　　(一)增進(jìn)了政治共識(shí)�；顒�(dòng)有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”的大政方針，傳遞黨委、政府重視支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號(hào)，密切了與民營(yíng)企業(yè)家的溝通聯(lián)系�；顒�(dòng)不僅得到省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省商務(wù)廳、金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自主持了兩場(chǎng)活動(dòng)，與商會(huì)面對(duì)面、零距離，對(duì)問題建議涉及的相關(guān)部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、逐個(gè)答復(fù)、協(xié)調(diào)解決，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的，落實(shí)臺(tái)賬管理、明確責(zé)任、限期辦結(jié)，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家真切感受到“自己人”的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)了“政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益”相統(tǒng)一。

　　(二)踐行了親清政商關(guān)系。一杯“老爸茶”的背后，是海南不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極探索，活動(dòng)自2023年開展以來，目前已組織4次，活動(dòng)以小規(guī)模為特色，注重深入一線，開到公司，開到項(xiàng)目，開到廠區(qū)，深受企業(yè)家歡迎和認(rèn)可。目前全省有關(guān)市縣也借鑒了這種政企對(duì)話方式，不僅暢通了市場(chǎng)主體訴求反映通道，搭建政企“連心橋”，協(xié)調(diào)解決了實(shí)際問題，還有利于建立企業(yè)家與黨政部門的溝通機(jī)制，為新時(shí)代踐行親清統(tǒng)一的政商關(guān)系樹立樣板，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性、主動(dòng)性，開創(chuàng)親清政商關(guān)系新局面。

　　(三)搭建了溝通平臺(tái)�；顒�(dòng)形式十分接地氣，不設(shè)辦公桌、主席臺(tái)，也沒有發(fā)言材料，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)與職能部門零距離面對(duì)面、話家常、體民情、建真言、解難題。既可以傳達(dá)省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的政策措施，又可以快速高效解決企業(yè)的“急難愁盼”問題，形成了商會(huì)愿意講、部門愿意聽，件件有回音、事事抓落實(shí)的生動(dòng)局面，“營(yíng)商老爸茶”活動(dòng)正逐步成為營(yíng)商環(huán)境政企雙向溝通的創(chuàng)新平臺(tái)、高效平臺(tái)、示范平臺(tái)。

　　(四)構(gòu)建了工作機(jī)制。省工商聯(lián)主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門，不斷完善工商聯(lián)與營(yíng)商環(huán)境、金融、民政、工信、發(fā)改、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門同頻共振的工作體系，搭建了政策、融資、法律、用工、走出去等精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各行業(yè)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化工作模式，構(gòu)建了“工商聯(lián)+商會(huì)協(xié)會(huì)+職能部門”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“前端問需、會(huì)議懇談、跟蹤督辦”的閉環(huán)鏈條，匯聚更多資源、更多角度服務(wù)商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：經(jīng)濟(jì)處