中新網(wǎng)海南新聞1月27日電(記者 王子謙) 重點項目是挑起經(jīng)濟大梁的重要支撐。在當下的海南自貿(mào)港，從北向南一派熱火朝天的建設景象：在北部省會�？�，新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場所建設項目進入全面沖刺階段；在西部東方市，海南(東方)自由貿(mào)易港先進制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)施工正酣；在南部三亞市，三亞鳳凰機場三期改擴建項目順利啟動……
隨著海南自貿(mào)港建設步伐加快，海南省自然資源和規(guī)劃部門不斷強化要素保障能力，確保重點項目加快落地，加速建設。
成立工作專班推進項目
在海南(東方)自由貿(mào)易港先進制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)內(nèi)，土方開挖全面完成，即將進入地面主體結(jié)構(gòu)施工階段。2022年8月，湖南、海南兩地在東方共建產(chǎn)業(yè)園，將湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與海南自貿(mào)港政策利好相結(jié)合，吸引三一重工、中聯(lián)重科、湘科集團3家企業(yè)入駐。
“2023年6月8日我們來東方市考察，6月21日即與當?shù)卣灱s，8月20日項目落地開工�！比患瘓F海南項目負責人董彥亮對產(chǎn)業(yè)園的速度頗為滿意，表示在項目簽約后，當?shù)卣沙鰧T對接，自然資源和規(guī)劃部門牽頭成立項目要素保障工作小組，落實選址、規(guī)劃，及用地用林要素保障。
湖南湘科集團控股有限公司海南特種裝備科創(chuàng)項目相關(guān)負責人郁芷歡也說，項目落戶以來，一直都有政府服務專員對接，拿地、辦證、開工建設等工作都進展得很順利。目前項目已經(jīng)完成了臨水、臨電、臨建以及路面硬化工作，主體工程預計2024年8月竣工驗收，年底進行投產(chǎn)。”
東方市自然資源和規(guī)劃局副局長陸泓任說，為推動海南(東方)自由貿(mào)易港先進制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)的落戶，東方市成立工作專班，采取超常規(guī)舉措，全力推進項目用地選址、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲清表、基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設等工作，確保項目最短時間內(nèi)簽約落戶，開工建設。
東方市的工作專班不是孤例，據(jù)了解海南多市縣落實重大項目專班制度，保障重大項目建設。在三亞鳳凰機場三期改擴建項目，為保障機場擴建后對外交通高效順暢運行，在三亞市自然資源和規(guī)劃局的牽頭下，多方聯(lián)合開展鳳凰機場片區(qū)交通組織優(yōu)化研究工作。該項目相關(guān)負責人李偉偉表示，從項目的規(guī)劃、選址到土地審批等環(huán)節(jié)，三亞市資規(guī)部門全程跟蹤，提供專業(yè)指導和服務。
據(jù)悉，海南省自然資源和規(guī)劃廳成立“土地店小二”服務項目落地工作專班，及時掌握項目資源要素需求情況，形成自然資源和規(guī)劃要素保障調(diào)查清單，清單化、項目化保障重點項目落地建設。
出臺保障政策護航項目
海洋是海南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。為加快開發(fā)海洋資源，海南自然資源和規(guī)劃部門積極出臺政策，及時溝通企業(yè)，為重大項目落地提供保障。
在海南陵水黎族自治縣海域，中國首個商用海底數(shù)據(jù)中心的首艙在此下水，為數(shù)據(jù)建設了“新家”。目前，項目已安置7個艙體，與中國電信、阿里云等簽約合作。
由于該項目涉及海域和陸地使用審批環(huán)節(jié)，在規(guī)劃階段項目業(yè)主海蘭云(海南)數(shù)據(jù)中心科技有限公司副總經(jīng)理王詩樺還因吃不準政策而擔心進度。
令她沒想到的是，在海域使用保障方面，在短短5個月內(nèi)項目就完成選址、土地和海域使用權(quán)審批等要素保障前期工作，項目快速完成首期部分投產(chǎn)。2022年3月，海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于推進海域使用權(quán)立體分層設權(quán)的通知(試行)》，明確立體分層設權(quán)用海，這讓該項目的二期建設也提上了議程。
王詩樺說，立體用海權(quán)明確后，項目二期就可順利啟動，將建設包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋文旅綜合體、海上風電等業(yè)態(tài)。
據(jù)了解，海南自然資源和規(guī)劃部門在全國率先出臺支持海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的用海保障政策，包括試點開展“標準�！敝贫龋谌》秶苿印皟艉！背鲎�。2023年全省新審批海域使用權(quán)2712公頃，同比增長60.19%。
在距離海南省樂東黎族自治縣龍棲灣海岸線7.9海里的大海上，一座現(xiàn)代化的半潛式抗風浪綠色智能養(yǎng)殖休閑旅游平臺——普盛海洋牧場3號在此停泊。該項目正在建設國家級智慧海洋牧場，開發(fā)企業(yè)海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司計劃投資50億元，分海域、陸域兩部分進行建設。海域開展深遠海大型抗風浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、休閑漁業(yè)、旅游觀光等業(yè)態(tài)；陸域開展冷鏈倉儲物流、精深加工、有機飼料加工、種苗培育等。
“海洋牧場同時涉及到用海和用地問題，計劃用海350公頃，用地206畝，最初我們也擔心能否順利得到供地。”海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鐘薈群告訴記者，在項目最初，企業(yè)即得到政府的大力保障，“如在陸域的加工基地，政府及時供應儲備用地，在海域上也根據(jù)企業(yè)訴求得到解決�！�
樂東黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局副局長林光巧介紹，在普盛海洋牧場項目落地特別是取得海域一期海域使用權(quán)之后，資規(guī)部門就積極為企業(yè)找海陸域配套的地塊，保證其一期投產(chǎn)，后續(xù)也跟跟進企業(yè)二期用海情況，總計已供地約1700畝。林光巧透露，2023年6月，為保證企業(yè)用海權(quán)利，樂東頒發(fā)了海南省首本海域使用權(quán)及構(gòu)筑物的使用權(quán)證書，以方便企業(yè)融資發(fā)展。
據(jù)了解，為進一步發(fā)揮自然資源和規(guī)劃要素保障作用，海南省自然資源和規(guī)劃廳2023年年7月印發(fā)《關(guān)于強化自然資源和規(guī)劃要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟若干政策措施》，提出了14條政策措施，包括在規(guī)劃空間、用地用林指標、補充耕地指標、依法下放審批權(quán)限、“拿地即開工”等方面進一步發(fā)揮出保障作用，助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(完)
