12月28日，文昌市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)一派繁忙景象：志愿者服務(wù)站臺前，志愿者耐心解答辦事群眾疑問；辦事柜臺前，工作人員有條不紊地處理著手中材料；自助服務(wù)專用電腦前，市民正查詢辦件所需各項材料并一一記錄。
大廳里的忙碌是群眾看得見的服務(wù)，而在文昌市營商環(huán)境建設(shè)局的各個股室，項目管家也忙得腳不沾地：企業(yè)提出申請后，該局就開啟了“我為群眾走流程”服務(wù)模式，全程代辦，主動打通各個相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的壁壘，高效保障事項快速辦結(jié)。
這是文昌市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一幕幕縮影。
2023年以來，文昌以優(yōu)化營商環(huán)境和深化“一枚印章管審批”改革為工作重點，不斷提升工作質(zhì)量和效能，辦出了讓市民群眾及市場主體滿意的速度和效率。
01
下基層，解急難愁盼問題
“葉總，我想再了解下你們的產(chǎn)品�！苯眨谖牟教斐阒行�(以下簡稱超算中心)會議室里，文昌政企“連心橋”座談會剛一結(jié)束，文昌市公安局交警大隊清瀾中隊中隊長邢谷就拉著超算中心管理方——文昌航天超算智慧管理有限公司董事長葉世陽“私聊”。
這是一場專為超算中心而開的銷售座談會，產(chǎn)品是這里的大數(shù)據(jù)服務(wù)和超級算力。專業(yè)的數(shù)據(jù)管理正是邢谷一直想尋求的服務(wù)。
“專業(yè)設(shè)備散熱，臺風(fēng)提前預(yù)警，安全有保障�！绷私庑瞎鹊男枨蠛�，葉世陽指著一張清單說，現(xiàn)在超算中心已經(jīng)做到數(shù)據(jù)出口29個國家，并建立了2家出口代理渠道。在國內(nèi)，和中科院計算所、中科院微電子所、皖南醫(yī)學(xué)院等100多個單位建立聯(lián)系。
我有產(chǎn)品，你有需求，雙方一拍即合，互相留下聯(lián)系方式，以便開展更細致的溝通。
“我們是市場‘推銷員’，一旦企業(yè)有需要，我們就要把服務(wù)做到位�！蔽牟袪I商環(huán)境建設(shè)局主要負責(zé)人介紹，營商環(huán)境建設(shè)局主要是起到橋梁作用，讓供需雙方建立聯(lián)系，同時進一步優(yōu)化市場環(huán)境。
海南日報記者了解到，自今年7月成立以來，文昌市營商環(huán)境建設(shè)局在文昌市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作，以“政企面對面”“我陪群眾走流程”和“民營企業(yè)服務(wù)月”等活動為契機，主動靠前服務(wù)，了解企業(yè)訴求，共組織政企面對面座談會8次，開展“我陪群眾走流程”86次，不斷探索創(chuàng)新工作方法和服務(wù)模式，堅持監(jiān)管與服務(wù)齊頭并進，解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題。
02
提效率，不見面也能辦成事
最近，文昌市營商環(huán)境建設(shè)局工程建設(shè)項目審批服務(wù)專班的負責(zé)人林丹丹，有了一個新身份——項目管家。
12月28日，海南日報記者見到林丹丹時，她正通過微信和幾位提出辦事申請的項目聯(lián)絡(luò)人溝通。
“項目在落地過程中會遇到很多問題，為了方便服務(wù)大家，我們直接建立線上聯(lián)系，企業(yè)有需求就通過線上提交材料，我們幫著跑腿辦事�！绷值さふf，項目管家就得像管家一樣服務(wù)企業(yè)，幫助解決各類難題。
比如不久前，國投文昌龍樓100MW漁(農(nóng))光互補項目在建設(shè)之初，項目負責(zé)人董鑒鋒向文昌營商環(huán)境建設(shè)局提出，希望提前辦理規(guī)劃預(yù)審意見書，以加速項目落地速度。
“企業(yè)拍地后，交了地價款和簽訂合同，我們就以最快的時間將他的意見書轉(zhuǎn)換成建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同步指導(dǎo)企業(yè)辦理施工許可證和人民防空地下室規(guī)劃與易地建設(shè)審批，最大效率推進項目落地�！绷值さふf，在這一過程中，企業(yè)無需跑腿，而是由作為項目管家的她帶著企業(yè)提供的材料到各個股室協(xié)調(diào)解決。
文昌市營商環(huán)境建設(shè)局常務(wù)副局長陳光艷介紹，今年以來，文昌市營商環(huán)境建設(shè)局組建工程建設(shè)項目審批服務(wù)專班，通過推行項目全生命周期“代辦幫辦”服務(wù)機制，為企業(yè)解決難點堵點問題，并為14個項目提供上門審批發(fā)證17件，提供“代辦幫辦”服務(wù)1191件。
圍繞著“便利”“高效”這些關(guān)鍵字眼，文昌正打造工程建設(shè)項目“1＋N”改革集成創(chuàng)新，“1”個主題即“簽約即拿地”“拿地即開工”，從優(yōu)化土地收儲供應(yīng)和獲得建筑許可兩個領(lǐng)域集成創(chuàng)新，出臺“N”個相關(guān)配套政策，實現(xiàn)“1+N”集成創(chuàng)新改革，最大化縮短項目拿地開工建設(shè)時間。
03
多舉措，營造更優(yōu)營商環(huán)境
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，體現(xiàn)在每一個細節(jié)里。
“現(xiàn)在辦理事項需要的手續(xù)、條件一目了然，還會有免費郵寄這些貼心服務(wù)。”12月28日，在政務(wù)服務(wù)大廳辦理企業(yè)事項的市民許晉玲有著深刻的體會。上午10時許，辦完個人換證事項后，她在郵政寄遞服務(wù)柜臺前留下了地址、聯(lián)系方式等信息，“只要證件辦好，這里的工作人員就幫我直接郵寄到公司，讓我只跑一次就能辦成事情。”
不斷推進的制度性改革讓群眾和市場主體感受到更多便利。
當前，文昌市營商環(huán)境建設(shè)局不斷推進社會民生事務(wù)審批制度改革創(chuàng)新——
通過持續(xù)推進“無感審批”，讓群眾和市場主體感受無需跑腿帶來的“可感”便利，目前“無感審批”事項已達13項，今年以來已辦結(jié)125件；
推行“一件事一次辦”服務(wù)，在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布191項“一件事”導(dǎo)辦清單，可在線辦理128項，今年以來共辦結(jié)2092件；
積極推進“一業(yè)一證”改革，目前改革行業(yè)目錄共涉及40類行業(yè)，今年以來已核發(fā)25張行業(yè)綜合許可證；
創(chuàng)新推行“信用+一證多址”改革，選取部分風(fēng)險性較小、辦件量較大的許可事項，實現(xiàn)企業(yè)多個經(jīng)營場所就同個許可事項只需取得一個許可證即可開展經(jīng)營。
此外，文昌市營商環(huán)境建設(shè)局還印發(fā)《文昌市信用園區(qū)建設(shè)實施方案》，在全省率先打造信用園區(qū)，通過構(gòu)建“1+1+N”信用制度體系，出臺“信用+審批服務(wù)”“信用+法律服務(wù)”等十余個應(yīng)用場景，打造“信用賦能、數(shù)字支持、場景多樣、閉環(huán)管理”的信用園區(qū)治理新格局。
文昌市營商環(huán)境建設(shè)局副局長彭修誼介紹，推動“誠信文昌”建設(shè)也是接下來的重要事項之一。該市將以創(chuàng)建全國信用示范城市為目標，持續(xù)推進信用信息共享歸集，構(gòu)建事前事中事后信用全鏈條，聚焦信用賦能惠民便企，積極創(chuàng)建信用應(yīng)用場景，努力推動社會信用體系建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，更好助力該市營商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化。
記者：劉夢曉
來源：海南日報
