新海南客戶端、南海網12月5日消息(記者 易帆)12月5日，記者從《海南省農民增收三年行動方案(2023—2025)》政策解讀新聞發(fā)布會獲悉，日前海南出臺《海南省農民增收三年行動方案(2023-2025)》(以下簡稱“方案”)，在未來三年海南將力爭實現(xiàn)“兩個快于”“兩個縮小”“一個優(yōu)化”的農民增收的工作目標。
其中，“兩個快于”是指農村居民可支配收入年均增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速、快于全國平均增速；“兩個縮小”是指提升農民群眾獲得感幸福感、逐步實現(xiàn)共同富裕，必須持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距，縮小與全國農村居民人均可支配收入水平差距。“一個優(yōu)化”是指未來三年千方百計提升工資性收入、轉移凈收入和財產凈收入比重，促進我省農村居民人均可支配收入結構趨向合理。
根據(jù)方案，在經營凈收入方面，今后三年，海南將聚焦品種調優(yōu)、品質提升、品牌打造、標準化生產和全產業(yè)鏈建設，提升農業(yè)質量效益，發(fā)展林下經濟、庭院經濟，做精做優(yōu)“土特產”，鞏固經營凈收入穩(wěn)定較快增長的好勢頭。
到2025年，種植方面，推廣水稻“當家”品種60萬畝、新奇特優(yōu)熱帶水果品種50個以上，引導種植優(yōu)質鳳梨7萬畝以上、優(yōu)質地瓜12萬畝以上，新增椰子、橡膠、檳榔、花梨、沉香、油茶“六棵樹”種植面積5萬畝以上。養(yǎng)殖方面，文昌雞出欄量達到1.3億只，養(yǎng)殖水體達到900萬立方米以上。林下經濟方面，新增林下種養(yǎng)面積70萬畝、相關龍頭企業(yè)10家以上、就業(yè)崗位1萬個以上。品牌建設方面，打造省級農產品區(qū)域公用品牌15個以上、省級農業(yè)品牌示范基地30個以上、市縣級優(yōu)質農產品區(qū)域公用品牌50個以上、著名企業(yè)品牌70個以上。全產業(yè)鏈方面，新增國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、產業(yè)強鎮(zhèn)30個以上，省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到200家以上，推動農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比提升到1:1。
在工資性收入方面，今后三年，圍繞職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、以工代賑、培育就業(yè)帶頭人、增加公益性崗位、維護農民工權益等方面，提出9項工作措施，將進一步提高務工組織化程度，擴大勞務輸出規(guī)模，大幅提升工資性收入。到2025年，技能培訓方面，培育“三支隊伍”人數(shù)不少于8000人，開展農民工職業(yè)技能培訓不少于12萬人次，“雙學歷雙輪訓”“村官班”培訓1.5萬人以上，培訓高素質農民1.2萬人以上。就業(yè)服務方面，創(chuàng)建農業(yè)社會化服務組織5個以上，推動主要農作物耕種收綜合機械化率達到75%以上，組織農戶參與生產性服務；建設8個精品休閑漁業(yè)示范基地，培育10個共享漁莊、7個休閑漁業(yè)特色小鎮(zhèn)、30個美麗漁村，引導漁民轉產1萬人；培育80家特色鮮明的共享農莊、12家椰級鄉(xiāng)村旅游點、30家省級鄉(xiāng)村旅游民宿，組織農戶參與農文旅融合項目建設運營；新增園區(qū)就業(yè)崗位3000個以上，在園區(qū)就業(yè)農民工達到10萬人；農民工外出務工規(guī)模年峰值不低于145萬人左右，每年完成脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象務工規(guī)模28萬人以上。
在財產凈收入方面，2022年，我省農民財產凈收入329元，比全國低180元，在農民收入結構中占比僅1.7%，說明農村改革效能和紅利釋放得還不夠。今后三年，將以增加村集體收益和農民分紅為目標，盤活農村閑置資源，推動集體經營性建設用地入市交易，推廣盤活閑置宅基地經驗做法，實施經濟強村創(chuàng)建行動，補齊財產凈收入短板。到2025年，全省年收益10萬元以上的村集體占比55%，累計創(chuàng)建300個經濟強村；入市交易農村集體經營性建設用地1500畝以上，為所在村集體及村民創(chuàng)收6億元以上。
實施轉移凈收入合理提升行動。農民轉移凈收入主要包括農村居民養(yǎng)老金或離退休金、外出務工人員寄回帶回收入、惠農補貼。2022年，我省農村居民人均養(yǎng)老金或離退休金1974元、比全國高608元，外出務工人員寄回帶回收入僅287元、比全國低1515元，惠農補貼191元、比全國低133元。今后三年，將加大惠農助農和民生保障力度，及時足額發(fā)放惠農資金，推動地方特色保險品種提質擴面，加強對特殊群體的關懷，逐步提高各項民生保障標準，教育引導外出務工人員增加寄回帶回收入，促進轉移凈收入合理提升。
