■ 本報記者 袁宇 通訊員 高丹
“沒想到只用了3分鐘就完成審批，效率之高令人驚訝�！苯�，說起辦理經(jīng)營高危險性體育項目(游泳)設(shè)立備案的經(jīng)歷，萬寧曼特寧物業(yè)服務(wù)有限公司行政主管孟先生連連點贊。
孟先生高效便捷的政務(wù)服務(wù)體驗，源自萬寧市推行“信用+免審”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式�！斑@是落實‘4·13’監(jiān)督檢查整改的一項重要政治任務(wù)�！比f寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
此前，省紀(jì)委監(jiān)委在對萬寧市開展“4·13”監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該市營商環(huán)境建設(shè)局(原市行政審批服務(wù)局)牽頭負(fù)責(zé)的“50個事項快辦”工作中，仍有47項尚未啟動，存在政務(wù)服務(wù)事項快辦項目進(jìn)展緩慢的問題。為此，該市紀(jì)委監(jiān)委將該問題納入日常監(jiān)督清單，運用“全周期”管理模式，實時跟進(jìn)整改進(jìn)度，督促市營商環(huán)境建設(shè)局深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
在萬寧市紀(jì)委監(jiān)委的跟蹤督促下，該市營商環(huán)境建設(shè)局提出了將50個政務(wù)服務(wù)事項審批模式由傳統(tǒng)審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軐徟恼拇胧匀虩o人工干預(yù)的審批服務(wù)促政務(wù)服務(wù)再提速。
同時，針對整改事項過多、智能審批難度較大的實際問題，萬寧市營商環(huán)境建設(shè)局在與市民政局、市市場監(jiān)督管理局等職能部門集中會商后，對60周歲以上老年人優(yōu)待證辦理、高齡長壽老人補(bǔ)貼首次發(fā)放校驗、高齡長壽老人補(bǔ)貼延續(xù)發(fā)放校驗、食品經(jīng)營許可證首次發(fā)放(告知承諾)等8個高頻事項率先開展改革。之后，又逐步拓展到其他服務(wù)事項。截至目前，萬寧市50個“快辦”服務(wù)事項已全部完成上線，涵蓋公共場所、食品、電影放映等多個領(lǐng)域。
“我們高度重視問題整改，認(rèn)真研究制定整改措施，并多次征求市紀(jì)委監(jiān)委意見，確保整改既立足治標(biāo)做到‘當(dāng)下改’，又立足治本做到‘長久立’，舉一反三，以點帶面。”萬寧市營商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人范森宏說，審批服務(wù)改革以來已辦結(jié)9.94萬件，有2萬多群眾及經(jīng)營主體成為“受益者”。
在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動下，萬寧市營商環(huán)境建設(shè)局在開展審批服務(wù)改革的同時，同步創(chuàng)新推出“信用+免審”政務(wù)服務(wù)新模式。
“我們開發(fā)上線了‘審管法信’平臺，將104個行政許可事項實行分級分類‘信用+免審’特色服務(wù)，構(gòu)建了以信用全過程監(jiān)管的行政內(nèi)閉環(huán)管理高效聯(lián)動體系�！狈渡杲榻B，2022年3月以來，已為7300多個市場主體辦理了“信用+免審”“信用+告知承諾”等服務(wù)，審批時限提高90%以上，政務(wù)管理服務(wù)效能得到極大提升。
據(jù)介紹，萬寧市推行的“信用+免審”政務(wù)服務(wù)新模式，成功入選了2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例、海南自由貿(mào)易港第十五批制度集成創(chuàng)新案例、第四屆“新華信用杯”全國信用案例，并入選第二批海南省優(yōu)化營商環(huán)境示范案例進(jìn)行推廣。萬寧市以社會信用服務(wù)新模式、審管法信一體聯(lián)動機(jī)制等創(chuàng)新舉措，入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”、海南省首批省級營商環(huán)境示范市縣。
萬寧市還以此次整改為契機(jī)，深化拓展整改成效，全面提升萬寧營商環(huán)境。市紀(jì)委監(jiān)委針對政務(wù)服務(wù)尤其是涉及行政審批環(huán)節(jié)中易發(fā)多發(fā)的推諉拖沓和“吃拿卡要”等問題，多次到市營商環(huán)境建設(shè)局和項目現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，督促市營商環(huán)境建設(shè)局以50個快辦事項為切入點，通過制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范以及全程網(wǎng)辦等方式精簡優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，最大程度減少人工干預(yù)，不斷鞏固深化智能審批改革成效。
“下一步，我們將助力市營商環(huán)境建設(shè)局推動政務(wù)服務(wù)迭代升級，打造‘無證明城市’，通過證照證明電子化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，采用電子證照替代、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗、信用報告替代等方式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事時免于提交或無須重復(fù)提交相關(guān)的紙質(zhì)證照證明材料。同時，立足職能職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實做細(xì)日常監(jiān)督，堅決清除行政審批制度改革過程中的‘絆腳石’，為構(gòu)建良好的政務(wù)服務(wù)誠信環(huán)境提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。”萬寧市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(本報萬城12月4日電)
