■ 本報(bào)記者 李豌

　　“整個(gè)過程都是工作人員線上幫助協(xié)調(diào)，我們‘足不出戶’就拿到了許可證�！�11月26日，萬寧信安食品科技有限公司副總經(jīng)理李志軍對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說，為推動(dòng)中央廚房業(yè)務(wù)盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，萬寧市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局已向企業(yè)發(fā)出首張經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)為集體用餐配送單位的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，“現(xiàn)在已正式投產(chǎn)，每天可產(chǎn)1.2萬份餐，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)日產(chǎn)能達(dá)1.6萬份餐�！�

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。當(dāng)前，萬寧以推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開展企業(yè)遍訪行動(dòng)，著力解決一批發(fā)展難題，建立一批長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、突破發(fā)展瓶頸、化解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展后勁，以營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高位推動(dòng) 遍訪企業(yè)解難題

　　“政府對(duì)我們的支持力度太大了，未來我們要更好地打造興隆咖啡品牌！”近日，手捧海關(guān)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)高級(jí)認(rèn)證證書，正大(海南)興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱正大興隆咖啡公司)食品安全部經(jīng)理許燕高興地說。

　　讓企業(yè)高興的不止這一件事。連日來，在推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)中，正大興隆咖啡公司向調(diào)研組反映的“協(xié)調(diào)有關(guān)部門將咖啡豆納入免關(guān)稅正面清單”“協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定中華老字號(hào)”等需求，陸續(xù)有了新進(jìn)展。

　　“了解到企業(yè)需求后，在市委有關(guān)負(fù)責(zé)人的推進(jìn)下，我們積極協(xié)調(diào)省里相關(guān)部門，推動(dòng)文昌海關(guān)和省商務(wù)廳到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)AEO認(rèn)證事宜。目前省商務(wù)廳已將咖啡豆列入自貿(mào)港零關(guān)稅政策清單事宜，并向省財(cái)政廳報(bào)送，并將企業(yè)旗下的‘太陽河’牌咖啡列入《‘中華老字號(hào)’示范創(chuàng)建擬推薦名單》，已報(bào)給商務(wù)部�！比f寧市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)測(cè)算，咖啡豆被列入正面清單后，企業(yè)按照1000噸產(chǎn)能100%使用巴西豆，以3萬元/噸進(jìn)行核算，可免關(guān)稅240萬元；通過海關(guān)AEO認(rèn)證后，加上海南自貿(mào)港免關(guān)稅政策，可減免進(jìn)口增值稅390萬元。

　　據(jù)了解，萬寧以推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，建立每周調(diào)度機(jī)制，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任52家規(guī)上企業(yè)包聯(lián)員，組織23名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人和配合單位調(diào)度協(xié)助開展企業(yè)遍訪、問題梳理、系統(tǒng)管理等，通過用好金融、科技、法務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的跨部門事項(xiàng)等訴求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)紓困解難，高位推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，萬寧規(guī)上企業(yè)包聯(lián)遍訪行動(dòng)已遍訪規(guī)上企業(yè)52家，收集訴求問題87個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決消防安全、用水用電等問題47個(gè)。

　　幫辦代辦 主動(dòng)服務(wù)聽需求

　　“預(yù)期要兩三個(gè)月完成的竣工驗(yàn)收，在多個(gè)部門的幫助下，一周內(nèi)就解決了，讓我們避免了延期違約交付。”近日，萬寧市海南華潤(rùn)石梅灣旅游度假區(qū)九里6期(36#地塊)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱九里6期項(xiàng)目)現(xiàn)場(chǎng)，海南華潤(rùn)石梅灣旅游開發(fā)有限公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人吳挺章看著已達(dá)到交付標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，松了一口氣。

　　時(shí)間回到10月底。按原計(jì)劃，九里6期項(xiàng)目將于11月交付，但由于消防設(shè)施未達(dá)標(biāo)等原因，竣工驗(yàn)收遲遲未能完成。當(dāng)企業(yè)正為此發(fā)愁時(shí)，一通來自萬寧市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局幫辦代辦服務(wù)小組負(fù)責(zé)人李強(qiáng)志的電話，讓吳挺章看到了希望。

　　“政府主動(dòng)找上門詢問建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面的需求，我們就提出了竣工驗(yàn)收難、交付期限緊迫的問題�！眳峭φ抡f。

　　“了解情況后，我們立即安排專人上門指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)排查問題，并協(xié)調(diào)第三方專家給予技術(shù)支持，同時(shí)提供幫辦代辦服務(wù)，幫助企業(yè)提前完成竣工備案審批。”李強(qiáng)志介紹，在萬寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室的牽頭下，該市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、發(fā)改委、檔案局等市級(jí)相關(guān)單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組，將串聯(lián)驗(yàn)收變?yōu)椴⒙?lián)驗(yàn)收、企業(yè)獨(dú)跑變?yōu)椴块T幫跑、分散作業(yè)變?yōu)槁?lián)動(dòng)協(xié)同，各參驗(yàn)部門一次性指出存在的問題，靠前指導(dǎo)，確保企業(yè)一次性通過聯(lián)合驗(yàn)收。

　　針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，萬寧市精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，充分發(fā)揮集中高效審批和政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“全程幫辦代辦上門辦”服務(wù)體系，并推出一系列代辦服務(wù)舉措，組建代辦專班隊(duì)伍，為企業(yè)提供全覆蓋、全方位、全周期的“店小二”服務(wù)，做到有求必應(yīng)，有問必答。

　　“在這個(gè)過程中，我們推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，從原來的‘被動(dòng)受理’轉(zhuǎn)變?yōu)椤�主�?dòng)上門’，從‘窗口辦理’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畬Ｈ舜�辦’，從‘固定模板’轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺硕ㄖ��！比f寧市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為有效幫辦代辦上門辦機(jī)制落地落實(shí)，該局為企業(yè)提供一對(duì)一、量身定制幫辦代辦上門辦工作計(jì)劃；在政務(wù)大廳設(shè)立專人專班，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求；依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)不同流程梳理個(gè)性化清單，并采用步步容缺、環(huán)環(huán)并聯(lián)的方式，將多項(xiàng)前置服務(wù)化零為整，大膽嘗試容缺受理、并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，提高項(xiàng)目手續(xù)辦理速度。

　　精簡(jiǎn)優(yōu)化 數(shù)字賦能提效率

　　“沒想到，身份證可以通過數(shù)據(jù)共享獲取，無需再提供復(fù)印件�！苯�日，在萬寧市從醫(yī)的王先生對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說，受益于萬寧市推出的“無證明城市”改革，忘記帶身份證的他還是在萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳成功辦理了醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)。

　　“讓群眾辦事無需提交紙質(zhì)證明，只是我們打造‘無證明城市’的一小步�！比f寧市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，萬寧市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《萬寧市打造“無證明城市”實(shí)施方案》，以通過證照證明電子化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，采用電子證照替代、數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、信用報(bào)告替代等方式，切實(shí)推動(dòng)解決證明材料過多過濫的突出問題，全面推進(jìn)便民服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境及社會(huì)生活等場(chǎng)景中“無證明”辦事，實(shí)現(xiàn)從“減證便民”向“無證利民”升級(jí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　以數(shù)字賦能為抓手，萬寧市聚焦群眾辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，探索“智能審核”“電子印章”等技術(shù)，用心用情用力建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”效率。

　　“我們還推出‘快辦秒批’智能審批服務(wù)，梳理確定50個(gè)事項(xiàng)清單；深入推進(jìn)‘一件事一次辦’推廣應(yīng)用工作，截至目前已完成梳理并上線使用85個(gè)‘一件事一次辦’，發(fā)布‘一件事導(dǎo)辦’153項(xiàng)，已線上綜合受理辦結(jié)超2.1萬件�！比f寧市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，在省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳和省大數(shù)據(jù)局的指導(dǎo)下，該局已完成近100個(gè)事項(xiàng)的電子證照梳理工作，形成《證明事項(xiàng)免提交清單》。

　　(本報(bào)萬城11月26日電)