據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端 | 記者李豌 

　　近日，為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，有效制止耕地“非農(nóng)化”及耕地“非糧化”問(wèn)題，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，定安縣自然資源和規(guī)劃局、定安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的告知書(shū)》。這是海南日?qǐng)?bào)記者從定安縣有關(guān)部門(mén)獲悉的。

　　《告知書(shū)》提到，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，切實(shí)做到六個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴(yán)禁占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。

　　嚴(yán)格耕地農(nóng)業(yè)用途管制，切實(shí)做到四個(gè)禁止。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)要嚴(yán)格用于糧食生產(chǎn)，特別要用于水稻生產(chǎn)，確保每年種植一季以上糧食作物。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭(zhēng)地。禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本農(nóng)田種植水果、茶葉、檳榔等多年生經(jīng)濟(jì)作物，禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。

　　堅(jiān)決遏制增量，妥善處置“非糧化”存量。堅(jiān)決遏制新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人不得種植違反法律規(guī)定及破壞耕地條件的作物或安裝設(shè)施。強(qiáng)化監(jiān)管核查，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。對(duì)存量的“非農(nóng)化”“非糧化”，因地制宜，多措并舉，分類(lèi)依法妥善處置。

　　開(kāi)展治理耕地撂荒。切實(shí)采取有效措施治理耕地撂荒，著力改善撂荒耕地耕作條件，推行撂荒耕地流轉(zhuǎn)。禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。對(duì)永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)撂荒的，全面恢復(fù)種植糧食作物；對(duì)其他撂荒耕地，堅(jiān)持宜糧則糧，發(fā)展糧食、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)棄耕撂荒土地開(kāi)展全面摸排并登記造冊(cè)，棄耕撂荒1年以上(含1年)的，不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金；并在告知原承包戶(hù)后仍不耕種的，由鎮(zhèn)村干部指導(dǎo)該村民小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)議，形成收回棄耕土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定并公示七天后，優(yōu)先安排給農(nóng)村互助合作社代耕。

　　依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地，尤其是破壞永久基本農(nóng)田的行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處置領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)破壞耕地行為。

　　嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為耕地保護(hù)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查檢查和監(jiān)管，落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，開(kāi)展網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止、整改，重大情況及時(shí)報(bào)告。鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)破壞損害耕地的行為。